美国国会预算办公室16日发布的无党派分析显示,美国在伊朗战争中的军事行动成本已超过400亿美元,且每月还需额外负担20亿至30亿美元。报告指出,自特朗普总统2月与以色列政府联合发动持续轰炸行动以来,美国军方的武器库存显著减少。
国会预算办公室主任菲利普·L·斯瓦格尔在随附信中写道:“迄今为止,这场冲突的最大机会成本是大量消耗导弹防御拦截弹,未来几年美国的拦截弹库存将因此减少。”他补充说:“如果未来与拥有大量弹道导弹和巡航导弹的对手发生冲突,这一缺口将尤其严重。”
斯瓦格尔指出,由于国防部“未回应国会预算办公室的信息请求”,报告只能“依赖政府数据库和公开报道”。他写道:“因此,国会预算办公室的估算存在相当大的不确定性。”
除了直接军事开支,国会预算办公室预计,战争还将因能源价格上涨在2027年第一季度推高通胀0.5个百分点。霍尔木兹海峡通航的危险和困难增加是能源价格上涨的主要原因。
斯瓦格尔写道:“国会预算办公室的分析没有将冲突中阵亡或受伤的美国军人的财务成本计入,也未纳入未来退伍军人医疗保健和伤残补偿支出增加带来的长期成本。”他还表示,报告未考虑未来可能出现的舰船、飞机及其他装备的维修或额外维护费用,这些费用可能因冲突中的使用而产生。
这项分析是应美国众议院预算委员会首席少数党成员、宾夕法尼亚州民主党人布伦丹·博伊尔的请求进行的。博伊尔16日发表声明称,“灾难性的伊朗战争已经夺走勇敢美国军人的生命,并导致其他人受伤”。
他表示:“除人员伤亡外,这份无党派的国会预算办公室报告清楚表明,这场战争已经耗费美国纳税人数百亿美元,而且成本仍在持续增加。唐纳德·特朗普和共和党人多年来一直告诉美国民众,我们无力帮助国内家庭,但显然,他们却能为一场鲁莽的战争拿出数百亿美元,甚至可能更多,而美国人正为此付出代价。”
国会预算办公室的报告与美国国防部、国务院及美国国际开发署监察长本周早些时候发布的报告略有不同。监察长报告估计,截至6月29日,这场战争的成本为334亿美元,但未计入此后的支出。两份报告均未包括受损军事基础设施的成本。斯瓦格尔写道,国会预算办公室“无法估算中东地区美国基地和设施受损的成本”,原因有二。
他说,首先,国防部没有向国会预算办公室提供受损或被毁装备及财产价值的信息;国防部计划进行何种程度的维修或重建尚不明确。即使相关基地得到全面修复或重建,部分费用也可能由东道国承担。
监察长在报告中写道,由于战争部尚未确定其未来在该地区的部署态势、基地建设方式,以及盟友和伙伴将承担多大比例的建设成本,报告未将受损基础设施的军事建设费用计入估算。
国防部长皮特·赫格塞思7月在参议院拨款委员会作证时表示,如果国会不提供额外资金,国防部将“面临严重资金缺口”,这将威胁其“支付军人工资、迅速补充装备和弹药,以及不受干扰地维持关键行动”的能力。特朗普政府6月要求国会为伊朗战争及其他未被年度政府拨款法案覆盖的支出提供876亿美元紧急资金。
这份补充拨款请求拟向国防部提供671.5亿美元、向国务院提供33.6亿美元、向美国海岸警卫队提供20.3亿美元、向联邦调查局提供4026万美元、向财政部恐怖主义和金融情报办公室提供3618万美元,并向国土安全部行动与支持账户提供1310万美元。
后者属于一项“机密请求”的组成部分。国会尚未批准这笔额外支出。由于两院议员将在11月中期选举前重返竞选活动,国会本月不太可能通过相关拨款。
监察长在报告中写道,因立法者尚未为伊朗战争提供专项资金,国防部“已动用原本用于常规行动的基本预算资金,例如计划中的训练和维护活动”。
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