万万没想到,德国总理默茨这次是真要对中国“动手”了。
9月中旬,他在柏林一场外贸活动上公开表态,德国将在10月的布鲁塞尔欧盟峰会上支持针对中国的强硬贸易新措施,理由是要减少对华依赖、保护德国产业免受“不公平竞争”的冲击。
彭博社随后爆料,默茨政府正在准备一揽子“经济安全措施”,包括对混合动力汽车加征新关税、要求建立合资企业、加强投资审查、强化出口管制,目标是在10月14日前拿到内阁批准,再去欧盟层面推动。
这意味着德国正在从过去那个在欧盟内部替中国“踩刹车”的角色,变成一个主动“踩油门”的推手。
但这事最值得琢磨的地方不在于默茨说了什么,而在于德国企业正在做什么。
就在默茨放狠话的同时,德国经济研究所发布了一份让人颇为玩味的研究报告:2026年上半年,德国企业对华投资同比增长了约三分之一,新增投资额达到56亿欧元,而同期对美投资暴跌了65%,只剩43亿欧元左右。
政治层面喊着要“去风险”,企业层面却用真金白银往中国市场砸钱,这种政府和企业“各走各的路”的局面,恰恰是理解德国对华政策转向的关键切口。
说白了,德国经济现在确实不太好过。
今年前7个月,德国对华出口下降了12.7%,只剩421亿欧元,而同期从中国进口却增长了8.8%,达到1073亿欧元,货物贸易逆差扩大到约652亿欧元。
更扎心的是,中国已经从德国第二大出口市场跌到了第九位。
德国汽车工业尤其惨烈,今年前5个月对华汽车和零部件出口暴跌超过25%,大众、宝马、奔驰在中国市场的份额被比亚迪、蔚来这些本土品牌不断蚕食,大众甚至考虑再裁5万人、关闭多达4家德国工厂。
但问题在于,德国企业界并不认为“加关税”是解决这些困境的正确药方。
德国经济研究所的研究员马特斯把中国市场比作德国企业的“健身房”,他的逻辑很直白:能在全球竞争最激烈的中国市场活下来的企业,回到全球市场往往也更有胜算。
巴斯夫在湛江投了巨额项目,科思创在上海扩产,这些都不是短期的投机行为,而是基于长期竞争力的战略布局。
德国工商总会的一项调查显示,超过半数的德国企业支持对华采取更严厉的贸易措施,但同时这些企业自己却在加大在华投资。
这种“嘴上说不要,身体很诚实”的矛盾,反映的其实是德国产业界一种复杂心态:既想从中国市场获利,又希望政府出手帮自己挡住中国竞争对手的攻势。
从政治角度看,默茨这次转向并不让人意外。他上任以来一直在推“去风险”,不仅要对中国“去风险”,对美国也在“去风险”。
今年2月他访华时还带着30位德国企业高管,态度相当务实,但半年多过去,国内产业界的压力越来越大,执政联盟中的保守派和社民党议会党团在8月底就联名呼吁欧盟更快、更广泛地动用反倾销和反补贴工具。
默茨需要回应国内选民和产业界的诉求,而把矛头对准中国,在政治上是最省事的操作。
不过我得说,默茨这步棋恐怕没那么好走。
首先,欧盟内部并不是铁板一块。南欧国家跟中国的经贸关系越来越紧密,中东欧国家对华合作也在升温,法国虽然跟德国在“对华强硬”上有共同语言,但法国自己的利益诉求跟德国未必一致。
默茨想拉着法国在10月峰会上推动欧盟形成统一立场,难度不小。
德国自身的竞争力问题根本不是加关税能解决的。
高昂的能源成本、缓慢的数字化转型、老化的基础设施,这些才是德国制造业竞争力下滑的真正原因。
把中国当作“替罪羊”,用贸易壁垒来掩盖自身结构性问题,最终买单的只会是德国消费者。
中国方面的态度也很明确。商务部发言人表示,中欧磋商应坚持平等解决彼此关切,不能单方面提要价、谈条件,保护主义没有出路。
中方学者也指出,彭博社报道中所谓“欧盟对华贸易逆差每天超过10亿欧元”的数据经不起推敲,因为它没有计入欧洲对华服务贸易的盈余,也没有考虑欧洲在华企业产品返销欧洲的部分。
换句话说,用这种片面的货物贸易数据来制定对华政策,本身就是一种严重的误判。
我觉得这件事最值得关注的不是默茨说了什么狠话,而是德国这种“政治强硬、企业务实”的双轨状态能持续多久。
企业界之所以还在加仓中国,是因为他们比政客更清楚一个道理:中国不只是销售市场,更是创新策源地和全球竞争的训练场。
德国车企已经开始跟中国的Momenta、宁德时代、字节跳动等企业深度合作,在智能化、电动化领域重新寻找自己的位置。
如果默茨政府的强硬政策真的落地,比如对中国插混车加征关税、强制要求合资,受损的不只是中国企业,更会打乱德国车企自身在华供应链和合作布局。
坦白讲,默茨这次“全力支持欧盟对华出重拳”的姿态,与其说是一项深思熟虑的战略转向,不如说是在国内经济压力下的政治应对。
德国对华出口在下降,贸易逆差在扩大,汽车产业在裁员,选民在不满,政客需要一个出口来转移矛盾。
但德国经济的真正病根在于自身的结构性问题,中国的产业升级和竞争力提升只是让这些问题变得更加显眼而已。
用关税筑墙、用管制设限,短期内或许能给国内产业一个喘息的空间,但长期来看,只会让德国企业失去在全球最大市场里“练级”的机会。
更何况,10月的欧盟峰会还没开,中欧之间的贸易谈判也还在进行中。欧盟设定了10月作为重新平衡贸易的最后期限,如果谈判破裂,保护机制可能启动。
但现在就说德国“彻底转向”恐怕还为时过早。默茨政府在10月14日之前能否拿到内阁批准,欧盟27国能否形成统一立场,这些都是未知数。
而且即便政策落地,执行层面的复杂程度也远超政客们坐在柏林办公室里所能想象的。
德国企业不会因为一纸关税令就放弃中国市场,中国也不会因为欧盟的施压就改变自身的发展路径。
这场博弈的最终走向,取决于谁更能承受住短期阵痛,谁的战略定力更强。
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