日本政客前脚窜台煽风点火，高市早苗后脚就对内阁进行改组，撤换过半阁员，这2件事，看似不相干，实际上却暴露了高市早苗接下来的对华路线。
9月17日，高市内阁集体提交辞呈，第二届高市改组内阁随后亮相，在18名阁员中，约有10人被更换，乍一看动作很大，但仔细查看名单就会发现，真正掌握权力的核心人物，几乎一个没动。
木原稔继续担任官房长官，茂木敏充留任外务大臣，片山皋月留任财务大臣，小泉进次郎继续掌管防卫省，可以说，日本的外交、防务、财政和经济安全几条主线，仍由原班人马控制，而真正离开的日本内阁的是总务大臣林芳正，此外，还有一个人值得关注，就是日本维新会前干事长中司宏，他将担任规制改革担当大臣。
那么，高市执政还不到一年，为何急着动刀？
主要是因为，来自不断下降的支持率和迟迟没有改善的民生，日本民调显示，高市内阁支持率一度从69%降至57%，另一项调查更难看，只有15%的受访者认为经济正在好转，回答“没有”的达到78%。
所以，高市此时改组内阁，最现实的考虑，就是制造“政府重新出发”的效果，利用人事调整转移社会注意力，再借所谓“改组效应”挽救支持率，这是日本政治的常见操作。
更重要的是，对于这次的改组，高市早苗还打着3个算盘：
首先，是为了自己能连任做准备，明年秋季，自民党就要举行总裁选举，而高市在自民党内没有自己的派系，这是她最大的软肋，她能够坐上首相位置，离不开麻生太郎及麻生派的支持，因此，自民党内部的这次改组，85岁的麻生太郎继续担任副总裁，铃木俊一继续担任干事长，小林鹰之和西村康稔等人也获得留任。
这说明什么？高市嘴上说摆脱派系，行动上却不敢得罪派系，而改组内阁，就是高市拉拢人心，让那些想当大臣的人继续“抱有期待”，以此显示权力仍然掌握在自己手中，给谁职位，谁就欠下一份人情；不给谁职位，也是在发出警告，这次内阁改组，既是在分蛋糕，也是在立威。
而林芳正出局，更是能证明这一点，他是下一次总裁选举的潜在竞争者，过去一年，林芳正频繁走访日本各地，明显是在经营地方党员票，高市将他排除在内阁之外，很难说只是普通的人事轮换。
其次，高市改组内阁，也是为了把日本维新会彻底绑上战车，过去，维新会采取阁外合作，自民党需要票数时，维新会可以出手；政府政策出了问题，维新会又可以保持距离，说白了，就是有好处可以拿，有责任可以躲。
现在，中司宏进入内阁，维新会从支持者变成了责任共同体，食品减税出问题，维新会要负责；社会保障改革引发反弹，维新会也要负责；扩军和修宪遭到质疑，维新会同样无法置身事外，高市把维新会拉进内阁，也是在把政治风险分摊给盟友。
高市为什么非要这么做？因为10月临时国会将审议食品消费税减免，年底日本还要修改三份安保文件，每一项都是硬骨头，维新会入阁，可以降低政策阻力，更重要的是，维新会在修宪、扩军和台湾问题上，与高市立场接近。
最后，是为了在经济压力上升时维持政策连续性，高市更换约一半阁员，却保留外务、财务、防务和官房长官等核心人物，就是为了避免政策突然转向，这些位置一旦全部更换，内阁不仅要重新磨合，还可能向市场和盟友释放政策混乱的信号，高市现在最缺的就是稳定，她只能换人制造“焕然一新”的感觉，同时保住原来的方向。
同时，高市的这种做法，也释放出两个清晰信号：她准备继续推动国内右倾议程；同时，也不准备彻底切断对华沟通，就像这次茂木敏充留任外务大臣，说明日本仍需要稳定中日关系。
但沟通不等于调整安全路线，这一点从2件事就能看出来，其一是小泉进次郎留任，其二日本政客窜台。
9月14日，日本多个跨党派政客组团窜台，鼓吹所谓“台海有事即日本有事”，甚至主张日本参考美国制定所谓“与台湾关系法”，9月16日，国台办明确回应，台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。
由此可看，高市新内阁的对华政策将呈现三层结构：
上层是政治与安全竞争，日本会继续依靠美日同盟，强化西南诸岛军事部署，并在台湾问题上保持强硬声量，特别是小泉进次郎留任防卫大臣，正说明这条路线没有刹车；
中层是危机管控，茂木敏充领导的外务省仍会保持与中方接触，尽量避免海空摩擦或外交争议彻底失控，日本需要竞争，但不希望竞争变成无法控制的冲突；
底层则是经贸、地方和人员往来，日本企业不愿失去中国市场，地方政府希望吸引游客和投资，旅游、零售以及制造业供应链也需要保持合作。
问题在于，这三层并不是互不相干的隔离区，如果日本在台湾问题上越线，安全矛盾必然向经贸、旅游、文化和产业链扩散，企业会重新评估风险，人员往来会受到影响，外交沟通也会失去信任基础，到那时，高市想要的“政冷经热”，未必能够维持。
说到底，这次内阁虽然换了一半血，高市的路线却没有换，对内，她要依靠麻生派保住位置，利用维新会分担责任，再靠减税挽回民意，对外，她想依靠美国强化军事能力，又想通过对华沟通保护经济利益。
这套算盘打得很精，可中国的核心利益不是日本国内政治交易的筹码，真正决定中日关系走向的，不是日本换了多少名大臣，而是高市政府是否尊重历史，是否遵守政治承诺，是否停止在台湾问题上越线。
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