上海奉贤：以“五型”贤才驿站、“五个便利化”打造人才服务新高地
筑巢引凤栖 贤城聚英才
近年来，上海奉贤区紧扣人才创新创业的高频场景和安居关键小事，创新构建“1+13+N”线下贤才驿站服务网络，系统推出交通出行、安居优租、健康服务、商旅消费、落户申享“五个便利化”举措。
从“一张床”到“一间房”，从“一个工位”到“一个社区”，奉贤以精细化、有温度的服务，让各类人才在贤城“引得进、留得下、住得好”。
一套体系：
三级驿站织密人才服务网络
奉贤依托“贤城贤治”党建体系化建设，构建起“区级枢纽—街镇支点—区域特色”三级贤才驿站体系。区级枢纽型驿站依托区人才发展服务中心建设，承担政策兑现、资源统筹等职能；13个街镇支点型驿站将党群服务中心打造为人才服务主阵地；N个区域特色型驿站则聚焦人才高度集聚场景，在人才社区、产业园区、在奉高校、文旅商圈、乡村振兴示范村等点位精准布局。
在建设标准上，探索形成贤才驿站“六个有”标准——有空间、有标识、有队伍、有机制、有配套、有服务。驿站均配备接待咨询、宣传展示、自助服务、公共活动四大基础功能区，并视情增设休闲便民、共享办公等服务空间。根据不同场景，驿站细分为社区型、园区型、校区型、街区型、乡村创客型5类，实现差异化配置、精准化服务。
五大举措：
“五个便利化”回应人才高频需求
今年5月，奉贤在第二届“5·20贤才日”上发布“五个便利化”举措，集中回应青年人才在交通、安居、健康、商旅、落户5个方面的高频需求，推出45项生活配套措施。首批选择在海归小镇、东方美谷等重点产业园区，煜文苑、青春风华等人才社区，以及海湾大学集聚区等大学校区实现全场景覆盖。截至目前，已落地实施31项，服务超3万人次。
交通出行便利化方面，优化公交线网，调整沪塘专线并新增5个机场联络线等轨交换乘点，实现青村、奉城、金汇等区域与虹桥枢纽快速通达；优化产教融合专线，实现“化工区—海湾大学集聚区—新城地铁站—东方美谷核心区”一线直达，单程压减15分钟；在工业综合开发区等试点响应式公交；在宝龙商圈新增“P+R”泊位100个，延迟海湾快线末班车时间衔接轨交客流。
安居优租便利化方面，在海湾大学集聚区、重点产业园区等区域加大租赁房源供应，新增就近就便的人才安居房源4000套；在“AI小贤·问办通”上新增VR看房、在线选房等功能 ，着力实现“一键安居”；融合创业孵化、事务受理、文体社交、党群服务等功能，打造高品质、高黏性社群交互空间。
健康服务便利化方面，全区16家社区卫生服务中心“一中心”对接“一重点园区”，设立家庭医生工作站；在海归小镇设立健康服务点，按预约开展“行走的健康吧”上门服务，为高层次人才配置“一对一”家庭医生；依托互联网医院开展配药、送药，提供“多检合并”等个性化体检和就医转诊服务。
商旅消费便利化方面，编制《文旅一本通》，推出11条精品休闲游和4条特色产业游线路；打造上海之鱼市集、特色街区等夜间经济和外摆经济新业态；拓展“贤来无忧”人才服务卡服务事项，集成体育、文化、休闲、消费等更多优质场景。
落户申享便利化方面，依托全区320个社区警务室实施“户政业务进社区”，常态化提供政策咨询、帮办代办服务；开设“企业批量积分落户业务专窗”，对急需办理落户或积分的人才开通容缺通道，当天受理、当天办理；建立公安落户与人才中心积分办理联动机制，实现积分、落户“零跑动、一站通”。
三大场景：
贤才驿站赋能人才全周期成长
贤才驿站重点打造创新创业、生活服务、联谊交流三大核心场景。
创新创业场景方面，以金海街道“星海创立方”为代表，驿站为青年人才和科技型初创企业提供全链条赋能。街道每年安排专项资金用于“金八条”创新创业服务包，涵盖开业支持、场地支持、安居支持等；与阿里云等算力平台合作，为符合条件的项目提供算力补贴。
生活服务场景方面，驿站将各类生活服务功能嵌入社区日常。咖啡吧、24小时便利店、快递站全天候开放；“童享汇”精准对接双职工家庭需求，提供接送与陪伴看护；舞蹈房面向居民开设文体课程。在煜文苑等人才社区，还配备了人才共享会客厅、共享健身房等配套设施。
联谊交流场景方面，“星海硕博俱乐部”吸纳200余名会员，平均年龄33岁，涉及人工智能、生物医药、金融投资等多个领域；“金夜六点半”青年夜校累计开设23期107课程，吸引1553人次报名参与；“牛油果创客漫谈”每月举办一次主题研讨。
煜丰苑“社区管家”细心指引租户填写资料并办妥入住手续。
一张蓝图：
从“住有所居”到“居有所乐”
奉贤正加快构建“优租、优购、优住”三位一体的人才安居服务体系。
在“优租”方面：推出“1年零成本、3年优惠住、5年轻支出”保障措施。人才来奉创业，提供最长1年的人才公寓免费入住，最长3年、最高2000元／月的人才公寓优惠，最长5年、最高3000元／月的租房货币化补贴，解决人才“临时—短期—长期”安居需求；在“优购”方面：发挥人才房票效应，推出人才个人购、企业团体购政策，有置业需求的人才可申请最高100万元购房补贴；在“优住”方面：围绕“15分钟、5分钟生活圈”，推动交通出行、健康服务、商旅消费等便利化功能加快导入，聚焦“情感、治理、价值”三重融合，丰富人才社群交互场景，让人才在奉贤生活更美好。
从“星海创立方”到煜文苑，从“贤来客栈”到“五个便利化”，奉贤正以实实在在的行动，将“郊区短板”转化为“服务长板”。正如奉贤区委常委、组织部部长胡煜昂所说，贤才驿站建设要立足人才、企业、产业、区域发展需要，加快构建以“线上智能体+线下服务体”为支撑的实体化工作网络，以真心真情让人才在奉贤安心扎根、放心创业、舒心生活。
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“从“暂住者”到“主人翁”
——奉发未来·煜文苑人才社区的共治实践
走进奉贤区奉发未来·煜文苑人才社区，6幢20多层的高层住宅错落有致，中央景观绿地郁郁葱葱。这里是奉贤区首个市级人才公寓项目，紧邻轨交5号线奉浦大道站及新华医院奉贤院区。自去年12月入市以来，1308套租赁住房已入住1000余名人才，整体出租率约80%。其中，35岁以下青年人才占比达82%，本科及以上学历人才占比约75%。科丝美诗、水星家纺、斯必克流体等周边200余家重点用人单位的人才陆续在这里安了家。
“五个一”服务，让入住即归家
“刚来奉贤工作，最担心的就是住房问题。”去年入职科丝美诗的小李说，“没想到公司申请了煜文苑，从看房到入住只用了3天。”社区为新入住人才提供“五个一”专属服务——一场入住仪式、一份入住礼包、一次入户走访、一场需求调研、一次活动邀请。
社区13号楼服务中心是贤才驿站的核心载体。一楼是休闲社交区，人才咖啡厅里常常坐满了交流的年轻人；二楼是“一站式”服务区，人才接待中心承担租赁签约、人才政策咨询、市级区级人才公寓申请等事项。“AI小贤”人才服务终端和“一网通办”自助终端，让人才足不出社区即可办理各类政务事项；三楼650平方米的屋顶花园，可开展露营、市集、沙龙等活动。
“1+6+N”共治，让租户变“主人”
今年7月，一场“社区圆桌会”在煜文苑召开。六方代表围坐在一起：居住人才代表提出“希望增加夜间自习空间”，运营方回应“可以在1号楼会客厅增设夜间开放时段”，志愿者队伍表示“可以轮流值班管理”。一周后，1号楼会客厅的夜间自习区正式开放。
这是煜文苑创新构建的“1+6+N”360°共治体系。“1”是共治委员会，“6”是志愿者队伍、居住人才、公益赋能团、社团、运营方、品牌方六方治理主体，“N”是联动派出所、司法所、律师事务所、社区调解站“三所一站”赋能基层矛盾化解。
“过去有问题找物业，现在有了共治委员会，大家的事大家商量着办。”煜文苑项目负责人说。人才社区配套制定住户公约，由共治委员会牵头起草、全体租户参与讨论、六方主体共同签署实施。通过楼栋议事、社区圆桌会、共治联席会三级议事平台，实现“小事不出社区、大事不出网格”。
从“一间房”到“一个家”
“以前租房总在搬家，现在终于有了家的感觉。”在煜文苑住了半年多的王女士说。社区公益赋能团定期收集人才需求形成《需求清单》，梳理成员单位服务资源形成《资源清单》，每季度更新发布、双向精准匹配。
社区还选拔具有专业特长的租户担任“社区合伙人”，纳入社区人才库优先参与治理决策。“煜邻角”共享角里，生活小工具、应急物资、闲置物品可以自由借用和交换。
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在金海，梦想不孤单
——来自星海创立方的创客感受
走进金海街道广丰名都人才社区，一个1600余平方米的“创业梦工厂”格外惹眼——星海创立方。34个共享工位、6个独立办公空间、共享会议室、项目路演厅……这里不拼租金，只拼梦想。
“从公司注册到办公地点全部搞定，属于拎包创业”
“我人还在深圳的时候，创立方的工作人员就已经帮我从公司注册到办公地点全部搞定了，属于拎包创业。”郭一飞微笑着说道。
这位在深圳闯荡了10年的连续创业者，曾拿过多轮融资，带领公司做到了细分领域数一数二。2024年，因AI浪潮带来的理念分歧，他离开了深耕多年的教育硬件赛道，准备回到上海重新出发。“当时也考虑过别处，后来选择奉贤的原因是这边让我觉得很省心。”
省心到什么程度？公司还没注册，办公场地就安排好了；深圳的员工要迁来上海，社保医保转移完全不用自己操心；租房有补贴，缺人了创立方直接帮忙对接大学推荐人才。“办公场地基本上属于白送。”郭一飞说，“我算过成本，在这里创业，固定房租水电等比起之前的创业地，大概只有十分之一。”
这让他在前期省下了大量资金可投入到研发中。不到两年，团队从3人发展到20多人，已经赚回所有投入、实现稳定收支。“创业能有这么快的赢利结果，离不开好的创业氛围。”今年上半年，郭一飞因团队规模扩大，搬入了临港南桥科技城，成为创立方首批“毕业”的创业项目。
“第一次有人认真倾听我的初心”
“平日里经常有学弟学妹问我：学姐，我也想创业，从哪儿开始？我的回答一直是：来奉贤，来金海，来星海创立方看看。”上海应用技术大学香料香精化妆品专业的研究生靳腾，用亲身经历给出了答案。
2024年1月，她揣着两款自研的香薰蜡烛，第一次站上了星海创立方的创业路演舞台。“那一次的体验，改变了我对创业的理解。在创立方，第一次有人认真倾听我的初心和构想。”
刚创业时，她连公司如何注册都一头雾水，创立方工作人员手把手帮她完成注册、政策申报，还反复打磨商业计划书。最难的是要不要休学全职创业，创立方的导师帮她分析项目阶段、现金流状况，给了她“可以搏一把”的底气。
随后，创立方持续链接资源，帮她对接妇女创业项目和活动机会。他们走进社区，在贤才夜校开设公益课，从卖产品转型做“香氛体验+气味文化”。今年，她的“来调香氛实验室”在青溪老街正式落地，开业6个月营业额突破20万元。
“奉贤的吸引力，只需一个被看见的机会”
西交利物浦大学社会创业研究中心主任黄伟泽，与星海创立方结缘于2023年。“奉贤区和金海街道对人才的诚意、对创新创业的务实支持深深打动了我。”作为招才引智机构负责人，他参与组织了澳大利亚皇家墨尔本理工大学高层次人才参访泛微、药明生物、数字江海等奉贤标杆企业。“当海外学员连连惊叹于奉贤企业的数字化水平时，我深知——奉贤的吸引力无需多言，只需一个被看见的机会。”
上海师范大学创新创业学院专职副院长戴宁宁也有同感：“最初谋划校地合作时，我们也有顾虑。但金海街道主动靠前走进高校、上门对接，让我们逐渐打破了壁垒。”首届“南上海品牌创新挑战赛”中，上海师范大学组织56支团队参赛，共斩获一等奖1项、二等奖7项。
星海创立方不只是一个空间，更是一套完整的赋能系统。街道每年安排200万元“金八条”专项资金；与阿里云、商汤等平台合作为项目提供最高10万元算力补贴；与6所高校共建实践基地；聘请18位专家担任创业导师；“星海硕博俱乐部”吸纳200余名高层次人才会员。
从一个人到一群人，从一个工位到一片天地，星海创立方正让越来越多创新创业的种子在贤城生根发芽、开花结果。正如郭一飞所说：“在金海，梦想不会孤单，成长总有回响。”
来源：组织人事报
编辑：高天
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