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9月16日，由四川省政府新闻办主办、四川日报全媒体推出的《发言人在现场》栏目走进中创新航科技（成都）有限公司。这是该栏目首次把会场搬进企业一线。
四川省财政厅副厅长帅旭，四川省发展改革委副主任梁武湖，四川省商务厅新闻发言人、副厅长尹奇志，中国人民银行四川省分行二级巡视员熊健，四川省担保集团董事长车文，中创新航科技集团高级副总裁、四川区域总经理耿言安等相关发言人现场回应企业和消费者关切。
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四川省财政厅副厅长帅旭：
四川打出“加减乘除”组合拳
帅旭介绍，今年以来，中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子6项政策，包括中小微企业、设备更新、服务业经营主体、个人消费4项贷款贴息政策，以及民间投资专项担保计划、民营企业债券风险分担2项担保分险政策，统筹推进促消费、扩投资等各项工作。
一揽子政策出台后，四川第一时间响应，在严格执行中央政策的基础上，因地制宜、精准施策，打出了一套高效落实的“组合拳”。“这套‘组合拳’可以形象地概括为四个字——‘加减乘除’。”帅旭解释称。
一是在政策扩面上做“加法”。四川是全国较早自主实施财金互动政策，尤其是实施个人消费贷款贴息政策的省份。从2023年10月开始，以半年为一轮，已经实施了四轮个人消费贷款贴息，取得了积极效果。今年中央个人消费贷款贴息政策出台后，四川迅速对标，迭代升级，协同推动中央政策的有效落地。期限上，延长到2026年底，与中央政策对齐；范围上，信用卡账单分期也纳入贴息；门槛上，取消消费领域限制和单笔贷款贴息上限；最关键的一步是，不仅是全国性大型银行，在四川的所有银行机构，只要符合条件的都能办理个人消费贷款贴息。
二是在资金拨付上做“减法”。四川采用“预拨+结算”资金拨付方式，审批环节能简则简，流转链条能短则短，全力引导银行机构做到不等、不拖，对符合贴息条件的贷款业务及时受理、快速兑付，让钱早一点到企业和老百姓手里。
三是在部门联动上做“乘法”。四川建立了省级层面统筹、省市县三级联动的分层协调推进机制，半月一会商，一月一调度，共同研究解决工作推进中遇到的困难和问题。例如，服务业经营主体贷款贴息政策覆盖11个消费领域的经营主体，由财政厅牵头，商务、民政、卫健等行业主管部门各有分工、分头负责，大家协同配合，打通政策落地的“最后一公里”。
四是在政策兑现上做“除法”。利用前期已经建立的省融资信用服务平台——“川易贷”，四川搭建了一个贴息政策服务专区，打通部门和银行机构之间的数据通道，银行申报、资料审核等各个环节都可以在线上搞定。在市县之间实现信息共享、数据联动，推动惠民助企红利直达快享。
这套“组合拳”打下来，实现了“一加一大于二”的政策效果。帅旭分享了一组数据：今年以来，四川省财政厅已拨付银行机构中省贴息资金16.36亿元。据初步统计，截至8月末，一揽子政策引导金融机构新发放相关贷款超过7500亿元，落实专项担保计划业务规模超过60亿元。共惠及市场经营主体超过340万户次。
对于今年8月财政金融协同促内需政策调整的亮点，帅旭用“更广、更多、更高”三大关键词进行了概括，即支持范围“更广”，能享受贴息的贷款越来越多；经办银行“更多”，企业和群众办理选择越来越宽；贴息额度“更高”，政策“含金量”越来越足。
“下一步，我们将持续用好用足中央财政金融政策红利，一方面持续加大政策宣传力度，把新政讲透，把政策信息送到企业和老百姓身边；另一方面加大工作推进力度，指导银行机构、审核部门加快申报、审核流程，及时兑付贴息资金，让政策红利更快直达经营主体和广大消费者，持续助力扩大内需、提振消费。”帅旭表示。
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四川省发展改革委副主任梁武湖：
三道“解法”破解小微企业融资难问题
小微企业融资面临两道“坎”：一是企业有融资需求却找不到门路，二是融资成本偏高。针对这两大痛点，四川探索了哪些实打实的做法，让银行敢贷款、快贷款？
针对这一问题，梁武湖在9月16日举行的《发言人在现场》四川省财政金融协同促内需一揽子政策新闻发布会上进行了现场解答。
“其根本原因是小微企业抵押、担保能力弱且信用等级不高，难以达到银行的融资门槛。”梁武湖表示，近年来，省发展改革委印发了相关文件支持小微企业增信，同时打出“机制搭平台、增信破瓶颈、贴息降成本”一套组合拳，着力打通银企对接堵点，全力推动银行敢贷、愿贷、快贷。
具体来看，一是全面建立融资协调工作机制。截至8月，全省累计走访各类经营主体559万户，经筛选形成“申报清单”108万户，经审核形成“推荐清单”104万户；各级银行累计向84万户经营主体授信2.85万亿元，投放贷款2.40万亿元，企业平均贷款年化利率降至3.88%，较机制建立前下降0.33个百分点。
二是健全小微企业增信体系。在金融端，2025年7月至2026年8月，省再担保累计服务1.3万户经营主体，为近300亿元贷款增信，平均担保费率0.9%，有效降低融资成本。在政府端，2025年对9家依托省融资信用基础服务平台贷款增速和增量较高的银行机构给予奖补资金660多万元。在企业端，组织开展小微企业公共信用综合评价，第一批四川省291万家企业获评，其中近30万家企业等级评价为优，同时将全力推送相关企业在“川易贷”平台优先享受优惠政策措施。在社会端，积极依托大数据中心归集数据63亿余条，向“川易贷”平台提供159个数据查询接口，实现企业线上提需求、融资平台智能匹配信贷产品、惠企政策精准推送。此外，积极开展信用修复，今年以来，共计规范办理“信用中国”网站行政处罚信息信用修复4765件，有效恢复企业生产经营活力；完成“信用代证”95.4万条，助力经营主体减负增效。
三是积极配合做好贴息政策落实。今年1月，财政部出台财政金融协同促内需一揽子政策。2月，省级七部门联合发文，出台中小微企业贷款等四项财政贴息配套细则。最关键的亮点就是“机制摸排+财政贴息”双向联动。
梁武湖表示，今年1—7月，全省金融机构向符合政策领域投向的中小微企业新发放贷款金额65亿元，其中，预计符合贴息条件的贷款金额35亿元。
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四川省商务厅新闻发言人、副厅长尹奇志：
两类贴息政策进一步优化调整
个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策在“一揽子”政策中与促消费密切相关，那么，老百姓和服务业企业主究竟可以享受到哪些贴息优惠？如何申报？
对此，尹奇志在现场进行了深入回应。
在服务业经营主体贷款贴息政策方面，政策主要支持餐饮住宿、家政、零售、绿色、数字等11类服务业领域经营主体。不管是经营企业，还是开餐馆、搞家政、做民宿的个体经营者都能受益。举例来看，今年1月，邮储银行自贡分行向零售服务类小微主体四川某商贸有限公司，发放200万元小微易贷。贴息后，实际利率降至2.8%，节省利息成本2万元。
今年，服务业经营主体贴息贷款政策在2025年基础上进一步做了优化调整：将单户在单家经办机构可享受贴息的贷款规模上限，从每年1000万元提高到2000万元。经办银行包含工行、农行、中行、建行等21家全国性银行，以及金融监管评级3A及以上城商行、省级农商行、省会农商行等。
在个人消费贷款贴息政策方面，尹奇志表示，无论是购车、装修等商品消费，还是康养旅游等服务消费，只要是真实、可核验的个人消费，都能享受个人消费贷款贴息。
举例来看，成都市民张先生看中了一款30万元的新能源汽车，按现行政策，办理一笔30万元、期限1年的汽车分期，按年化1个百分点贴息来计算，一年直接省下3000元利息，实实在在地减轻了购车负担。
近期，这项政策也做了优化；信用卡专项分期、消费分期、预借现金分期等也全部纳入贴息范围。也就是说，居民购置汽车、家电，住房装修等大宗消费行为，均可通过办理对应信用卡分期业务享受贴息优惠，有利于撬动大宗消费、激活内需潜力。
“上面两项政策申报流程也不复杂，全程不收取任何费用。经营主体、消费者无需前往财政、商务等业务主管部门交材料、提申请，直接向经办银行提交贷款申请，银行审批放款。”尹奇志补充道，今年，财政厅已拨付经办机构服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款贴息中省资金8.15亿元。如果还想了解更多信息，企业和消费者可就近咨询经办银行网点、属地财政、商务等行业主管部门，或登录四川省融资信用平台（川易贷）专区查询详细政策。
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中国人民银行四川省分行二级巡视员熊健：
四川912亿元贷款支持科技创新和设备更新
科技金融，是金融“五篇大文章”的重要方面。对于科技创新和技术改造再贷款政策等的落实情况，熊健进行了现场介绍，并梳理了一份企业获取相关政策支持的清晰“路线图”。
2024年4月，中国人民银行创设了科技创新和技术改造再贷款政策工具，规模为5000亿元，通过央行提供低成本资金，配合中央财政贴息支持，激励引导金融机构加大对科技型中小企业和重点领域大规模设备更新的贷款投放力度。目前，其规模已达到1.2万亿元。
熊健表示，两年多来，中国人民银行四川省分行会同相关部门积极落实再贷款政策，用好政策优化调整带来的增量资源，采取有效措施，有力支持全省科技创新和大规模设备更新。具体来看，一是加强宣传解读，让政策“飞入寻常百姓家”；二是强化部门联动，让政策落地“不卡壳”“不打折”；三是督导银行优化融资服务，提升可得性。
截至2026年6月末，全省已有520个清单内的设备更新项目和827家科技型企业与银行签订贷款合同、金额超1500亿元，银行已投放贷款912亿元，贷款加权平均利率为2.82%，叠加中央贴息后，企业实际贷款利率约为1.32%。
关于企业如何才能获得政策支持，熊健现场梳理了一个“路线图”。
首先看支持范围，分两大类。一类是技术改造和设备更新贷款，政策覆盖面很广，共涵盖工业、能源电力、交通运输等20个领域。只要企业有设备换新、产线升级、工艺优化、智能化改造、绿色低碳升级计划，基本都在支持范围内。第二类是科技创新贷款，重点支持初创期、成长期的科技型中小企业，以及研发投入水平较高的民营中小企业和国家重大科技项目。
再看申报流程，政策支持的企业和项目采用名单制管理。一是技术改造和设备更新贷款方面。项目申报一般由县—市—省逐级上报，最后由国家部委筛选形成备选项目清单。有技术改造和设备更新需求的企业可联系当地相关行业主管部门。二是科技创新贷款方面。由科技部、工业和信息化部依托“创新积分制”“中小企业专精特新发展评价指标体系”筛选提供备选名单。有融资需求的科技型企业可向科技、经信部门咨询了解相关评价政策。广大企业和项目主体也可直接与22家在川经办银行对接，通过银行将符合政策条件的项目推荐到行业主管部门。
“部委形成的项目清单和企业名单推送至银行机构后，我们将指导银行及时对接，积极满足企业和项目的融资需求。”熊健表示。
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四川省担保集团董事长车文：
专项担保计划破解中小微企业“贷款难”
针对中小微企业常常因为缺乏抵押物、贷款风险高，易陷入“贷款难”等相关问题，车文介绍称，民间投资专项担保计划是落实党中央、国务院决策部署，实施财政金融协同促内需一揽子政策的重要内容。政策实施以来，在财政厅的指导支持下，四川省担保集团带领全省政府性融资担保机构，联动合作银行全力推动专项担保计划落地上量。
车文举例表示，成都一家具备核心技术的生物科技公司，此前银行授信不足1000万元，设备更新一度陷入“想升级、投不起”的困境。政策实施后，在担保体系与银行协同支持下，企业仅用4天时间就获得2000万元中长期贷款，综合融资成本仅为3.05%，顺利完成设备升级与产品研发迭代。
具体来看，一是融资门槛显著降低。专项担保计划相较传统担保模式，将担保额度从1000万以下提至2000万元，期限从1年延长至3—5年及5年以上的中长期，通过政府性融资担保增信、分险，有效缓解了民营中小企业在厂房扩建、技术改造、设备升级等中长期投资中“贷不到、贷不够”的问题。
二是融资成本持续下降。集团将旗下省再担保公司分险比例最高提至60%，对省再担保实际承担分险部分免收再担保费，同时打通“天府系列产业贷”和专项计划的政策通道，叠加国家、省级多层政策支持，推动担保费率最低降至0.5%，带动合作银行平均贷款年利率保持在3.3%左右，以真金白银让利举措减轻了民营中小企业融资负担。据初步测算，全年可累计为企业节约融资成本5000万元以上。
三是融资效率大幅提升。集团创新推出“兴民贷”专项批量产品，联动多家合作银行对符合条件的企业实行批量审批、批量承保，将原本1周的审批时限压缩到最快当天放款，实现了政策红利直达快享。
截至8月末，全省累计投放担保贷款75.93亿元，业务规模位居全国第5位，全省2173户民营中小微企业获得了政策的支持。下一步，四川省担保集团还将重点从拓展政策覆盖范围与创新担保产品两个方面持续发力。
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中创新航科技集团高级副总裁、四川区域总经理耿言安：
企业在川发展底气更足、信心更强
财政金融协同促内需一揽子政策已经落地见效，究竟给企业带来了哪些实惠？破解了企业的哪些现实难题？
针对此问题，耿言安从企业的角度进行了回答。
据介绍，中创新航围绕国家战略、抢抓四川发展机遇，把四川作为重要战略布局区域，深度参与世界级锂电产业基地建设。“项目落地后，公司进入快速发展阶段，财政金融协同促内需一揽子政策，对我们这种成长型企业是重要的支撑。财政、发改、商务、人民银行、省担保集团等部门在项目推进、要素保障、金融贴息等方面给予精准支持，银团贷款解决‘贷得到’，财政贴息解决‘贷得省’，让我们在川发展的底气更足、信心更强。”耿言安介绍道。
耿言安现场算了一笔账：在川项目累计投入400亿元，获得川内多家主流金融机构专项信贷支持上百亿元，其中部分贷款享受国家设备更新贷款贴息超千万元。融资成本降下来，扩产、上项目更快。自去年以来，四川基地保持满产满销，春节期间连续生产；未来在川项目全部满产，预计实现产值500亿元。
同时，作为链主企业，中创新航主动扛起责任，精准以商招商，引进多家产业链头部企业落地四川，助力延链补链。“中创新航在川持续投资，不只是建工厂、出产品，更是以链主身份带动一条产业链在西部共生、壮大。”耿言安表示。
| 金融投资报记者 陈雨禾 |
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编辑|王为
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