新京报讯（记者耿子叶）再过八天，北京大兴国际机场即将迎来通航七周年。9月17日，在“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会大兴专场上，北京大兴国际机场临空经济区（大兴片区）管委会副主任满群杰介绍了临空经济区“十五五”时期的发展思路。

作为全方位门户复合型国际航空枢纽，大兴机场是联通国际国内的重要交通节点，是配置客流、货流、物流、信息流和资金流等国际要素资源的重要枢纽，对京津冀及京南地区经济发展具有重要的引擎和带动作用。临空经济区围绕大兴机场布局、地跨京冀两地，位于京津雄三角形几何中心，口岸和保税功能衔接良好，载体完善，地理位置优越。

“十五五”期间，临空经济区将牢牢守住大兴机场作为国家发展新动力源的定位，围绕“国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区”三大战略定位，发挥自贸试验区先行先试的优势，利用好综合保税区连接国际国内市场的作用，吸引配置全球高端要素资源，着力发展更高层次的开放型经济。

在提升高水平开放能力方面，临空经济区全面落实自贸试验区提升战略，推动中国（北京）自由贸易试验区高端产业片区与中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区联动发展，加强“双自贸”政策互认共享，探索打造“创新、数智、便利、协同”等自贸品牌。对标自贸试验区和综合保税区重点任务，立足贸易投资、科技创新、营商环境等重点领域企业诉求，积极争取探索医疗器械跨境委托生产、药械分包装、进口保健食品通关便利等创新举措，开展一批切口小、见效快的差异化试点，争取更深层次的先行先试，形成一批可复制、可推广的标志性制度创新案例。

在推进全产业链集成创新方面，临空经济区聚焦航空服务、航空科创、航空物流、生命健康、数字经济与会展消费等重点产业，精选重点领域、关键环节，强化产业链系统集成创新。聚焦重点产业发展诉求，持续提升药械、生鲜、电商、航材等货物通关效率，拓展保税研发、生产、租赁“保税+”业态。支持建设产业链共性服务平台、共享实验室、中试中心、智能制造研发办公楼和生产制造标准厂房等，服务贯通航空物流、研发生产和数据跨境流动等全链条，吸引航空科创、生物医药等产业入驻，探索构建外向型产业体系。

在深化拓展京津冀合作方面，作为全国唯一跨省建设的临空经济区和自贸试验片区，临空经济区坚持“共建、共管、共享”理念，在开发建设、产业发展、政策制度、生态环保等方面深入推进一体化发展，探索人才、资金、技术、土地跨省协同培育和共享。按照跨区域土地市场一体化配置改革试点要求，探索京冀跨省市地块统一出让。

在健全风险防控机制方面，临空经济区围绕投资、贸易、数据等跨境流动服务领域，落实好属地监管责任。重点加强对跨境资本流动、贸易真实性、跨境数据以及产业新业态和领域的风险识别、监测预警和应急处置管控。推进完善数据跨境安全便利流动机制，探索建设跨境可信数据空间，研究建立数据分级分类准入审查机制，用好沙盒试点，构建穿透式监管闭环。在守住安全底线前提下，包容审慎地探索提升对新业态和试点的预警识别和应急处置能力，做到相关风险可视可控可评估。

满群杰表示，临空经济区将紧密围绕“十五五”时期目标任务，深入实施自由贸易试验区提升战略，以更强的使命感、责任感和紧迫感，推动区域高水平开放、促进园区高质量发展，努力打造向世界展现中国式现代化的重要窗口。

编辑 张树婧

校对 李立军