为期三天的第十三届北京香山论坛正式收官,这场创办二十周年的顶级国际安全盛会,爆出两大重磅看点:朝鲜时隔多年重启副防相高级别参会模式,中方国防部长董军发布重磅安全主张。一外一中两大关键动作相互呼应,彻底盘活了僵持已久的亚太安全对话局面,让本届论坛成为解读当下区域安全走势的核心窗口。
短短三天论坛,看似是各国常规交流,实则是亚太安全话语权的一次重新调配,朝鲜参会规格升级,也印证了多边平等对话才是国际安全的主流趋势。
时隔七年升级参会,朝鲜高调回归多边防务舞台
本届北京香山论坛阵容空前盛大,汇聚了全球近百个国家、地区及国际组织的代表,六十余位部级、军长级高级别官员齐聚北京,围绕全球安全治理、区域冲突化解、新兴安全风险防控等核心议题展开深度交流。
在所有参会主体中,朝鲜代表团的亮相,成为全场最受国际舆论关注的焦点。
据官方公开信息显示,朝鲜国防省副相金刚日率领高级国防代表团,于9月15日从平壤启程来华参会。这是朝鲜时隔七年,再度派出副防相级别高层带队出席香山论坛,彻底终结了此前多年低层级参会的状态。
梳理往届参会记录能清晰发现,香山论坛开办至今,朝鲜仅五次正式参会,2018年、2019年曾由副防相带队亮相,此后多年持续缺席,过去两年仅朝鲜驻华大使馆武官低调列席,无任何高层防务交流。
这次朝鲜主动升级参会规格,核心原因在于香山论坛是当前全球最适配朝鲜的多边防务交流平台,没有之一。
对比当下国际主流的安全对话会议就能看出明显差距,西方主导的香格里拉对话会,自带强烈的阵营对抗属性,主打小圈子排他性合作,立场偏向性极强,朝鲜根本无法参与其中。而俄罗斯受西方全方位制裁掣肘,难以举办规模宏大、囊括全球多元势力的防务安全论坛,无法搭建兼顾东西方的交流舞台。
唯独北京香山论坛始终坚持中立包容、不搞对立博弈的办会宗旨,既能够吸引美国等西方国家防务高官到场参会,本届论坛美国就派出五角大楼中国事务高级主任卡拉斯带队参会,参会规格较往年明显提升;同时又汇聚了大量立场中立的发展中国家,完美衔接西方阵营与全球南方国家,为朝鲜提供了独一无二的对外发声渠道。
长期遭受国际制裁、对外交流渠道受限的朝鲜,平日里极少有公开、正规的多边平台,阐述自身安全诉求、展示国防发展现状、对接全球各国防务力量。而香山论坛的一轨半对话模式,兼顾官方权威性和交流宽松性,没有双边会谈的对峙压力,允许各国平等发声、坦诚交流,恰好契合朝鲜当下的外交需求。
不止参会规格升级,朝鲜近期的外交姿态也在持续放开。在参会之前,朝鲜罕见对外公开了联合国秘书长古特雷斯发来的国庆贺信。以往联合国秘书长的同类贺信,朝鲜均低调留存、不予对外披露,此次主动对外官宣,是朝鲜主动拥抱国际社会、试水多边外交的重要信号,意在打破外界对其封闭刻板的固有印象,争取以正常主权国家身份融入国际多边体系。
结合近一年的外交轨迹来看,从赴华参加九三阅兵,到公开联合国贺信,再到高调出席香山论坛,朝鲜的对外开放节奏清晰连贯,对外交流的主动性、积极性大幅提升,彻底告别了此前多年的低调封闭状态。
朝鲜提升参会规格不是简单的参会调整,而是外交战略的重要转向。它不再被动封闭,而是主动借助中立多边平台破局,为自身争取更多安全话语权和外交空间。
多边对话遇良机,美朝互动引全网关注
本届香山论坛最受外界热议的一大悬念,就是美朝两国代表的同台参会。自特朗普执政以来,美国官方多次公开表态,希望重启美朝面对面对话,打破双方长期的沟通僵局。但受制于缺乏中立对话平台、双方立场分歧巨大、阵营对立氛围浓厚等多重因素,美朝官方高层始终没有合适的会晤契机。
而本届北京香山论坛,直接创造了难得的历史性机遇。美国派出国防部高级别官员参会,朝鲜也拿出了时隔七年的顶级参会规格,两大长期对立的主体,同时出现在同一个中立、开放、包容的多边对话舞台,让外界对美朝破冰互动充满期待。
对朝鲜而言,这次参会的价值十分多元。首先,这是绝佳的发声窗口,朝鲜可以直面近百个国家的代表,公开阐述自身的核心安全关切,澄清外界误解,打破西方舆论的片面叙事,让国际社会客观了解半岛安全局势和朝鲜的国防立场。其次,能够借此对接全球众多发展中国家,挖掘多边防务合作、安全交流的潜在空间,摆脱单一的外交格局。最后,也能顺势展示自身国防发展成果,传递和平维稳的对外姿态,改善国际形象。
值得一提的是,参照2018年、2019年的参会惯例,彼时朝鲜副防长带队参会时,均登上论坛讲台公开发表演讲,传递朝鲜的安全理念和区域主张。按照这一惯例,本届论坛朝鲜代表团大概率也会安排官方发言,进一步放大自身发声优势。
与此同时,中方搭建的这一平台,也为区域所有对立势力提供了缓冲空间。无论是美朝分歧,还是亚太多国的立场差异,都能在香山论坛平等对话、理性沟通,摒弃对抗博弈的旧式思维,这也是本次论坛最核心的价值亮点。
美朝同台是本次论坛的最大惊喜,中立多边平台成功打破了双方的沟通壁垒。相比对峙施压,面对面交流才是化解半岛分歧、管控风险的最优解。
中方定调安全底线,新型治理智慧稳定亚太
在朝鲜主动拥抱多边对话、积极破局的同时,中方国防部长董军在论坛开幕式上的重磅表态,为动荡的全球安全格局划定底线、指明方向,和朝鲜的务实举动形成完美呼应,全方位彰显中国安全治理智慧。
当前全球安全局势乱象丛生,传统冲突与新型风险交织叠加,部分西方国家固守冷战对抗思维,热衷搭建排他性军事小圈子、挑动阵营对立,肆意干涉区域内政。更值得警惕的是,二战后形成的国际安全底线正在被动摇,部分国家纵容历史修正主义、军国主义思潮复苏,刻意歪曲侵略历史、突破战后和平约束,让全球安全赤字持续扩大。
聚焦亚太地区,局势更是长期高压紧绷。域外势力持续介入半岛及东亚事务,通过联合军演、军事同盟、舆论造势等方式割裂区域合作,刻意制造国家对立。
日本的激进动向尤为突出,多名政要频繁参拜靖国神社、供奉祭祀费用,公然美化侵略历史,同时不断抬高防卫预算、发展远程打击军备,持续推进军事化扩张,严重威胁周边区域安全稳定。
针对这一系列乱象,董军防长在论坛上明确释放关键信号:全球安全治理必须坚守历史底线、敬畏战争教训,任何国家的安全发展、任何区域的安全布局,都必须建立在尊重历史、崇尚和平的基础上,脱离历史事实的安全架构,只会埋下无穷隐患。
与此同时,中方彻底摒弃西方零和博弈、霸权优先的旧式安全思维,提出平等共生、多边共治的新型安全理念。明确拒绝以牺牲他国安全换取自身安全,反对阵营对抗、双重标准,坚持以平等对话化解争端、以务实合作消解风险,尊重各国自主掌控区域事务的权利,坚决抵制外部势力恶意干涉。
不同于部分国家只喊和平口号、实则挑动对立的虚伪做法,中国始终以实际行动践行安全理念。长期深耕全球维和、远洋护航、反恐救援等公共安全服务,积极布局太空、深海、人工智能等新兴领域安全规则建设,持续深化各国军队人才培养、联演联训、高层往来等务实合作,实实在在为全球安全稳定赋能。
本届香山论坛的两大核心亮点,形成了鲜明的正向呼应:朝鲜升级参会规格,代表区域国家主动跳出对抗僵局、拥抱多边对话;中方重磅表态,则为全球安全治理提供了公正、可行、落地的行动框架,为动荡的亚太格局注入了关键稳定性。
中方的安全主张直击当下全球安全乱象的根源,不搞霸权、不搞小圈子,以平等共治为核心,为混乱的国际局势提供了最务实的解决方案。
纵观本届香山论坛的全程动态,无论是朝鲜的外交破局,还是中国的理念输出,都传递出同一个核心信号:阵营对抗、隔绝对立的旧式安全模式早已过时,正视历史、平等对话、务实合作,才是守护全球和平、稳定区域局势的正道。
长期以来,亚太局势反复紧张、半岛局势起伏不定,核心症结就在于沟通缺位、对立过剩。部分域外势力刻意制造分歧、挑动博弈,部分区域国家背弃历史底线、盲目扩张军备,让区域安全长期陷入恶性循环。而香山论坛用实际成果证明,包容开放的多边对话,能够有效消解猜忌、管控分歧、化解风险,是破解全球安全困境的最优路径。
如今越来越多的区域国家开始觉醒,不再盲从阵营博弈,不再被动裹挟于大国对抗,而是主动依托多边平台,维护自身合理安全权益、拓展外交合作空间。这种转变,正在悄然重塑亚太安全格局,让平等共治、合作共赢成为区域发展的主流趋势。
香山论坛的成功举办,充分印证多边主义的生命力。在动荡的国际环境中,平等对话远比武力博弈更有力量,合作共赢才是长久之计。
结语:
我认为,第十三届北京香山论坛的圆满落幕,绝不只是一场简单的国际会议收官,更是全球安全治理格局迭代升级的重要标志性事件。从我的视角来看,朝鲜时隔七年高调回归高级别多边防务舞台,是弱势国家、制裁国家突破外交封锁、争取国际话语权的经典尝试。
长期被西方阵营孤立、被片面舆论抹黑的朝鲜,没有选择封闭对抗,而是借助中国搭建的中立平台,主动拥抱国际社会,这种务实、理性的外交思路,值得肯定。相较于部分国家一味依附大国、盲从阵营对立,朝鲜坚持独立自主的外交姿态,为众多处境相似的国家提供了全新参考。
同时我深刻感受到,中方主导的香山论坛,早已超越了普通的防务交流平台,成为平衡全球地缘博弈、对冲阵营对抗的关键公共产品。当下西方主导的各类安全论坛,大多带有强烈的意识形态色彩和排他性,只为少数大国的地缘利益服务,弱小国家很难拥有平等发声的机会。而香山论坛坚持大小国家一律平等,不站队、不博弈、不排他,给了所有国家坦诚沟通的空间,这是当下全球最稀缺的安全对话价值。
更重要的是,中方此次释放的安全理念,精准戳中了当前全球安全赤字的核心痛点。零和博弈、霸权扩张、历史虚无主义,是扰乱世界和平的三大元凶,而中方坚守历史底线、倡导平等共治、践行务实合作,为全球安全治理提供了全新的中国方案。
未来,随着越来越多国家认可多边对话模式、摒弃对抗思维,全球安全局势必将逐步回暖,亚太区域也将摆脱长期高压的对峙困境,走向稳定与繁荣。
朝鲜参会规格升级、中方重磅定调,两大亮点相辅相成,彰显多边主义价值与中国治理智慧,也预示着亚太安全格局正朝着平等、包容、稳定的方向稳步前行。
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