最近，乌克兰已经被逼到了墙角，泽连斯基表示，乌克兰到年底前国防资金缺口达270亿美元，对此欧洲外交官的反应是“十分惊讶”，因为欧盟今年4月才批准了一笔900亿欧元的对乌贷款。
9月15日，泽连斯基在视频讲话中提到，由于政府财政接近枯竭，最高拉达必须做出一些不受欢迎的决定，推动相关法律出台，以帮助乌克兰获得资金。
这句话背后的火药味很重。因为一个战时总统公开承认“财政压力正在增加”，等于把底牌摊在桌面上了。
乌克兰的困境：收入和支出的裂缝越拉越大
根据乌最高拉达预算委员会负责人皮德拉萨提供的数据：当前乌克兰单日战争支出达到1.9亿美元，而两年前这个数字还是1.4亿美元。这种消耗速度，别说乌克兰，换任何一个中等经济体都扛不住。
更麻烦的是，乌克兰收入却越来越少。大量劳动力外逃、东部工业区沦为战场、黑海航运时断时续，农业出口虽然还在运转，但物流成本和保险费高得离谱。
所以泽连斯基上周已经公开向俄方“示弱”，愿意在粮食出口和能源设施保护问题上进行让步。因为当前乌克兰的经济本来就差，全靠外部援助撑着，粮食出口这部分收入要是彻底断了，经济窟窿只会越来越大。
虽然乌克兰270亿美元的资金缺口还没得到国际货币基金组织的正式认可，但乌方提前把这一数据公之于众，本身就是一个信号：基辅在用舆论倒逼西方掏钱。
但对于乌克兰来说，当前资金僵局最集中的焦点，是欧盟900亿欧元援乌贷款。此前匈牙利、斯洛伐克以能源管道合作权益为筹码，在3月欧盟峰会否决该笔贷款，直到四月下旬才松口放行，而且两国均明确拒绝参与出资。
为什么反对？主要还是欧洲自己日子也并不好过，最近德国总理默茨在国内公开会议上表示，持续援助乌克兰，已经让德国自身背负沉重负担。
他承认，能源价格居高不下、社会福利系统承压、难民安置开销暴涨，全部和俄乌战争深度绑定。德国如果退缩，将带动欧洲越来越多的国家跟着收紧钱袋子。
泽连斯基怎么找钱？不止是哭穷
面对乌克兰当前的资金困境，泽连斯基不只是在国际上“哭穷”，而是准备破釜沉舟，使出两招应对当前危机。
第一招，推动国内税改。9月15日，泽连斯基在视频讲话中表示，最高拉达需要通过部分艰难且不受欢迎的法案，以此争取合作伙伴提供的数十亿美元资金，用于填补国家预算赤字。
乌议员斯马格柳克强调，从9月15日开始，乌克兰只为社会支出、公务员工资和军队开支提供资金。预算中几乎没有钱了。
据悉，本周乌克兰最高拉达将审议七个相关法案，其中最重要的，就是参照欧盟标准，取消针对价值不超过150欧元的境外包裹的税收优惠政策。
从今年7月开始，欧盟已经取消了这一关税豁免政策，对所有非欧盟地区的低价包裹征收每件3欧元的固定关税。
可问题是，一个国家如果需要用网购包裹的税收改革去撬动外部融资，战略自主空间将会越来越小。
这也造成了一个两难的局面，乌克兰议员很清楚，资金不到位，国家财政会承受巨大压力。但他们也要考虑选区选民的感受，税收政策改革会面临选民的不满。
议会内部不同派系之间，也存在分歧，改革阻力很大。但为了前线军费得到保障，泽连斯基也不得不采取行动。
第二招，军事技术换支持。日前泽连斯基还放出了另一个消息：乌克兰正在测试一种专门拦截无人机的新型武器，并且已经在夜间成功击落了一架“沙赫德”无人机。
要知道，乌克兰前防长费多罗夫曾在上个月透露，俄军正在用速度更快的喷气式无人机逐步取代传统“沙赫德”，传统防空导弹打这种目标太贵，乌军手里导弹数量也不够。
为应对俄罗斯无人机，今年8月，乌国防部已完成首架Alexa Spatium喷气式拦截无人机列装和使用许可，该无人机尺寸约1.5米×1.7米，由移动弹射器发射，配备涡轮喷气发动机，可携带高爆破片弹、聚能装药弹和温压弹，如果拦截失败，它还能返回发射台重复使用。
泽连斯基特意在曝光财政危机后提到乌克兰在无人机领域的进展，就是要向西方证明，乌克兰不是只会伸手要钱，也拥有研发能力，欧洲给钱不亏。
这是一种典型的“以技术换支持”的叙事策略，乌克兰有战场技术，西方有资金和工业，双方可以选择合作。时也是在告诉俄罗斯，就算西方援助缩水，乌克兰也有想办法应对俄军无人机。
邀请高市早苗，不只是外交礼貌
但真正让外界感到意外的是另一场会面。当地时间15日，日本众议院议长森英介出现在基辅，泽连斯基在与森英介会谈期间，提出邀请日本首相高市早苗访乌的提议。
日本在俄乌冲突里一直是个微妙角色。从今年开始，日乌两国合作愈发密切，今年7月，乌外长访问日本期间，双方达成共识，决定在无人机领域进行合作，日本明确将在本土建立无人机生产线。
现在泽连斯基主动把邀请递到日本面前，主要有三层意图。
第一层意图是钱和武器。乌克兰希望日本能进一步打开援助通道。日本已经向北约"乌克兰优先需求清单"框架出资约22亿日元，但泽连斯基想要的不止这些，他在上个月就曾喊话日本，希望得到日本提供的“爱国者”导弹。
第二层意图是技术合作。泽连斯基在发文中提到，希望加强日乌在无人机与无人艇方面的合作。这比直接要钱更务实。
日本在精密制造、无人机零部件、传感器领域有全球顶尖的产业链，乌克兰有实战经验和快速迭代的场景。双方如果真能在无人作战装备上打通合作通道，对乌克兰的战场消耗战帮助更大。
第三层意图则是政治姿态。近日俄关系急转直下，普京8月首次登岛访问南千岛群岛中的择捉岛，俄军随后又在北方四岛周边搞演习，日本国内反俄情绪高涨。
泽连斯基邀请高市访乌，其实就是想让日本在“欧洲—印太安全联动”这个框架里再往前迈一步。高市如果真的来到基辅，日本在乌克兰问题上的立场会进一步清晰化，而她在对俄关系上想走平衡木的空间也会被大幅压缩。这对乌克兰来说也很重要。
乌克兰正在走进一个非常危险的区间：财政紧缩、社会疲惫、盟友倦怠、对手加压，四股力量同时往中间挤。
泽连斯基的每一个动作，都是在为这个国家争取多几个月的生存时间。接下来几个月，乌克兰是否能在预算崩盘之前，从盟友手里再撬出足够的现金流，同时让国内社会撑过新一轮紧缩阵痛，让我们拭目以待。
热门跟贴