迪翁:加拿大是“非欧洲国家中最具欧洲特质的国家”。加拿大前驻欧盟特使斯特凡·迪翁强调,无论美加贸易争端如何演变,加拿大都应与欧洲形成更紧密的联盟,而这一过程不会威胁到加拿大的主权。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在法国的一次演讲中,赞扬了加拿大总理马克·卡尼,并表示欧洲希望为加拿大成为欧盟“联系成员”敞开大门。
欧盟并没有“联系成员”这一法律身份,这一表述的具体含义尚不明确。即将出任加拿大驻欧盟大使的乔纳森·威尔金森指出,双方在确定潜在双边关系的表述方式上还有“很长的路要走”,更不用说为这种关系命名。加拿大保守党领袖皮埃尔·波利耶夫则警告,任何形式的欧盟成员身份,都可能导致加拿大人“向欧洲政府缴纳更高税款,或遵守由欧洲官僚制定的法律”。
曾在2017年至2025年间担任加拿大驻欧盟特使的迪翁对此表示,这种情况不太可能发生。以下是他在接受加拿大广播公司《此刻节目》主持人尼尔·克克萨尔采访时的部分内容。冯德莱恩显然对加拿大和卡尼总理表示了热情欢迎。但“联系成员”这一说法向你传递了什么信号?你对此感到乐观吗?冯德莱恩主席的言论显示了她对加欧关系的雄心。她这样说,也是希望欧盟成员国能有同样的雄心。
总理并不希望让人误解为加拿大会将部分主权移交给布鲁塞尔,或让布鲁塞尔处理部分联邦及省级权限。总理将在明天对欧洲议会的演讲中明确表示,他希望加欧之间建立强有力的关系,推动贸易、军事支持、科研合作等领域的发展,但双方仍然是两个主权实体。你是否认为,加拿大官员对冯德莱恩的提议措辞感到意外?还是他们早有准备,以外交方式回应?
他们可能有些意外,欧盟各成员国领导人可能也是如此。但对我们来说,关键不在于如何命名,而在于加拿大和欧盟需要建立更紧密、更持久的关系。关键节点将是10月29日和30日在加拿大举行的下一次加欧峰会。总理将在明天宣布峰会的举办地点。届时,将评估双边关系的进展,并探讨未来的合作可能。你在此前任职期间,是否预见双方会发展到如今这样的紧密程度,或会在此时讨论这类议题?
可以。当时我们一直在努力加强与欧盟的关系。那时如何命名并不是问题,如今却成了问题。但名称是一回事,成果是另一回事。当前需要看到的是具体成果。例如,多年来我们一直在讨论关键矿产领域的合作。如今,我们需要看到德国、法国、意大利和波兰大规模投资加拿大,开发采矿业,并将资源推向市场,当然也包括欧盟市场。
保守党领袖波利耶夫提出了一些担忧。按照你的说法,这些问题似乎并不在讨论范围内。但即使在现阶段,主权问题是否应当成为加拿大人关心的议题?是的。但加拿大成为欧盟成员国这一设想,从未真正进入实质阶段。我们从未接受过加入欧盟意味着丧失部分主权。他们要接纳我们成为成员国也会面临很多困难,因为他们担心我们的竞争力,尤其是农业竞争力。因此,这条路行不通。
可行的是在总理明天演讲将谈及的各个领域加强伙伴关系,包括科研合作、贸易、投资、军事合作和北极事务。冰岛曾在一次公投中对继续讨论可能加入欧盟的问题投下反对票,原因尤其涉及主权和渔业方面的担忧。因此,提出这些问题的不只是波利耶夫。冰岛的例子与加拿大的情况有何关联?加拿大民众可能产生的担忧又该如何看待?
冰岛当时已经走到提出“是否加入欧盟”这一问题的阶段。加拿大没有人在讨论这个问题,除了少数圈子之外,这并不是主流观点。因此,这方面不存在党派分歧。我们希望加强与欧盟的关系,但我们仍要保持加拿大的身份。我们希望建立的是持久关系。这不仅因为特朗普给加拿大和欧盟都带来了困难。这确实是我们希望彼此走近的原因之一,但不是唯一原因。
主要原因在于,加拿大具有独特性。我们是欧盟的重要朋友,是非欧洲国家中最具欧洲特质的国家。我们拥有欧盟所需的矿产资源,也需要投资。我们在国际事务上立场一致:在中东问题上,我们一致;在乌克兰问题上,我们一致;在北约问题上,我们一致。而且我们信守承诺。出于这些原因,加拿大是一个可靠的国家。加拿大并非众多国家中的一个,而是欧盟最希望合作的主要国家。这正是冯德莱恩当天所表达的意思。
正如你此前所说,这一进程或许因美加关系而加快。卡尼政府也一直在讨论开拓新市场和新伙伴关系。不过,归根结底,加强与欧洲的合作能在多大程度上缓解这一处境?欧盟和我们一样,都面临特朗普带来的困难。因此,我们看起来像北美那个值得合作的国家。这无疑是双方走近的动力。但这不应成为唯一原因。
两年后,也许我们会迎来一位更理性、更正常、对加拿大更友好的美国总统。但即便如此,我们的利益仍在于不能把所有鸡蛋放在一个篮子里。欧洲无法取代美国。美国仍将是我们最重要的伙伴。但欧洲可以帮助我们减少对美国的依赖,并更认真地推进多元化战略。
热门跟贴