平凉一个矿区0.74平方公里，白银会宁一个矿区2.04平方公里，两个不在同一市的矿，被装进同一个EPC合同。2026年9月16日甘肃经济信息网公示，中铁一局集团第五工程有限公司牵头，联合中建地下空间有限公司、中凯俊成建设咨询有限公司中标，报价118680万元，折合11.868亿元，项目总投资120000万元。
一个标段、两家矿、跨两地，业主是甘肃鸿圭矿业。表面看是“修个厂、挖个矿”，实际把采矿、精细粉体、改性材料、固废利用、仓储全打包了。
平凉这边做膨润土。矿权0.74平方公里，加工厂和配套占65亩，原矿核定10万吨/年，精细粉体也配10万吨/年，再加功能性改性材料线。按《甘肃鸿圭矿业有限公司膨润土矿产资源开发与恢复治理方案》，整个矿分3个采区，逐步征地、逐步开采，不是一次性全开。
会宁那边做凹凸棒石。矿权2.04平方公里，初选厂和配套50亩，原矿核定30万吨/年，精细粉体30万吨/年，同样配功能性改性材料。原矿产能写的是“以采矿许可证批复产能为准”，也就是说招标定了工艺和投资框子，最终能采多少，还要看采证。
两个矿区加起来，矿权2.78平方公里，厂区115亩，原矿40万吨、深加工40万吨。设计上原矿不往外运，采出来进粉体线，尾矿、废石、排土都走资源化，文件写的是无尾矿外排。
中铁一局五公司牵头，中建地下空间补地下工程和厂区基础，中凯俊成做建设咨询。矿山项目接口多，采矿、选厂、环保、修复各管一段容易扯皮，EPC把设计、采购、施工、咨询压给一个联合体，业主只对接一个总责主体。
平凉这一头有个现实问题。平凉市自然资源局2025年9月10日公告，鸿圭矿业采矿证号C6208002010117130111138，有效期2022年5月31日到2026年6月22日；因崆峒区法院协助执行，按（2025）甘0802执356号要求，采矿权冻结从2025年9月10日到2026年6月22日。EPC中标不等于马上全负荷开工，采证是否延续、冻结是否解除、3个采区征地进度，都会直接影响施工排期。
会宁那头看产业落地。白银市对凹凸棒石的盘算不只在“挖原矿”。会宁、靖远各规划粗加工园，低品位做保水剂、复合肥、栽培基质、陶粒，高品位走环保、食品、医药、新能源、航空航天等方向；白银高新区和刘川工业集中区做研发、中试和深加。
白银官方材料给出一组底数：凹凸棒石初步探明约15亿吨，含量一般25%—50%，最高到60%；本地化工、有色、环保、农业对凹凸棒相关产品年需求约5万吨，高新区、刘川、会宁分别承接原矿、中试和粗加。会宁这个项目列30万吨原矿、30万吨精粉，产能大于本地5万吨基础需求，多余部分要看高品位比例和外销渠道，不按原矿差价算账。
膨润土那边，平凉按鸿圭既有恢复治理方案分采区推进，10万吨原矿对应10万吨精粉，改性材料线决定后面是卖铸造级、钻井级、环保吸附级还是其他细分产品。分采区逐步征地，前期占用资金和设备少于全矿同时开，但也要求总包方按采区节奏调施工计划，不能拿“大干快上”套用。
钱的结构也值得看。总投资12亿元，中标价11.868亿元，折价约1.1%，接近总价包干。招标公告写资金为企业自筹加银行贷款等多渠道。对联合体来说，矿权合规、征地、环评安评、固废线调试都进合同工期；对业主来说，后续精粉和改性材料订单决定这笔12亿投资能不能按材料厂而不是按矿山坑口回收。
中建地下空间参与，厂区基础、初选车间、可能的地下储运和空间工程由其承接；中凯俊成做咨询，覆盖全过程管理和变更控制。中铁一局五公司管牵头、施工组织、总体工期和安全，把矿建、厂区、修复放在一个进度网里。
平凉部分若按3个采区轮流推进，每个采区都要同步做恢复治理，不是采完再补绿。会宁部分写“绿色开采及深加工”，尾矿、废石、排土资源化，无尾矿外排，意味着选矿尾砂和剥离物要在厂内找去向，可能进建材、回填或改良材料，具体路线要看后期工艺包和环评审定。
两个矿都不以原矿外售为主。膨润土走精细粉体加改性，凹凸棒石走精细粉体加改性，加上白银已有的西部凹凸棒石产业研究院、西北师大等平台，会宁30万吨精粉可接吸附剂、土壤调理、催化剂载体、医药辅料等中试转化。这类转化不是中标即生效，需要样品、认证、客户验证，工期表和量产表要分开看。
11.868亿元买的是两矿采加一体总包，不是买两座矿的矿石储量。平凉看采证延续和分采区征地，会宁看采证批复产能和下游精粉订单。联合体进场后，先跑矿权手续、用地、环安，再按采区铺采选和粉体线，才是这套EPC的实际顺序。
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