近日
无锡市人民政府办公室发布
无锡市治理交通拥堵专项行动方案的通知
内容主要包括：
★推进公交线路“六进”（进企业、学校、小区、医院、园区、商业体）；
★ 在地铁、大型公交枢纽周边，合理布设便民出入口、人行天桥、风雨连廊、公共及共享自行车点位、非机动车停车区；
★推进大流量易拥堵高速公路路段物理和智慧扩容；
★推动机关、企事业单位、商业综合体等配建停车场在夜间、周末、节假日向社会开放；
★ 科学合理分配路权，实施借道左转、可变车道、潮汐车道等动态交通管控措施；
★推进学校周边交通 “一校一策” 治理，运用单向通行、限时停车、限制通行等措施，缓解上下学接送车流压力；
★加快推进火车站南广场更新改造，改造提升周边道路通行环境，加强停车秩序管理。
全文内容如下：
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无锡市治理交通拥堵专项行动方案
为贯彻党的二十大关于加快建设交通强国的重要部署，落实中央城市工作会议精神，全力破解城市交通拥堵难题，打造便捷、舒适、高效的交通系统，制定本方案。
一、工作目标
坚持以人为本、问题导向，加强全市道路交通拥堵综合治理，实施一系列重点工程，力争通过5年时间，重点区域交通压力有效缓解，公共交通服务质效和吸引力不断提升，智慧交通应用水平持续增强，全市道路交通运行状况显著改善。
二、重点工作
（一）聚焦公交优先，实施公共交通提质工程
1. 优化多层次公共交通网络布局。以出行需求为导向，持续完善公交、地铁“两网融合”发展，强化地铁站点公交接驳，开行短、频、快的微循环接驳线路。在大型居住区、背街小巷布局公交支线，推进公交线路“六进”（进企业、学校、小区、医院、园区、商业体）。推进人行道净化和非机动车道建设，构建连续顺畅、无障碍的慢行交通系统。
2. 提供多样化公共交通运行服务。积极探索“巡游+网约”公交新模式，发展定制公交、需求响应式公交、社区微巴等特色服务，高峰时段开通大站快车、区间车，提升客流走廊运行效率。优化城市公交车型结构，推广应用绿色低碳、小型化、低地板及低入口等车型。
3. 加强多方面公共交通设施保障。在老城区因地制宜打造公交微枢纽，加强商业、居住、公共服务等客流集中区公交场站配建，推进公交专用道设置，优化公交优先信号系统布设。在地铁站点、大型公交枢纽周边合理布设地铁便民出入口、人行天桥、风雨连廊、公共及共享自行车投放点、非机动车停车区。
（二）聚焦结构拥堵，实施交通供给扩容工程
4. 打通“断头路”。加密城市道路次支路网，重点打通影响区域微循环、群众反响强烈的断头路。推进高速公路和普通国省道“两线一路”建设，缓解跨区域道路车辆通行压力。
5. 改造“瓶颈路”。推进常发性拥堵路口治理，通过断面改造、绿化退让、车道扩容、中分带压缩等小微工程改造，进一步释放道路资源。推进老旧小区、“校医商景”等周边道路改造，解决路幅狭窄、机非混行等问题。推进大流量易拥堵高速公路路段物理和智慧扩容，提升路网承载水平和安全韧性。
6. 畅通“施工路”。推进占道施工交通整治，合理安排占道施工计划，规范设置围挡、警示标识和临时交通导行设施，优化周边交通组织。
聚焦供需矛盾，实施停车设施优化工程
7. 加大停车设施有效供给。结合城市更新和低效用地再开发，重点在老旧小区、“校医商景”等周边新、改建一批公共停车场，提高重点区域停车供给水平。加快地铁站点“P＋R（停车换乘）”设施建设，同步推进充电设施布局。
8. 盘活存量停车资源潜力。推动机关、企事业单位、商业综合体等配建停车场在夜间、周末、节假日向社会开放。推动区域停车供需均衡，逐步扩大共享范围，提高停车泊位利用率。
9. 深化重点区域停车综合治理。通过挖掘存量、优化增量及共享单车秩序管控等多维举措，着力化解老旧小区、“校医商景”等周边静态停车对动态交通的干扰。
（四）聚焦精细管理，实施交通管理增效工程
10. 开展交通组织优化。建立“线上监测＋线下核实”堵点排查机制，深入研判安全隐患，综合运用交通组织优化、微治理微改造、渠化拓宽、强化管理等举措进行精准治理，做好成效评估，动态更新治理清单，形成“排查—诊断—治理—评估—优化”全流程闭环管理。
11. 深化交通精细治理。科学合理分配路权，实施借道左转、可变车道、潮汐车道等动态交通管控措施。设置公交专用道、大型车辆指定车道及路口进口车道，完善机非隔离设施。严控快速路辅路和主干路的路侧开口设置，通过次干路、支路、内部道路以及右进右出等方式衔接组织。
12. 落实拥堵即时处置。深化拥堵预警模型应用，针对城市主干道交叉口、高架快速路出入口、“校医商景”等易堵点位增加勤务力量，确保预警后第一时间开展疏堵保畅工作。加强路区巡查管控力度，及时发现处置交通事故、违法停车、占道施工等。
13. 加强通行秩序管理。紧盯“两客一危一货一面”、电动自行车、非标三四轮车、工程运输车等易肇事肇祸车辆及酒醉驾、“三超一疲劳”等违法行为，因地制宜落实常态严管。结合“5510”整治工程，紧盯城市道路早晚高峰、周末、夜间、节假日等节点，针对性组织整治、值守和巡查。明确国省道、县乡村道路定点值守、动态巡查、覆盖整治等要求，不留死角，消除盲区。
（五）聚焦重点区域，实施交通专项攻坚治理工程
14. 开展学校交通专项治理。全面推进学校周边交通“一校一策”治理，通过采取单向通行、限时停车、限制通行等措施，缓解上下学时段接送学生车辆集中通行和停放压力。推广“警校e家”智慧接学模式，合理错时放学、完善基础设施、重塑停车空间，构建“远端停车＋近端接学”流程。鼓励具备条件的新、改建学校配建地下接送系统，已建接送系统的要推动开放启用。
15. 开展区域分类综合治理。坚持“一点一策、分类施治”，优化重点医院院内外微循环，增设就医专用临时通道，推广“预约停车＋接驳公交”模式，缓解“看病堵”。完善热点景区大客流应急预案，实施“远端换乘、近端接驳”，构建“车停外围、人进核心”体系。优化高密度商业区动态交通组织，规范网约车及出租车上下客点位，强化停车诱导与共享，减少人车交织干扰。
16. 开展枢纽交通专项治理。加快推进火车站南广场更新改造，改造提升周边道路通行环境，加强停车秩序管理。优化出租车、网约车等动态流线组织和静态设施布局，减少交通交织干扰。完善苏南硕放国际机场交通诱导设施，分类引导不同交通流。
17. 开展快速路交通专项治理。稳步实施高架匝道增补工程，有序缓解核心节点交通压力。规范快速路分合流位置车行流线，引导车辆有序进出。探索对快速路主线车辆通行影响较大的上行匝道采取信号控制、定时管控等措施，引导车辆间歇汇入、远引汇入。
（六）聚焦科技赋能，实施智慧管控赋能工程
18. 强化智慧基础建设。依托车路云一体化试点项目，有序推进前端感知设备更新补盲，科学布建违法识别、流量采集、信号控制、交通诱导、雷视一体、边缘计算等智能设施。加强智能网联新技术应用，推动数字信号“上云上车”。
19. 加强路网常态监测。依托城市交通大脑，整合公安、交通、互联网等多源数据，常态化采集流量、饱和度、拥堵指数、平均车速等指标，实现对全市快速路、主干路及关键节点24小时不间断监测。建立多维度交通拥堵分级预警模型，深度分析拥堵规律、成因及演变趋势，实现拥堵情况自动识别、实时发布。
20. 推动信号智慧调控。进一步扩大“动态绿波”“自适应控制”等智能策略应用范围，对“校医商景”等重点区域制定分时段、差异化精细信号配时方案，并根据交通动态进行滚动优化。进一步增设“绿波带”道路，在潮汐特征明显时段保障主流方向通行，在车流无明显特征时段实施双向绿波，持续开展动态调优。
（七）聚焦场景融合，实施出行服务提质工程
21. 推动公共交通“一体化”服务。打破信息壁垒，实现跨方式、跨区域联程运输信息共享。有序推进公共交通“一卡通行、一码通行”建设，按需优化换乘衔接服务。推动运营企业与交通枢纽管理主体建立信息共享机制，畅通公交、地铁、出租车、网约车等客运数据信息。深化综合客运枢纽智慧化升级，落地智能导引、安检互认等便民场景。
22. 推进公共停车“一个库”服务。全面升级智慧停车管理平台，推动市属公共停车场数据动态联网全量接入，实现停车场空余车位信息实时查询。实现市区两级平台融合组网率达100%。推动停车场收费系统智慧化改造与停车费无感支付，推动市区国有公共停车场接入市级平台，实行统一二维码支付。
（八）聚焦宏观调控，实施政策标准优化工程
23. 健全拥堵治理政策标准体系。加快构建本地化技术标准矩阵，重点推进城市道路交通运行评价指标体系落地。细化公共交通“两网融合”实施指南，出台共享停车技术指引，修订完善停车设施建设与管理规范。
24. 实施城市停车收费政策调节。坚持“供需导向、动态调控”，构建分区域、分时段、分车型、分时长的精细化收费体系与动态化调整机制。提倡对地铁站点外围停车设施服务实行低收费政策，引导绿色出行。
三、工作要求
市治理交通拥堵工作专班统筹推进全市治堵工作，落实“定期协商、定期监测、任务交办、调度督导”四位一体工作机制。要落实要素保障，强化资金统筹，保障治堵经费支撑，探索政企社多元分担长效投入机制，引导和鼓励社会资本参与基础设施建设；强化治堵项目用地供给，依法保障公共交通用地。定期开展交通拥堵监测评估，动态更新治理清单，确保各项工作落地见效。统筹各类媒体及城市交通阵地开展公益宣传，做好策划实施与舆论引导。面向青少年、电动车驾乘人员及新业态从业者精准宣教，涵养文明出行风尚。各部门、各地区做好监管指导与落地执行，江阴市、宜兴市结合辖区实际开展治堵工作。
来源 ：无锡市人民政府网站
编辑：大春 责编：肖肖 编审：李铁锤
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