任何船只都可以通过,至少一开始是这样。也门胡塞反政府武装的发言人是这样说的。红海过境将是安全的,但有一个例外:据胡塞发言人表示,来自沙特阿拉伯的船只将不被允许通过这片海域。
这些言论发表之际,胡塞武装正努力加强其在海上通道南入口的存在。胡塞武装现在控制着红海入口处的小型火山岛迈云岛(也称丕林岛),以及也门海岸的其他部分和一些小岛。
通过这些行动,对沙特阿拉伯的压力正在增加,该国反对胡塞武装,此前曾与其进行过一场(未成功的)战争。
但现在埃及的压力也在增加。红海航运交通的每一次减少,都会影响该国最重要的国民收入来源之一——苏伊士运河。
到目前为止,通过曼德海峡的海上交通尚未显著减少。据路透社报道,上周六有24艘船通过该海峡,周日有27艘通过。这与10天平均值大致相当。胡塞武装似乎想表明,他们的计划并非完全阻断交通。曼德海峡是也门与非洲之角之间的咽喉要道。船只必须通过它才能进入红海。
不过总体而言,据海事情报机构Kpler称,这里的海上交通已经减少。周一有21艘船通过该海峡。但在7月中旬,平均通过船只数量为47艘。
“胡塞武装实际上可以中断,或至少严重干扰亚洲与欧洲之间的联系,”柏林德国国际与安全事务研究所(SWP)非洲与中东部门高级研究员斯蒂芬·罗尔表示。“所以首先我们得看看苏伊士运河实际受到的干扰会有多大。”
即使完全控制曼德海峡也并不自动意味着控制苏伊士运河。但这确实给了胡塞武装进一步间接威胁航运的机会。
对埃及来说,这一新的干扰来得特别不是时候。2023年底胡塞武装的袭击已经扰乱了苏伊士运河的业务。据国际货币基金组织称,2024年运河收入下降了约60亿美元(约 403.3亿元人民币)。在当前安全危机之前,埃及每年从苏伊士运河获得90亿至100亿美元(约 672.2亿元人民币)的收入。
最近情况实际上又在好转。
“与2023年相比,情况当然有问题,”罗尔告诉德媒。“但与一、两个月甚至三个月前的情况相比,并没有那么明显的负面。”
由于油价上涨以及由此导致的绕行非洲成本上升,航运公司在亚洲和欧洲之间往返时一直在使用红海。
苏伊士运河的财务状况最近有所改善。管理该航道的苏伊士运河管理局报告称,在2025-2026财年,收入增长了23%,达到46.7亿美元(约 313.9亿元人民币)。尽管该地区存在各种冲突,这实际上代表了苏伊士运河的复苏。
还有第二个关键因素。在最近沙特指责伊拉克组织发动的无人机袭击之后,沙特阿拉伯通往沿海城市延布的东西向管道将至少停运数周。由于美国-伊朗战争导致霍尔木兹海峡被封锁,沙特试图绕行,每天有400万至500万桶石油通过这条1200公里的管道。据路透社报道,最新的损坏可能使全球多达4%的供应面临风险。
这两条路线都不能被视为独立的替代方案,因为石油和贸易的流动取决于多个节点的安全连接。
对埃及来说,这肯定会增加经济压力。
从地缘政治角度来说,埃及能做的并不多。也门的胡塞武装只是间接影响了该国。
“埃及的军事能力非常有限,”康拉德·阿登纳基金会开罗办事处主任斯特芬·克吕格解释说。
埃及在20世纪60年代对也门的干预在开罗仍被人们铭记——当时该国派遣数千名士兵支持也门新政府,那场战争最终持续了数年——因此埃及宁愿在那里保持克制。
“尽管埃及在形式上仍是以沙特为首的反胡塞联盟成员,但其参与在很大程度上是象征性的,”克吕格告诉德媒。
毫无疑问,埃及官员已经注意到沙特阿拉伯和美国等其他国家在遏制胡塞武装方面的尝试缺乏成功。
“埃及人根本没有真正的替代方案,”SWP的罗尔认为,并补充说埃及可能会首先尝试外交途径。“基本上,他们必须努力给糟糕的局面加上积极的色彩,并以某种方式与胡塞武装谈判达成适当的安排。”
总部位于伦敦的媒体写道,胡塞武装通过伦敦的国际航运公会(ICS)提出与开罗直接讨论航运安全问题。但ICS否认了这一说法,并表示“从未向ICS提出过此类请求”,该公会与胡塞武装没有直接沟通。
周二,沙特阿拉伯领导人王储穆罕默德·本·萨勒曼前往开罗,试图争取埃及对胡塞武装采取行动的支持。
“埃及人可能会观望,”SWP的罗尔在谈到开罗的下一步行动时表示。
埃及需要完成一项艰难的平衡术。该国与沙特阿拉伯结盟密切,但在沙特与胡塞组织之间任何进一步升级中,也必然会在经济上遭受损失。
一个决定性因素将取决于胡塞武装是否以及如何限制海上航运,是否将范围扩大到与沙特阿拉伯有关联的船只之外,还是仅仅利用其当前改善的军事地位向敌人施压。
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