9月17日
《江苏经济报》头版头条报道
盱眙法院优化法治化营商环境工作
“11.8万元货款已全额到账，太感谢你们了。”近日，盱眙县人民法院民二庭庭长黄舒接到辖区某服装企业负责人的致谢电话。此前，两家企业因布料瑕疵问题产生货款争议，合作陷入僵局。黄舒与调解员秉持护企为先理念，从法律层面拆解案情争议，从商业发展角度研判利弊，通过耐心沟通疏导、背对背调和，最终促成双方达成和解、顺利履约。这起争议不大、却关乎企业口碑与资金周转的商事纠纷快速化解，是盱眙法院依托盱眙企业服务中心平台优势，以柔性司法、精准服务护航企业稳健经营的生动缩影。
法治是最好的营商环境，更是实体经济行稳致远的坚实底气。近年来，盱眙县人民法院紧扣县域高质量发展大局，以盱眙企业服务中心为核心枢纽，联合县工商联、检察院深耕“盱企联护”“眙企行”“法商e家”三大特色服务品牌，搭建全链条涉企法治服务体系，通过前端源头解纷、全程项目护航、深度联动纾困，把司法温度送到企业心坎上，为县域产业升级、新质生产力培育注入强劲法治动能。
平台中枢赋能
一站式服务减轻企业诉累
帮助企业纾困解难，关键在于打破部门壁垒、破除服务碎片化难题。为有效破解企业诉求反映无门路、部门协调无抓手、纠纷处置效率低等行业痛点，盱眙高标准建成盱眙企业服务中心，秉持“法润盱商、难事我办”宗旨，打造全县涉企服务总窗口、纠纷化解主阵地、政企联动核心平台，让企业办事“只进一扇门、最多跑一地”。
中心创新推行“4+N”立体化服务模式，由法院、检察院、工商联、营商办4家单位常驻办公，组织部、社会工作部、司法局、人大、政协等多家职能单位轮值入驻，系统搭建八大专业化功能平台，实现涉企服务全覆盖、无死角。
“我们以企业服务中心为中枢，聚合多部门服务力量，推动涉企服务从被动办案转向主动预防、源头治理，真正实现企业难事一门受理、一站办结。”黄舒介绍，依托中心集成优势，当地构建起“盱企联护”总品牌牵引，“法商e家”“眙企行”双向赋能的特色服务体系，全方位护航民营经济“两个健康”发展。
作为落地服务中心的核心司法服务品牌，“法商e家”依托中心“一站式”平台优势，深耕“1234”工作机制，搭建“法院+检察院+工商联+人大+政协+统战+行业协会”多元解纷体系，将专职调解、行业普调、司法赋能全部集成在企业服务大厅现场办公，借力政协委员、行业能人专业优势，情理法相融就地化解商事矛盾，最大限度减少企业跑腿耗时。数据显示，今年以来，该院通过“法院+工商联”联调机制成功调处涉企纠纷215件，调解成功率超40%，大部分纠纷在中心前端化解、无须进入诉讼程序。
此前，盱眙一家建材经营部与建设科技公司因4万元货款结算产生纠纷，被告企业受市场回款滞后影响，短期资金周转承压，双方僵持对立、矛盾持续升级。承办法官依托企业服务中心联调机制，快速邀请政协委员协同介入。“小微企业经不起漫长诉讼消耗，能柔性化解、互利共赢，才是最优解法。”办案法官坦言。结合企业经营现状，法院量身定制分期付款方案，既缓解负债企业现金流压力、规避失信风险，又保障债权企业快速回笼资金，仅用5天便实现案结事了。
前置风险防控、常态化法治赋能，是企业服务中心护企安商的鲜明底色。依托中心惠企普法、法治赋能平台，法院常态化进驻开展“啄木鸟”法治体检、“星火”法律讲堂，通过上门问诊、定期巡诊、联合会诊“三诊”模式，精准排查企业用工、合同履约、知识产权等领域风险，以司法建议书、风险提示书、整改意见书靶向纠偏；同时联动检察机关在中心做实“眙企行”服务品牌，以商会法治化建设带动企业合规发展，相关做法获全市推广、入选省级典型案例。
全周期精准护航
平台机制保障项目提速增效
重大产业项目是县域经济稳增长、育新机的核心支撑，盱眙企业服务中心聚焦重大项目建设痛点、堵点，推行“一项目一法官”精准对接机制，将一站式司法服务延伸至项目招引、落地、建设、运营、退出全生命周期，以柔性司法、高效服务护航新质生产力培育壮大。
“涉企、涉项目案件，绝不能机械办案、一判了之，要立足止损增效、保产稳业，最大限度维护企业发展权益。”该院党组成员、副院长王德宝表示。在某环保材料公司与能源科技公司光伏项目纠纷中，双方因2900KW屋顶分布式光伏项目履约产生争议。该项目是企业核心供电配套，一旦解除合同，将造成巨额经济损失。依托企业服务中心专项服务通道，办案法官主动靠前介入，引导企业调整诉讼诉求，摒弃“解约追责”思路，确立“继续履约、止损保产”处置方向，精准厘清双方责任，依法判令对方限期合闸并网、据实赔付损失。即便案件进入上诉阶段，法官仍依托中心联动资源持续跟进疏导、协调推进，最终推动项目顺利投运，每年可为企业节约电费260余万元，实实在在地为企业降本增效、稳住产能。
针对县域标志性重大产业项目，盱眙法院在中心开辟专属司法绿色通道，全力压缩办案周期、降低诉讼成本。总投资51亿元的智能装备产业园，是盱眙绿色能源标志性项目，投产后年产值可达60亿元，年创税收约2亿元，带动就业超5000人。项目建设期间，承建双方因68万元质保金支付、发票开具问题产生分歧，僵持不下。按照常规流程，案件审理周期长达180天，还需数万元司法鉴定费用，将严重拖累项目建设进度。
“重大项目耽误不起、耗不起，依托企业服务中心一站式调处优势，快速调解、彻底解纷，才能最大程度保住项目、保住合作。”王德宝介绍。该院依托中心线上线下联动服务体系，启用“云上法庭”隔空调处、线上签约，仅7天就彻底化解全部争议，杜绝衍生诉讼。如今，双方重拾合作默契，该产业园已进入厂房装修、设备安装阶段，首批生产线预计年底顺利投产。
与此同时，盱眙法院依托中心服务体系，不断深化“破产+执行”协同机制，2024年以来，累计推动42家企业完成信用修复，释放工业用地312.5亩、厂房19.52万平方米，化解企业债务15.87亿元，妥善解决576名职工债权问题，以柔性司法为经营主体减负松绑、保驾护航。
跨域联动破局
平台聚力激活产业发展新动能
聚焦新质生产力培育，盱眙法院精准施策，倾力护航优质科创项目重生。总投资2亿元的“宽带非晶”项目，是盱眙重点科创工程，更是县域培育新质生产力的核心载体。项目推进关键期，两名创业合伙人因经营理念分歧反目成讼，连环诉讼、多轮维权导致生产线全面停摆，进口设备每日折旧损耗数万元，订单大量流失，企业濒临绝境。
“这个项目的每一个技术参数，都是我们团队熬夜调试出来的，就像自己的孩子一样。”项目技术负责人曾向法官倾诉满心不甘与惋惜。承办法官于泽晶深知，简单裁判只会两败俱伤，彻底断送优质科创项目。“该案根源是创业伙伴信任崩塌，而非单纯利益之争，若不从源头上化解，后续还将引发至少6起连环诉讼，项目将彻底夭折。”于泽晶坦言。
为此，法院依托企业服务中心多元调解资源，一揽子化解全部现存及潜在纠纷。在中心平台全程跟进督促下，双方如期履约、握手言和，4条生产线全面重启、全速运转，让停滞已久的重点科创项目重获新生。
法治筑基优环境，平台赋能促发展。下一步，盱眙法院将持续以盱眙企业服务中心为核心载体，深耕司法护企主责，持续擦亮特色司法服务品牌、完善全周期保障机制、深化多元联动共治，以更精准、更温情、更高效的司法服务，持续激发经营主体活力、赋能产业转型升级，为县域经济社会高质量发展贡献坚实司法力量。
来源:江苏经济报
融媒体编辑:刘娟
责任编辑:丁文
审核:王礼富
复审:王金波
终审:贾战军
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