五河县头铺镇农业村居多，村庄分散，平时大部分群众白天下地务工，村干部坐班接访经常遇不到人。很多矛盾隐患藏在田间地头、农户家里，宅基地地界、土地流转、邻里琐事、老人照料、沟渠道路损坏等问题，往往等到激化、群众上访之后才被掌握。过去存在干部坐在办公室等群众上门，问题发现晚、处置慢，部分复杂问题村“两委”单打独斗推不动，干好干坏缺少看得见的评判标准等现实问题。立足镇情实际，头铺镇出台“村情30分”常态化走访工作制度，不搞材料留痕式治理，抓住早晚群众在家的窗口，要求当日值班村干部上班前30分钟、下班后30分钟下沉村组，实打实开展“看人、看事、看地”走访，把问题找在萌芽，把矛盾化解在现场。

掐准早晚窗口，摸准真实村情

错开群众外出干活的时间，利用一早一晚半小时入户巡村，不走固定路线，不专找示范户走访，随机串农户、走田埂、转塘口。上门看人盯牢重点户，主动到独居老人、低保、残疾人、留守儿童家中，看住房安不安全、吃住有没有保障，补贴救助政策是不是真正落实到人。通过上门走访，把看病就医、生活照料等现实困难直接收集上来，避免“政策写在纸上，群众没有享受到”。

走访不追求记录写得多漂亮，核心看真正发现多少平时办公室看不到的真问题，杜绝“坐在家里填走访记录”的形式主义。

分层就地处置，及时回应诉求

对走访收集到的问题，不一味上推，实行分层处置。网格员、党员中心户能处理的环境整治、简单口角，当场协调落实；村“两委”能够解决的道路维修、政策答疑，明确办结时限，尽量在村一级处置到位。遇到土地权属、集体资产、历史遗留积案，村里解决不了的，不简单搁置。由村党组织牵头，邀请“四员两师”、村内老党员、老乡贤参与说事议事，摆事实讲政策，一起商量解决办法，改变过去仅靠村干部少数人硬推的局面。

台账销号管理，工作成效民定

建立问题台账，落实当日走访当日梳理。简单问题尽量当天就有回音；疑难问题明确谁来办、多久办好，把办理进度反馈给当事人。事情办完不等于工作结束，通过电话回访、回头再上门，问群众到底满不满意。群众不认可的，不能直接销号，重新研究处置。坚决杜绝“问题登记了就算解决、材料写完就算办结”。据统计，“村情30分”制度实施以来，各村排查各类问题、矛盾200余件，一线解决180余件。

考核紧盯实绩，督促干部履职

“村情30分”考核不看走访笔记厚薄，重点看三项实绩：实际排查出多少隐性问题、矛盾就地化解比例、信访是否减量。结果直接和村干部季度绩效挂钩，效果较好的村干部优先推荐报考面向村“两委”干部招考的事业单位、公务员。对天天走访却常年零问题，矛盾不断上行的村干部开展提醒谈话，防止走访流于形式。近年来，头铺镇2名村党组织书记被评为五河县“十佳村党组织书记”；1名村党组织书记考录事业编制；1名村党组织书记被评为“安徽省优秀村支书”。

推行制度以来，村干部由“等群众上门”变成“主动往农户家里跑”，不少邻里纠纷、民生隐患在萌芽阶段就得到处置，群众不用到镇反映问题。真正做到小事不出村组，矛盾隐患早发现早化解，走出一条贴合农村实际的乡村治理路子。(陈志学)