祁县昭馀文化广场是祁县重点民生文化工程，项目总投资3.5亿元，总建筑面积近4.9万平方米，占地86.93亩，坐落于祁县东部新城，主体工程已经完工，室内装修、机电配套工程持续推进。广场规划图书阅览中心、群众活动中心、演艺中心三大功能板块，集全民阅读、文艺演出、全民健身、非遗展览、文化培训于一体，既是面向祁县本地居民的公共文化惠民阵地，也是祁县对外展示茶商文化、玻璃器皿文化的文旅窗口。随着工程加紧建设，晋中不少群众展开讨论，这类县域大型文化综合体，很容易陷入两难困境：如果过度偏向本地市民日常使用，对外来游客吸引力不足，文旅价值难以发挥；如果完全按照旅游景点打造，配套、业态脱离本地群众需求，沦为只为游客服务的“一次性打卡地标”，日常闲置，难以发挥民生价值。昭馀文化广场，要如何平衡本地居民文化需求和外来游客文旅体验，兼顾惠民属性和文旅功能。

县域文化综合体与生俱来有双重属性，第一属性是公共文化民生工程，资金投入以财政投入为主，首要目标是服务县域内几十万常住居民，补齐祁县城市公共文化配套短板。过去祁县城区缺少大型综合性公共文化场馆，大型文艺汇演、书画展览、群众文艺排练、图书馆阅览、青少年文化培训缺少固定场所，市民文化活动分散在小型场馆，承载能力有限。昭馀文化广场建成之后，图书馆、文化馆、演艺大厅免费向本地群众开放，市民可以借阅书籍、参加公益文化讲座、观看惠民演出、开展文体健身活动，满足日常精神文化需求，这是项目建设的初心。公共文化场馆的运营逻辑，优先普惠大众，保障公益性，不能完全商业化、景区化，不能为了吸引游客，抬高门槛，增加收费项目，挤压本地市民的使用空间。

但是，祁县地处晋商文旅黄金走廊，位于平遥、乔家大院之间，昭馀古城、渠家大院坐落县域，每年有大量途经祁县的游客。文化广场地处东部新城，交通通达，具备打造县域文化展示窗口的天然条件。单纯只服务市民，等于浪费区位和文化展示价值。祁县拥有两大金字招牌，万里茶道茶商之都、中国玻璃器皿之都，这两大特色文化资源，需要固定的现代化展示载体。广场内可以设置专题展厅，常态化展出祁县茶商历史、玻璃器皿工艺、祁县非遗作品，游客游览渠家大院、昭馀古城之后，可以到文化广场参观主题展览，观看祁县特色文艺演出，一站式了解祁县本土文化，完善祁县全域旅游的文化配套，填补祁县缺少现代化文化展示场馆的短板，丰富游客的游览内容，延长游客在祁县停留时间。

二者兼顾的难点，在于人流、时段、空间的统筹，本地居民日常使用和游客参观，在场地使用上会存在冲突。大型演艺大厅，如果节假日承接旅游专场演出，就可能挤占本地群众文艺团体排练、惠民演出的场地；展厅如果大量设置旅游文创售卖，会弱化公共展览的公益属性；停车场、公共卫生间等配套，既要满足市民日常使用，节假日又要承接旅游车流，规划不合理，会出现工作日场地闲置、节假日拥挤，或者常年游客稀少，场馆运营维护依靠财政持续补贴，运营压力巨大。国内不少县域文化综合体，都遇到这类困境，工作日门可罗雀，财政负担沉重；一旦转型做旅游，本地群众觉得场馆商业化，公共文化服务被削弱。

想要实现二者平衡，核心思路是空间分区、时段错峰、业态分层。在空间规划上，划分纯公益民生板块和文旅展示板块。图书馆、青少年活动室、群众健身区域，作为基础公益板块，永久面向市民免费开放，优先保障本地居民使用；专门设立茶商文化、玻璃文化专题展厅、临时特展厅、演艺剧场，兼顾公益展览和文旅接待，在工作日优先面向市民开展文化活动，节假日、旅游旺季，承接旅游团队参观、特色专场演出，实现时段错峰使用。业态上，坚持公益为本，适度配套文旅服务，展厅以公益文化展示为主，配套少量本土非遗文创、祁县玻璃工艺品展示展销，不搞大规模商业化商铺，避免过度商业化。

同时，要联动祁县现有文旅资源，将昭馀文化广场纳入祁县旅游线路，和昭馀古城、渠家大院串联，打造“古城看古建，广场品文化”的游览路线。游客在古城感受静态古建遗存，到文化广场通过现代化展陈、舞台演艺，动态了解祁县茶商文化、玻璃产业文化，形成互补。同时配套旅游导览服务、游客休息空间，完善旅游配套。对于本地居民，广场持续常态化举办群众赛事、书画展、公益讲座、少儿文化课堂，持续培育本地群众文化活动，保持场馆日常人气，避免场馆只在节假日接待游客，平时冷清闲置。

运营模式上，也要兼顾公益性和可持续运营。县域大型文化综合体，单纯依靠财政全额补贴长期运营压力很大，完全商业化又丧失公共文化属性。可以采用“公益为主，低收益业态补充”模式，基础文化服务免费，剧场商业演出、文创产品销售、场地低收费租赁，获得少量运营收入，补贴场馆运维，减少财政长期负担。

祁县昭馀文化广场，不是单纯的旅游打卡建筑，也不是只服务市民的封闭文化场馆，而是承载县域文化传承的复合载体。它的成功与否，不在于接待游客数量多少，而在于能否做到：平日里，是祁县老百姓看书、健身、看戏的家门口文化空间；旅游旺季，成为外地游客读懂祁县茶商文化、玻璃文化的城市窗口。把握好公益底色，适度植入文旅功能，错峰统筹场地使用，才能让这座县域文化综合体，兼顾市民的日常文化需求和文旅对外展示功能，避免走向要么纯民生缺乏文旅价值，要么景区化脱离本地群众的两个极端。