9月17日,北京国际会议中心再度热闹非凡,第十三届北京香山论坛开幕,吸引了将近100个国家和地区的代表团聚集在此。
与往年不同,俄罗斯这次没让老资格的将军带队,出现在全场目光焦点里的俄方代表,是被称为“普京侄女”的国防部副部长齐维廖娃。
面对最近全球安全格局变化,美日韩小圈子渐紧,俄罗斯副防长一句“志同道合”,代表的新动向又透露着哪些深意?
这一次齐维廖娃在论坛上,开场点明了俄罗斯实际关心的事。
俄方讲得直接,他们认为各国军事部门合作核心目的是全球和地区的稳定,莫斯科愿意跟有想法、立场接近的国家一道,推动双边和多边合作。
她提及集体安全条约组织、上海合作组织和东盟防长扩大会,尤其对中俄安全合作肯定。
她强调,军医机构交流经验、救援和战伤护理这些事,也是中俄长期合作的内容。
这些话术直接和香山论坛的主旨贴合起来,目标很明确,不再是空喊多边主义,而是更实在地把上合、东盟、集安这些区域性机制成体系地串联在一起。
通过齐维廖娃的表达,莫斯科释放出明确信号,俄罗斯如今面对的并不是单一的对手,而是类似美日韩结盟这样的“小联盟”、亚太热点变局。
俄方表达的意图是尽可能淡化单极化影响,把更多具有独立想法、不愿被西方体系牵着走的国家聚集到同一张桌上。
换句话说,中国和俄罗斯无疑是核心圈层,但这张朋友圈名单,正在不断拉拢东南亚、中亚甚至包括中东的一些重要成员。
俄罗斯“朋友圈”主张多极合作,就在美日韩这些小圈子不断加强安全协议的同时不断扩容。
这种格局下,俄方希望通过深度融入中国主导的区域性平台,破局美国等国家主导的安全架构,凸显自己持续存在感和影响力。
结合全球局势来看,俄罗斯通过此番人员安排,以及齐维廖娃的发言和表现,已然将外交主动权握在自己手里。
她表达出来的“志同道合”,表面是和平外交,实则把香山论坛定位为非西方国家安全话语权的汇聚点。
俄方布局不再局限于传统防务扩展思路,而是主动靠拢中俄合作大网,提升“朋友圈”壁垒,这一点值得其他国家高度关注。
细看齐维廖娃本人,她的经历相当复杂,早年是精神科医生,2016年后转行进入能源领域和丈夫共同管理俄罗斯主要的煤炭企业科尔马尔。
她丈夫齐维列夫现任俄能源部长,两人的履历带有鲜明的“家族化特色”。
外界质疑一直不断,普京身边亲属晋升的声音总免不了非议,这当中西方质疑她没有军事背景,理解力有限,甚至有裙带色彩。
但从俄罗斯最新的用人标准来看,齐维廖娃正是普京需要的那种敢于打破旧惯、善于接受辅导的代表。
国防部换帅后,俄罗斯的国家安全管理思路有了变化,别洛乌索夫,这位经济学家型防长接班绍伊古,普京希望防长扛得住制裁、能搞动员、稳得住军工体系。
齐维廖娃正是这套体系下专注外宣和人脉维护的重要力量,她还负责“保卫祖国”特别军事行动参与者支持基金,直接和前线退役、伤残和阵亡军属打交道。
她曾在议会中透露,有大约48000名失踪士兵亲属找她求助,虽然俄方对此数字相对谨慎,但民间因她“敢说实话”反倒有不少认可。
可以说,齐维廖娃本身没有军事系统惯性包袱,更像是一个新型“跨界管理者”。
普京推她到台前,是要她学习台面规矩、处理多边关系,把会沟通、能应变、敢于面对舆论的“新人样板”放到战略舞台。
这类政坛新人的出现,直接反映出俄国防体制转型思路,不再只靠“老资格”稳步推进,而是新老结合、有政治手腕、有群众基础、有实际对接能力的干部,逐渐进入核心管理圈层。
外界关注俄罗斯是不是在走军事化路线,其实在消耗战和地缘博弈里,普京推动的是一套更灵活的“战时经济体+政治外宣部”模式,齐维廖娃就像一枚拼图,是这一轮对外主动布局的关键。
香山论坛召开时间正值全球安全议题高度敏感节点,此时G20能源部长会在美国休斯敦闭幕,齐维列夫发声保障俄罗斯能源出口地位,而妻子齐维廖娃则以俄副防长身份在北京出席论坛。
当下,这种家族与国家事务相结合的场面,折射出俄方新时期对内对外的新“叙事腔调”。
当别洛乌索夫这样的技术型管理者稳定全局、确保国防内外的财力、链路畅通时,齐维廖娃则承担起“形象代表与外交接口”的重任。
齐维廖娃表态愿意与志同道合国家开拓合作,这既不是妥协,也不是软弱,更像是一种战略落点上的话术。
公开说愿意合作,本质就是继续和中国等伙伴深化联盟,也是一种给外部世界看的“窗口性发言”。
看得出来,俄罗斯希望打破西方小圈子的地缘格局,在中亚、东南亚、包括中东积极布局,争取与中国共建安全合作网络。
美日韩安全合作压力下,俄方更看重如何壮大自己的话语权和朋友圈。
齐维廖娃正处在这个历史节点,她的公开亮相和发声,是俄罗斯主动拉近与中国的距离,同时向全球展示俄方“能谈、能稳、能团结”的新风格。
香山论坛与齐维廖娃结合,是趋势更是现实,俄罗斯这次派出“非传统军人、擅长外交沟通”的副防长走上北京的主场,立马看出新时代大国博弈的重点不再只靠坦克和导弹,“拼的是谁人更多、圈子更大、路数更新”。
下一个安全论坛,见到齐维廖娃再次现身,也就没啥意外了,那么问题也来了:在全球安全洗牌0的大背景下,下一个“朋友圈”的座上宾,会是谁?
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