聚焦“十五五”时期上海信访工作的改革发展目标，这场研讨会聊了啥？|上海市|人民群众|信访工作|司法所

9月17日下午，“奋进‘十五五’推进信访工作法治化助力提高超大城市治理现代化水平”专题研讨会在复旦大学举办。高校专家学者、一线实务工作者等齐聚一堂，共话“十五五”时期上海信访工作的改革发展目标，为信访赋能超大城市治理、深化信访工作法治化建设汇聚理论智慧与经验。

今年恰逢上海信访学会成立二十周年，研讨会上发布了该学会二十年来的系列理论研究成果。2006年成立至今，学会围绕源头治理、基层建设、多元参与、数字化转型、人民建议征集、信访法治化等诸多方向开展课题攻关，研究范畴基本覆盖信访高质量发展全链条，为上海信访制度改革与法治化建设提供坚实智力支撑。

依托“1+1+2”立体化研究矩阵，学会整合高校与实务部门智力资源，构建覆盖信访各领域的科研布局。2017年以来，上海申报国家信访局信访理论研究课题的立项数量、获评优秀数量均居全国首位。学会常态化举办高层次学术研讨活动，联动苏浙皖信访部门开展长三角信访法治化专题研讨，搭建长三角信访理论交流平台。2021年，助力全国首部省级人民建议征集地方性法规《上海市人民建议征集若干规定》落地，夯实制度顶层设计。

研讨会上，来自一线的信访工作者分享基层巧解民忧的鲜活案例。普陀区推动人民建议征集从“被动接诉”转向“主动问需”，连续五年开展“零距离”听人民建议活动，面向市民征集关于“十五五”规划、民心工程的建议意见。环宇城商圈非机动车治理案例就是其中典型。在广泛听取周边居民、商圈商户、外卖骑手、共享单车企业等建议的基础上，环宇城商圈落地非机动车“错峰停车”“分区停放”“增设充电桩”等30多条合理化建议，早高峰停车拥堵压力下降30%。

市公安局借助“三所联动”机制，在派出所设置24小时信访求助热线与人民建议征集信箱，把基层调解室打造为信访矛盾化解“前哨站”，联动派出所、司法所、律所组建“解纷联合体”，力争实现矛盾源头化解。市国资委做强国资国企“老娘舅”群众工作品牌，推动29家重点企业组建193支“老娘舅”队伍，搭建“1+29+N”群众工作网络，凝聚多元共治力量。