人民网深圳9月18日电 (刘森君)近日,《深圳市“六张网”规划“一张图”统筹和空间要素保障工作方案》(简称《方案》)正式印发。据悉,这是全国首个市级“六张网”规划统筹方案,部署六大领域共22项重点任务,破解超大城市基础设施建设难题。
《方案》以国土空间规划“一张图”为平台,统筹水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网六大网络建设,锚定“空间适配、功能互补、资源共享”,推动“六张网”从单点项目协同迈向全市域、全要素、全周期系统治理。
“六张网”是支撑城市运行、赋能产业发展、保障民生福祉的战略底座。作为人口高度集聚的超大城市,深圳基础设施建设面临空天地海多维空间交织、新旧设施并存、跨部门协同难等现实挑战。
此前,深圳已在实践中探索多网协同建设路径。妈湾资源场站数据中心探索算电协同,110千伏思明变电站打造“多站合一”样板;洪湖水质净化厂以全地下模式,实现水网、通信网、算力网融合;前海信息枢纽大厦、平湖南铁路物流枢纽等推动多网联动。
洪湖水质净化厂地面公园一景。深圳市规划和自然资源局供图
《方案》突出规划引领,提出充分发挥国土空间总体规划引领作用,依托法定图则把站点、廊道等管控要求落到详细规划,并活用城市设计手段,将大型枢纽场站和小微市政设施等统一纳入规划管控。
紧扣数字赋能的治理方向,《方案》提出夯实四维时空数字底座,汇聚地上地下、陆海统筹的各类空间信息,建立项目库动态更新机制,借助人工智能技术打造项目审批监管智能体,从源头破解道路反复开挖、设施重复建设的痛点。
在空间统筹上,《方案》提出统筹区域、空天地海、存量增量资源,用好城市更新和低效用地盘活,创新推行线性廊道“多网合一”复合集约化布局,鼓励既有场站、厂区内部挖潜,不盲目新增建设用地,实现“寸土多用、一址多能”。
在跨网协同上,《方案》前瞻布局算电协同、绿电直连等新兴应用场景,精准适配算力、人工智能等新质生产力发展需求,同时加快老旧管网、小型数据中心等传统设施焕新升级,推动新型设施与变电站、泵站等传统场站融合建设。
要素保障方面,《方案》提出对“六张网”重大项目用地、用林、用海需求应保尽保,推行联动审批改革,升级“测绘+登记”全链条服务,探索三维地籍、分层确权,动态修订技术规范,创新多元土地供应模式。
此外,《方案》同步明确组织实施、规划监测评估、数智赋能、技术储备等保障措施,细化部门与各区分工,形成闭环落实机制。
深圳市规划和自然资源局有关负责人表示,下一步,将以《方案》为抓手,以国土空间“一张图”为底座,持续放大“六张网”协同效应,为超大城市高质量发展探索一条设施集约、运行高效、民生普惠的空间治理新路。
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