菲律宾马尼拉9月18日——据前总统首席法律顾问萨尔瓦多·帕内洛称，如果担任副总统萨拉·杜特尔特弹劾审判法官的参议员们继续更改对她定罪的三分之二投票要求，他们可能会面临包括刑事案件在内的法律挑战。
昨天，帕内洛在接受《星报》“真相在线”栏目采访时，驳斥了退休首席大法官希拉里奥·戴维德、阿特米奥·潘加尼班和雷纳托·普诺的观点，即16票的门槛并非固定不变。他表示，弹劾法庭不能通过其内部规则修改宪法。
只有最高法院退休大法官阿道夫·阿兹库纳持相反立场，认为应该允许所有 24 名参议员投票决定是否判杜特尔特有罪或无罪。
“恕我直言，我不同意他们三人的观点。弹劾法庭绝对没有权力篡改宪法。它不能通过弹劾法庭来改变宪法的措辞，”帕内洛说道。
周三，参议院邀请了四位前大法官作为法庭之友，帮助解决关于定罪或宣告副总统无罪所需的正确票数的争议。
1987年宪法规定，未经参议院三分之二的议员同意，任何人在弹劾审判中不得被定罪。主持审判的参议员弗朗西斯·埃斯库德罗此前裁定，定罪需要16票。
帕内洛表示，参议院可以制定自己的规则，但这些规则不能凌驾于宪法要求之上。
帕内洛认为，如果参议员人数因死亡、辞职或被驱逐而减少，三分之二的多数比例可能会发生变化，但三分之二的要求本身不能通过弹劾法庭的裁决来降低。
他说：“不可更改的是三分之二的多数票。这是宪法制定者们的保证，即不能简单地罢免一名可被弹劾的官员。”
他还驳斥了弹劾法庭可以使用简单多数规则来改变门槛的说法，称这将相当于在宪章规定的程序之外修改宪法。
“如何改变门槛？一种方法是参议员去世、被驱逐或辞职。另一种方法是召开制宪会议或制宪大会，或者通过民众倡议。除此之外，都是非法的，”帕内洛说道。
刑事责任
他还援引《修订刑法典》第 204 条，提出参议员法官如果明知故犯地作出他认为不公正的判决，可能要承担刑事责任。
“如果他们明知她更改了门槛却仍然判她有罪，那就存在问题，因为那将是一个不公正的判决，”帕内洛说。
“你们正在冒险。不要强行推进此事。弹劾程序可以继续，但要遵循24名议员中三分之二的投票结果，”他说。
他还补充说，现有技术可以让参议员即使不在庭审现场也能投票。“他们无论身在何处都可以投票。他们可以通过阅读庭审记录参与投票。”他说。
杜特尔特的发言人保罗·帕内洛昨天驳斥了一篇网络新闻报道，该报道称 Gencorp Industries Inc. 的所有权归属于副总统。
帕内洛在一份声明中表示：“Gencorp并非她的公司。它由一群自上世纪90年代起就涉足食品行业的商人所有。” 他称该报道“具有误导性且不负责任”。
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