近日，河南周口的李先生向派新闻反映，其投资约400万元建设的机动车检测线，在运营第二年突遭断水断电、道路被毁，至今无法经营。更令他震惊的是，涉事地块竟为当地政府未出让的储备用地。
轻信“全权管理”承诺，投资400万建检车线
2023年2月，从事二手车业务的李先生经朋友介绍，认识了自称能协调关系、负责规划建设的祝某。祝某声称，周口市川汇区华耀城街道办事处中原路与永宁路交汇处东北角有一块20余亩土地，由其受有关人员委托全权负责管理，并承诺保障投资安全。
同年6月，双方签订为期3年的租赁合同。祝某以每年30万元的价格，将其中3000平方米地块出租给李先生。签约时，李先生曾确认土地手续问题，祝某表示“手续正在办理”，并称该地块其余部分也由他出租给他人使用。此外，李先生还向祝某支付了8万元“协调费”。
双方签订的租赁合同
按照祝某的要求，检车线的设计与建设均由其负责。李先生前后累计投资约400万元，并成立了河南安车机动车检测管理有限公司，在该地块开展检车业务。
检车线设计图
运营次年突遭破坏，出租方提供“事后补签”合同
2024年，即租赁第二年，祝某突然要求李先生将30万元年租金交给另一名“土地股东”。
2025年8月30日，检车线突遭断水断电，进出道路被破坏，导致企业至今无法经营。事发时祝某在场，他解释称是“对方与祝某有纠纷，殃及了检车线”。
检车线被断水断电、道路被破坏现场
随后，李先生要求祝某提供合法的土地手续。祝某提供了一份与华耀城街道马庄村签订的租地合同，但签订日期赫然显示为2025年8月30日——与检车线被破坏为同一天，明显系事后补签。
涉事地块定界图（标注有出让面积等信息）
涉事地块实为政府储备用地，多方回应
经核实，李先生租赁的这块地，实为周口市川汇区政府未出让的政府储备用地。
派新闻联系周口市、川汇区自然资源和规划局，相关人员表示不便接受采访，但确认该地块确为政府储备用地，且“近期将研究出让”。华耀城街道办事处马庄村相关负责人则证实，村里确实曾与祝某签订过合同。
当派新闻联系祝某了解情况时，祝某仅回应“我不知道这事儿”，随即挂断电话。公开信息显示，祝某曾担任周口市升达汽贸法定代表人及多家汽车相关企业高管。2019年有媒体报道“升达汽贸涉嫌销售伪劣产品”并联系祝某时，他曾表示“不要再和我联系”。
律师：私自出租政府储备用地或涉嫌刑事犯罪
针对此事，上海市海华永泰（沈阳）律师事务所张雷律师指出，政府储备用地可以出租，但属于临时利用性质，受严格政策限制：出租期限一般不超过2年，用途必须符合规划，不能影响土地供应，且不得修建永久性建筑物。
张雷律师强调，此类出租行为需报同级自然资源主管部门同意，履行评估、备案程序，通常应通过公共资源交易平台公开招租。若私自出租涉及非法转让、倒卖土地使用权，或利用私自出租牟取非法利益，情节严重或数额巨大，可能触犯《刑法》相关规定。
（记者锦派）
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