拉丁美洲为何成为以色列外交问责缺位的关键？在与传统盟友渐行渐远的同时，以色列正加紧与一批右翼民粹主义领导人的联系，这些领导人乐于协助以色列逃避问责。
8月10日，哥伦比亚新总统阿韦拉多·德拉埃斯普列利亚刚上任三天，便宣布承认以色列对被占领戈兰高地的主权。此举尤为引人注目，因为当天哥伦比亚正遭遇近年来最严重的地震，造成超过300人死亡，多地受损严重。
德拉埃斯普列利亚政府在就职前便与以色列达成协议，决定恢复全面外交关系，将哥伦比亚驻以色列大使馆迁至耶路撒冷，同时恢复煤炭出口，并退出南非在国际法院对以色列种族灭绝指控的诉讼以及海牙小组。
同时，德拉埃斯普列利亚宣布哥伦比亚将放弃在巴勒斯坦设立大使馆的计划，并承诺“永不停止捍卫以色列，因为以色列是上帝的人民”。这些举措标志着显著的外交转向。就在不久前，哥伦比亚还是拉丁美洲另一种外交趋势的典型代表。
在以色列对加沙发动战争的期间，多个左翼和社会民主主义政府曾严厉批评以色列政策，撤回驻特拉维夫大使，加入南非在国际法院提起的诉讼，并敦促国际刑事法院加快调查巴勒斯坦境内涉嫌发生的战争罪和危害人类罪。一些国家还参加了海牙小组的会议，该小组呼吁各方采取协调一致的问责措施，回应以色列被指系统性违反国际法的行为。
然而，近年的选举使阿根廷、巴拉圭、玻利维亚、智利、秘鲁、厄瓜多尔、哥伦比亚和洪都拉斯等国家纷纷出现右翼、保守派和民粹主义领导人执政。拉丁美洲长期以来至少在形式上以国际法为基础的外交传统，正在转向更具交易色彩的政治：通过加强与以色列的政治协调、认同其政治叙事，换取更深入的军事和安全合作，以及可能加强同华盛顿的关系。
阿根廷总统哈维尔·米莱、哥伦比亚总统德拉埃斯普列利亚和巴拉圭总统圣地亚哥·佩尼亚等人，公开支持与美国总统唐纳德·特朗普和以色列总理本雅明·内塔尼亚胡保持密切政治协调。巴拉圭、洪都拉斯和危地马拉已将大使馆迁往耶路撒冷；阿根廷和哥伦比亚也宣布了同样计划，此举违背了联合国安理会第478号决议所体现的国际共识。
2026年8月5日，以色列外交部长吉德翁·萨尔在厄瓜多尔基多出席“厄瓜多尔—以色列议会间友好小组”会议。在联合国，阿根廷、洪都拉斯、危地马拉和厄瓜多尔也日益与以色列、美国，以及图瓦卢和马绍尔群岛等少数以色列传统外交支持者保持一致。
对以色列而言，这一转变的时机十分关键。如果以色列决策者长期将巴勒斯坦问题主要视为一场国际舆论之争，那么随着欧洲和美国大部分地区对以色列的公众支持下降，这场争夺已变得更难取胜。
加沙遭到破坏、以色列加快吞并被占领的约旦河西岸，引发不断加剧的国际谴责，也令以色列与传统盟友的关系承压。不过，仍有少数政治力量坚持保护以色列免于问责，包括右翼运动、基督教锡安主义者和民粹主义人物。它们与以色列在华盛顿根深蒂固的政治支持，以及欧洲的友好政府一道，正阻止谴责进一步演变为全面的外交孤立。拉丁美洲如今是观察这一努力最清晰的地区之一。
以色列寻求同拉丁美洲右翼势力结盟，背后有一个核心战略目标：不受追责。长期以来，以色列对国际法和人权缺乏重视，反对将其领土限制在1967年边界内，也反对欧洲拒绝给予以色列定居点产品优惠待遇的政策措施。它还倾向于通过强调经济和政治合作的双边协议，回避处理被占领巴勒斯坦领土的法律地位问题。
2019年4月22日，从被占领约旦河西岸巴勒斯坦村庄阿尔塔斯附近的希尔贝特安纳拉村，可见以色列埃弗拉特定居点扩建情况。以色列与拉丁美洲国家的关系往往体现了这一思路。2007年，以色列与南方共同市场签署的自由贸易协定，没有明确提及1967年边界。2010年至2012年间，拉丁美洲多国承认巴勒斯坦国，改变了这种状况；一些国家明确表示，它们同以色列的关系仅限于1967年边界范围内。
在原文所称的加沙种族灭绝期间，以及以色列加快推动吞并被占领约旦河西岸之际，这一原则再次变得重要。海牙小组于2025年初成立，目的主要是就巴勒斯坦问题，将支持国际法的声明转化为可执行行动。哥伦比亚成为其中最积极的拉美参与国之一。与此同时，智利等其他国家围绕禁止进口以色列定居点产品的提议展开讨论。
这些动向，加上欧洲、美国和加拿大的类似讨论，表明以色列传统外交战略正面临压力。其惯用手段——安全合作、针对反犹迫害的历史愧疚感，以及诉诸所谓“圣经权利”——面对越来越多有关加沙严重战争罪的证据，效果正在减弱。与此同时，内塔尼亚胡政府公开支持以色列外交长期试图淡化的立场，包括对加沙实施大规模驱逐，以及永久剥夺巴勒斯坦建国权。
这些说法在欧洲仍大体无法被接受，但在新一代拉丁美洲右翼和民粹主义领导人中，似乎获得了更多认同。无论以色列的人权记录或被指系统性违反国际法的行为如何，这些领导人都表现出准备深化同以色列关系的态度。
这种转变在智利尤为明显。智利拥有全球规模最大的巴勒斯坦侨民群体之一，新政府今年早些时候任命加布里埃尔·扎利亚斯尼克为驻以色列大使。
扎利亚斯尼克是一名知名律师，曾任智利犹太社群主席，也是以色列利益的公开维护者。他曾公开称自己是一名“自豪的锡安主义者”，并谈及加强“智利人民与犹太人民”之间的联系。这种表述强化了这样一种观念：以色列是只属于犹太人民的国家，而非平等属于其全体公民的国家。
驻特拉维夫的外国外交官，是在一个同时由犹太公民和巴勒斯坦公民构成的国家代表本国，并非派往“犹太人民”的跨宗教使者。维持与以色列的外交关系，也不要求认同锡安主义，或支持歧视巴勒斯坦人的法律和做法。相反，这些国家仍受禁止种族歧视国际公约的约束。
扎利亚斯尼克的任命得到智利总统何塞·安东尼奥·卡斯特的强力支持。卡斯特的政治崛起，本身就标志着对智利近年大部分外交传统的背离。
卡斯特曾为已故统治者奥古斯托·皮诺切特辩护，其父亲曾是德国纳粹党成员。他的外交政策团队中，也有长期在制度上与亲以色列组织存在联系的人士，例如其外交政策顾问埃坦·布洛赫。布洛赫曾任以色列驻智利大使的政治顾问，也是美国犹太人委员会成员。
将以色列视为例外，可能削弱这些政府在其他领域声称维护的公民身份、平等和不歧视原则。将战争罪、危害人类罪和吞并行为常态化，也会削弱国际体系；拉丁美洲国家历来依赖这一体系维护本国主权和领土完整。
作者：泽维尔·阿布·艾德
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