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蒙古总统呼日勒苏赫参加完上合峰会回国后,第一时间接见了日本外相茂木敏充,两段行程无缝衔接。
日本方面对这场高规格会面极为受用,媒体和右翼政客更是大肆渲染,将其塑造成蒙古对冲中俄地缘影响力的举动。
会面中,双方重申了 2022 年联合声明的重要性,蒙古还提及了 “自由开放的印太地区” 相关表述。
茂木敏充声称日本是蒙古最重要的第三邻国,将支持蒙古在印太框架下增强自主决策权,暗里实则鼓励蒙古在必要时与邻国保持距离。
日本把 “第三邻国” 当幌子,实则想在中俄周边插一脚。日本之所以热衷这个定位,自有其小心思。
美国隔着太平洋,远水解不了近渴,日本却能凭借地利,在第三邻国的框架下,试图在蒙古与中俄的影响力博弈中分得一杯羹。
目前双方有扩建成吉思汗国际机场的项目,蒙古还计划使用日元贷款,日本希望以此为切入点加强对蒙古的渗透。但随着日本经济困境加剧,日蒙合作的后劲已经明显不足。
值得注意的是,蒙古的外交话术切换非常熟练。3 个月前,蒙古刚和中国发表联合公报,特别强调维护二战成果和战后国际秩序,反对任何形式的法西斯主义、军国主义。
转头又在和日本的会面中,迎合自由开放的印太叙事。3 个月前刚和中国强调维护战后秩序,转头就迎合日本印太话术,这种功利性的操作,明眼人一看就懂。
蒙古看似在平衡各方,实则离不开中俄的支持。蒙古的矿产品要出口国际市场,必须经过中国的港口;全国所需的成品油,绝大部分依赖俄罗斯进口。这段时间,蒙古的重心始终放在加强与中俄的合作上,和日本、美国等第三邻国的互动,不过是外交调剂而已。
在全球化平稳的年代,蒙古的第三邻国战略还有一定操作空间,但随着大国博弈加剧,地缘热点频发,想两头吃的难度越来越大。
能做到不选边站已经实属不易,要是觉得自己能稳稳驾驭大国博弈,迟早会走入歧途。蒙古矿产品出口靠中国港口,石油全靠俄进口,根本离不开中俄。
说到底,第三邻国战略无论包装得多光鲜,都只是蒙古外交的补充选项和备用杠杆,绝不可能替代中俄对蒙古生存发展的决定性作用。
蒙古与其费劲切换话术捞好处,不如塑造真诚有定力的国家形象。靠见风使舵要好处,不愿承担任何风险,只会定死自己的发展上限,以蒙古的体量,本就难有太高的发展天花板。
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