提到扫黑除恶,很多人的第一印象,就是打击街头斗殴、聚众闹事的黑恶团伙。前些年,一大批横行乡里、欺行霸市的涉黑涉恶人员被依法查处,很多老百姓都能明显感受到,社会治安越来越好,出门办事、日常经营,安全感提升了不少。不少朋友以为,扫黑除恶经过多年推进,大案要案基本都处理完毕,剩下的工作就是简单收尾。
但实际上,扫黑除恶已经进入深水区,和早期集中打击显性黑恶势力不一样。现在要面对的,是更加隐蔽、交织在基层治理、行业经营里面的各类涉黑涉恶问题。网上很多短视频讲扫黑,大多只讲抓人判刑的案例,很少讲到现在最难处理的难题。今天咱们就用大白话,好好聊聊扫黑除恶现阶段面临的四块硬骨头,讲清楚这些问题为什么难处理,国家又是用什么样的办法持续推进整治,普通老百姓遇到相关问题,该通过哪些正规渠道反映线索。
首先咱们先理清一个基础概念,很多人对黑恶势力的理解比较片面。不是只有打打杀杀才算黑恶势力。按照官方定义,黑社会组织,是有固定组织架构、人员层级,有组织地实施违法犯罪,攫取经济利益,欺压群众。而恶势力,是相对松散一点的团伙,多次实施违法犯罪,扰乱社会秩序。
随着前期集中整治,那种明目张胆、暴力恐吓的传统黑恶团伙已经大幅减少。很多黑恶行为开始转型,不再依靠暴力威胁,转而用更加隐蔽的方式牟利,披着看似合法的外衣开展活动。这也是为什么,进入深水区之后,扫黑工作的难度一下子变大了。
第一块硬骨头,就是潜藏在基层的“软暴力”涉恶问题。
过去黑恶势力,最常用的手段是动手打人、上门恐吓。这种行为证据很好固定,一旦报案,公安机关取证相对容易,打击起来效率高。现在很多不法分子,不再直接使用暴力,转而使用软暴力。很多老百姓遇到的时候,明明感受到被胁迫、被骚扰,但是很难拿出直接的证据证明对方违法犯罪。
举几个大家身边可能听过的例子。比如债务纠纷里面,反复打电话骚扰家人、在住宅门口长期蹲守,在网络上散布个人信息,不停上门滋扰,但是不骂人、不动手;还有在土地流转、房屋拆迁的纠纷里面,持续纠缠、造谣抹黑,干扰正常生活。这些行为,没有直接的肢体冲突,但是长期下来,足以压迫普通人,逼迫对方妥协。
这类软暴力最难处理的地方,在于取证难。单次的骚扰行为,看起来好像不算严重,单独拿出来很难直接定性涉黑涉恶。不法分子也摸透了这个边界,刻意控制行为尺度,不触碰直接暴力的红线。但是长期、反复的持续滋扰,叠加在一起,就构成了恶势力的违法特征。
办案人员想要定性,需要收集大量的证人证言、聊天记录、通话记录,把一次次零散的行为串联起来,证明这是有组织的团伙行为,而不是简单的个人矛盾。很多受害者因为害怕报复,不愿意出面作证,进一步增加取证难度。
不过大家不用灰心,国家对于软暴力的认定早就出台了相关规定,明确软暴力属于扫黑除恶重点打击范畴。不是不动手就不算违法。如果遇到这类持续滋扰的情况,一定要保存好全部证据,通话录音、短信截图、监控录像,及时向公安机关举报。
第二块硬骨头,行业领域里面的“披着合法外衣”的隐性黑恶。
这是现阶段非常突出的难题。很多黑恶势力不再直接开赌场、收保护费,而是注册公司,用营业执照做掩护,在各行各业里面垄断资源,压榨商户和普通群众。外表看起来是正常做生意,底层却是靠胁迫、排挤对手,垄断市场赚取利润。
在不少行业里面,这种隐性问题比较突出。比如部分地方的工程建设、砂石运输、物业运营、农贸市场、二手车交易等领域。团伙注册正规公司之后,通过围标串标、排挤外来经营者,控制本地货源和运输渠道。表面签的都是正规合同,一旦商户不服从他们的定价,就会用各种手段制造麻烦,提高经营成本,逼迫对手退出市场。
这类案件的难点,在于区分正常市场竞争和涉黑垄断。正常做生意的竞争,是靠产品、价格、服务。而涉黑团伙,是利用胁迫手段排除竞争对手。二者表面上很容易混淆。办案人员需要梳理大量合同、资金流水,查清人员之间的组织关系,证明经营行为背后存在胁迫、垄断,工作量巨大。
很多时候,这类团伙还会利用法律规则,用民事诉讼的方式,逼迫受害人妥协。普通人很难分辨,以为只是商业纠纷,不知道背后存在有组织的恶势力。这也是这类隐性黑恶最难啃的地方,隐藏在市场经济活动里面,不容易被及时发现。
对应的整治办法,就是行业清源。扫黑不只是抓人,还要推动各个主管部门开展行业乱象整治,堵住制度漏洞。比如完善招投标监管、市场巡查,建立常态化线索排查机制,防止打掉一个团伙之后,很快又有人卷土重来。
第三块硬骨头,基层治理里面的“保护伞”,也就是权力和黑恶势力相互勾连问题。
这也是扫黑除恶深水区里面,大家最关心的一块硬骨头。很多黑恶势力能够长期在一个地方盘踞,背后往往存在个别公职人员充当保护伞。少数人利用手中职权,给涉恶团伙通风报信、干预案件办理,帮助团伙规避查处。
保护伞的危害,远远不止包庇犯罪。一旦黑恶势力和个别基层人员勾结,群众维权、举报的渠道就会被堵住。老百姓明明受害,想要报案反映问题,线索却被截留,投诉之后问题得不到处理,群众的合法权益难以保障。
打击保护伞,和普通刑事案件不一样。办案的时候,既要查清黑恶团伙的犯罪事实,还要顺藤摸瓜,核查相关公职人员有没有违纪违法。调查链条更长,牵扯的线索更多,办案过程中阻力也更大。很多保护伞的行为,隐藏时间很长,证据分散,需要跨部门协同办案。
这里要客观说明,我们不能一竿子打翻一船人。绝大多数基层公职人员,都在踏踏实实做好本职工作,守护群众利益。充当黑恶势力保护伞的,只是极少数害群之马。
国家现在推行“一案三查”机制,就是每一起涉黑涉恶案件,不仅要查犯罪团伙本身,还要倒查有没有保护伞,同时倒查相关行业和基层治理存在的漏洞。一旦查实保护伞,会依法依规严肃处理,绝不姑息。通过这种方式,铲除黑恶势力生存的土壤,做到打财断血、打伞破网同步推进。
第四块硬骨头,打财断血,彻底斩断黑恶势力的经济根基。
黑恶势力之所以能够长期维持组织运转,核心就是依靠违法犯罪获取巨额收益。如果只抓人,但是没有把他们非法积累的资产全部清查处置,团伙骨干出狱之后,手里还有大量资金,很有可能重新纠集人员,再次作恶。所以打财断血,是扫黑除恶非常关键的一环,也是最难啃的硬骨头之一。
很多涉黑团伙,早就学会了资产转移。不会把非法所得全部放在自己名下,而是通过亲属、朋友、代持人的身份,购买房产、车辆、股权,资金通过多层账户流转,跨地区、跨账户隐藏资产。资金来回转账,层层拆分,想要理清资金流向,找到全部非法资产,难度非常大。
办案人员需要核查多年的银行流水、房产登记、企业股权,一层层追踪资金去向,甄别哪些是非法所得,哪些是合法经营财产。这里还要严格区分,不能把家属合法财产一并查封扣押,要严格依照法律规定,精准处置涉案资产,保障无关人员的合法财产权益。
很多资产分散在不同城市,需要跨地区的公安、法院、税务等多个部门联合协作,耗时很长。如果资产是抵押、质押状态,处置流程会更加复杂。只有把非法获利的资产依法追缴,才能真正切断黑恶势力再次发展的经济来源,做到斩草除根。
讲完这四块硬骨头,很多朋友会问,既然这么难,我们普通人还能做些什么?作为普通老百姓,我们不用恐慌,也不用觉得这些难题离自己很远。扫黑除恶不是只靠公安和纪检部门,群众线索举报,一直都是发现黑恶问题非常重要的渠道。
首先,大家要分清普通民事纠纷和涉黑涉恶线索。邻里矛盾、单纯欠钱不还、普通合同纠纷,属于民事问题,走法院起诉解决。但如果遇到多人有组织地持续骚扰、强迫交易、垄断市场、暴力或者软暴力胁迫,就可以作为涉黑涉恶线索进行举报。
举报渠道都是正规公开的。全国扫黑办12337智能化举报平台,是专门的线索举报渠道,可以线上提交线索。也可以拨打110,向当地公安机关反映情况。提交线索的时候,尽量保存好证据,写清楚事件时间、地点、相关人员信息,客观描述事实,不要添加主观猜测,不编造虚假信息。诬告陷害他人,同样需要承担法律责任。
接下来咱们梳理网上流传很广的几个误区,很多网友刷短视频的时候容易被误导。
误区一:扫黑除恶已经结束,现在不再开展打击工作。
纠正:扫黑除恶不是一次性专项运动。前期集中专项行动之后,转入常态化扫黑除恶阶段,持续推进,保持打击力度,重点深挖隐蔽、深层次的涉黑涉恶问题,并不会停止。
误区二:没有动手打人,就不属于黑恶势力。
纠正:除了暴力犯罪,软暴力、有组织强迫交易、垄断市场等行为,达到法定标准,同样属于打击范围。暴力不再是认定黑恶的唯一标准。
误区三:只要是生意上的强势竞争,就是黑恶。
纠正:正常合法市场竞争受法律保护。判断的核心,看是否使用胁迫、滋扰等违法手段排挤对手,区分正常商业纠纷和涉黑犯罪,不能简单把经营矛盾当成黑恶案件。
误区四:扫黑只是抓人,不管背后的根源问题。
纠正:常态化扫黑除恶坚持打击和治理同步推进。一边查办案件,一边开展行业治理、基层治理,堵塞管理漏洞,从根源减少黑恶滋生的土壤,也就是常说的标本兼治。
误区五:举报线索之后,信息很容易泄露。
纠正:相关部门有严格的线索保密制度,保护举报人的个人信息,打击报复举报人属于严重违法犯罪行为,一经查实会从严惩处。当然,大家提交线索也要通过官方渠道,不要在微信群、短视频平台随意曝光线索,避免信息泄露。
很多朋友还会关心,常态化扫黑,对咱们普通人生活有哪些实实在在的好处。
第一,市场经营环境更加公平。针对工程、物业、农贸市场这些容易出现垄断的行业持续整治,减少强买强卖、欺行霸市的情况,个体户、小商家做生意的时候,不用被迫接受不合理的条件,市场竞争更加公平。
第二,基层社会环境持续净化。持续排查基层各类乱象,打击欺压村民、居民的团伙,维护基层群众的人身和财产安全。遇到不合理滋扰,有正规渠道可以反映诉求。
第三,基层治理更加规范。通过查处保护伞,倒逼基层权力规范运行,减少权力滥用的情况,群众办事、维权的渠道更加畅通。
第四,财产安全保障更强。通过打财断血,追缴非法资产,防止黑恶势力利用非法资金继续作恶,从源头减少各类违法犯罪侵害群众财产的情况。
咱们客观看待常态化扫黑除恶。早期扫黑除恶专项斗争,集中打掉一大批显性黑恶团伙,社会治安得到明显改善。进入深水区之后,斗争的形式发生变化,黑恶势力手段变得更加隐蔽,办案难度明显上升,这四块硬骨头,取证、定性、溯源、资产核查,每一项都需要大量人力、时间,多部门协同推进。
但是国家打击黑恶势力的决心始终没有变。常态化扫黑除恶,就是长期保持高压态势,一边打击犯罪,一边完善行业监管、基层治理,做到治标,更要治本。不是简单打击个案,而是持续清除滋生黑恶势力的土壤。
同时也要提醒大家,网络上很多短视频,喜欢渲染夸张情节,编造扫黑故事,博流量。大家获取相关信息,认准全国扫黑办、公安部门发布的官方通报。不要轻信自媒体编造的故事,不要随意转发未经证实的传言,更不要造谣传谣。如果发现涉黑涉恶线索,走官方渠道理性举报。
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免责声明:本文为常态化扫黑除恶政策科普,案件定性以司法机关官方公布为准,请勿自行判定涉黑涉恶,线索请通过12337平台提交。
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