来源:南方杂志社
世界上没有放诸四海而皆准的一成不变的制度。各国都要根据自己的国情不断探索完善自己的制度
美国做事常常叫人看不懂,今年庆祝美国建国250周年,竟然吵成了“一个生日,两场派对(party)”的局面。为了庆祝,10年前议会就建立了“美国建国250周年基金会”。但是美国总统特朗普上台后,另外又成立了一个“自由250组织”,要由它来主办一切。它要求各州派彩车到首都来巡游,但是有好几个州公开声明不参加。
这次活动的基调,官方和主流媒体翻来覆去讲的是这么几句话:250年来,美国是地球上最古老的共和国,美国人是地球上最自由的人民,拥有地球上最公正、最持久的宪法。但很多美国人不认同,表现冷淡,甚至发出完全相反的声音。
例如,美国作家马里奥·卡沃洛6月中旬在视频中公开说,中国是“全球最成功的社会和经济体”“中国走过的路是被检验过最正确的路”。近来赞扬中国的美国人不少,但像他这样从制度上来讲,还不多见。
30多年来,最早强调“西方制度决定一切”的莫过于美国教授弗朗西斯·福山。他在上世纪90年代初提出的“历史终结论”,代表了西方在苏联瓦解后的一股霸气。他们急着要向全世界推广西方民主。
但是好景不长,西方自己治理得很不争气。福山在2004年写道:“我在《历史的终结》中的原始论述严重低估了国家能力的重要性。我曾假定各国只要举行自由选举,有效的治理就会自动随之而来,事后证明这是一个根本性错误。”如果一个国家只有程序民主,却拙于治理,办不成事,其价值何在?于老百姓何益?
他在今年出版的《世界在走向何方》一书中,又指出了西方民主的致命病根是“否决政治”。政党恶斗,互相否定,结果一事无成。三权制约变成了三权扯皮,老百姓怎能满意?他以德国一个拖了很久的火车站为例说:“这座火车站至今仍未完工,否决政治这个问题似乎是现代民主政体特有的顽疾。”
知道了这些情况,就不难理解上面提到的那位美国作家为什么会讲那些话。我们在制定“十五五”规划时,西方有一种钦羡的舆论,惊讶中国为什么总能完成一个又一个5年规划,而为何西方就没有这种长期规划的能力?有人提出要抄中国的作业,也要制定长远规划,但怀疑者甚众,质疑即使制定了能执行到底吗?
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