时间倒回2023年3月,伊朗和沙特的外交代表在北京郑重握手,那一幕被外界称作中东政治格局的一次意外破冰。
谁能想到,仅仅三年多之后的2026年9月,两国的重量级人物又跑到北京,只不过这次不是签字言和,而是当着几十国代表的面唇枪舌剑,各说各的理,谁也不服谁。争的还是老问题——谁在中东搞乱了地区秩序,谁应该为战火扩散负责。
这场火药味十足的交锋,发生在9月16日举行的第十三届北京香山论坛上。沙特这边派出的是费萨尔国王学术与伊斯兰研究中心主席图尔基·费萨尔亲王,此人做过多年驻美大使,是沙特王室里少有的能说会写的“外交老手”。
伊朗方面出席的是武装部队总参谋部作战副参谋长奥桑卢准将,一位带着军装气息的强硬派。一位王室学者对上一位现役将军,在论坛主席台上直接杠了起来,围观各国代表看得目瞪口呆,而两人不约而同地把目光投向东道主中国,希望北京站出来评一评这个是非曲直。
事情的引子说起来并不复杂。今年二月底以来,伊朗跟美国之间打打停停,战火一度烧到了海湾腹地。
在图尔基亲王看来,这就叫“对阿拉伯国家领土和资产发动侵略性、非法的攻击”。他在发言里毫不客气地把伊朗定性为地区不稳定的三大根源之一,指伊朗一直试图通过真主党、胡塞武装这类代理力量削弱周边国家的中央政府,向外输出革命理念。
他还特意抬出2023年那份三方联合声明,意思很明白:既然当初在北京承诺了尊重主权、互不干涉内政,如今伊朗打到别人家门口,这不是自己撕自己签下的协议吗。奥桑卢准将当场就顶了回去。
他说伊朗压根没有攻击过任何阿拉伯国家,打的对象只有美军基地这一类目标,除了沙特境内的美军资产,伊拉克、科威特、卡塔尔的美军设施也都在打击清单上。
潜台词非常直白——伊朗要收拾的是美国人,而不是海湾邻居们,是美国把军队摆到你们家里去的,账不应该算到伊朗头上。伊朗这么讲,背后有自己的算盘。
眼下伊朗一方面要顶住美以的军事压力,另一方面还得应付国内经济困局,能少一个敌人就少一个敌人。要是海湾这一圈阿拉伯国家都被推到对立面去,德黑兰的外交空间会越挤越小。
所以伊朗军方现在急着切割,反复强调自己“对事不对人”,希望把这场冲突框定在“伊朗vs美国”的范围内。问题在于,沙特听不进去这套解释。
美军基地毕竟建在自家土地上,导弹落下来,炸死的是自家的工人,冒烟的是自家的油田。
利雅得的账本上,这些损失可都是实打实的。两边其实是在两个频道上说话。伊朗谈的是主观意图,沙特看的是客观后果。
你说你只针对美国人,可弹片没长眼睛,落到谁家院子里谁就得担着。图尔基在会上追问的核心也就在这里——一个协议如果只保护签字方的“意图”,却保护不了另一方的“国土”,那这协议还有什么用。
不过话又说回来,沙特自己在美军基地这个事情上,也不能装作完全无辜。基地摆在你的地盘上,你既没有能力约束美军拿它去打谁,也没有意愿要求美国人搬走,那么伊朗把这些基地视作威胁并采取行动,逻辑上还真挑不出什么大毛病。
海湾国家想要真正的安全,就得两头下功夫,一头请伊朗手下留情,一头得让美国收敛脚步。值得注意的是,图尔基亲王这次并没有一边倒地替华盛顿撑腰。
他在同一场发言里把以色列以及美国、德国对以色列的军事支持,也列进了中东乱局的三大根源。这种表述在海湾王室的公开场合并不常见,说明利雅得如今看华盛顿的眼神已经比过去复杂得多,既依赖又提防,既需要美军的保护伞,又害怕这把伞把自己引到炮口下面。
中东这盘棋,从来没有干干净净的“亲美派”和“反美派”。哪怕是最紧密的盟友,在具体利益上照样能翻脸。
这次北京的这场当众争吵,把这层微妙讲得清清楚楚。沙特可以在同一句话里骂完伊朗,紧接着再骂以色列,谁都不吃亏,谁都不彻底得罪,这才是海湾王室的一贯路数。
再说回北京协议这个话题。图尔基在发言里反复提到2023年那份三方声明,用意其实很清楚——他想借中国的分量,逼伊朗在履约问题上表态。
北京当年促成沙伊复交的功劳,各方都认账;这份成果到今天仍然是中东外交里最能拿得出手的“中国方案”样板之一。沙特现在把中国摆到“见证人”乃至“担保人”的位置上,是希望北京帮着自己说话。
三年前那份三方联合声明我又翻了一遍,除了恢复外交关系、重开使馆,白纸黑字写着的还有尊重主权、不干涉内政以及重启双边安全和经贸合作协议。
恢复邦交从来不等于所有旧账都一笔勾销,海湾底下的教派矛盾、地缘竞争一样存在,只不过有了一条正常沟通的渠道,遇事可以坐下来谈,而不是马上刀兵相见。中东这一轮战火对沙伊关系确实造成了冲击,但要说这份协议就此作废,也太看轻它。
两国到现在还没有互相召回大使,各自媒体对对方的攻击也保持了相当的克制,连图尔基这次跑到北京来吵架,都还是拿协议来说事,而不是宣布协议无效。这已经是中东外交能给出的一个不小的默契了。
我的看法是,既然双方都还认这份协议,就应该拿协议逐条对照,把争议摊开来讲。伊朗打了什么、打到哪里、造成什么后果,得拿事实说话;沙特那边美军基地的用途、活动的范围、是否被用来针对伊朗,也要给出交代。
光靠对着话筒喊口号,没有意义。协议不是护身符,是行动指南。至于中国,能做的是搭桥,不是包办。
图尔基把中国称作协议的“担保方”,措辞上很客气,但也隐含一层意思——出了事你得管。这里有必要把话讲清楚,当年的三方声明里,中国既没有承诺给谁提供军事保护,也没有承诺替谁做仲裁。
促成握手是一码事,为握手之后的每一次拳头买单是另一码事。中国的斡旋要走得远,就得把边界立住。
可以帮双方核实分歧,可以提供沟通场地,可以劝和促谈,但履约的责任始终在伊沙两国自己头上。中国要是啥都想管、啥都替人扛,反而会把自己拖进中东这个泥潭里出不来,其他大国在这片土地上是怎么翻船的,历史教训摆着呢。
就在图尔基和奥桑卢在论坛上争得脸红脖子粗的当天,中国外长王毅也在北京会见了到访的伊朗外长阿拉格齐。
据外交部通报的口径,中方明确支持伊朗与海湾国家开展对话,强调各国领土主权和国家安全都应得到尊重,同时表达了不希望紧张局势继续向也门和红海方向蔓延的立场。这几句话看似平淡,其实每一句都有针对性。
维护伊朗的正当权益,跟重视海湾国家的安全并不冲突。北京反对美以动辄动武,但并不代表伊朗每一次军事行动都能得到中国背书;海湾国家要求本国不遭受袭击,也得反过来管一管美军基地会不会给邻国带来威胁。
这套逻辑说到底就一条——安全是相互的,不能只要自己安宁而不管别人死活。图尔基和奥桑卢都在发言里表态认可中方处理中东问题的主张,这是这场吵架里为数不多的正面信号。
口头认可当然不够,得看后面双方肯不肯拿出实际动作。从防止误判入手是个务实的方向——保持军方直通电话、涉及对方安全的行动提前打招呼、民用设施划出禁打清单、正常经贸活动不受波及。
这些事看起来碎,但碎处见真章。中国跟伊朗、沙特都保持着密切合作,两边也都愿意跟北京深聊。
可北京不能像某些大国那样,为了刷存在感就急着替谁站台背书,甚至拿自己的利益或者第三方的利益去换一句支持。能推多少推多少,推的时候原则得一样,不能哪边声音大就偏向哪边,也不能哪边关系近就替谁遮掩,拉偏架的活儿一旦干起来,公信力就没了。
北京协议在两国心目中依然有分量,这才是这次吵架里最值得看的一点。既然分量还在,接下来伊沙双方就得认真想想,自己愿意为履约让出哪些空间。
要是每次冲突都只拿协议去要求对方让步,把自己那份责任捂着不谈,和解的家底会被一点点掏空。中国愿意继续搭这个台,但戏得靠沙伊两国自己唱。
回到开头那场香山论坛上的公开对呛。伊朗代表跟沙特亲王在北京当众吵了起来,看似双方都指望中国来当裁判评个对错,其实两个人心里都清楚——中国不是法官,也不打算当法官。
中方能做的,是提醒双方看住三年前那份联合声明的初心,是把对话的门一直开着。协议真正的价值,不在纸上写了多少漂亮话,而在每一次剑拔弩张的时刻,双方愿不愿意各让一步、把手从扳机上挪开。
这道题,德黑兰和利雅得得自己答。
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