未来五年，大兴要干这五件大事！|北京|大事|大兴|大力|廊坊|经济技术开发区|首都

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9月17日下午，北京市人民政府新闻办公室举行首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会——大兴：加快发展新质生产力，打造首都南部新的增长极。大兴区委副书记、区长、北京大兴国际机场临空经济区(大兴片区)管委会主任刘洋带队出席发布会介绍情况并回答记者提问。市委宣传部对外新闻处副处长隗斌主持。

大兴区委副书记、区长、北京大兴国际机场

临空经济区(大兴片区)管委会主任刘洋

大兴之“大”，大在发展格局；大兴之“兴”，兴在民生百业。刚刚过去的“十四五”，是大兴发展历程中极不平凡、跨越赶超的五年。我们紧扣“三区一门户”功能定位，以“风生水起看大兴”的昂扬姿态，凝心聚力、实干攻坚，交出了一份厚重提气的发展答卷：全区地区生产总值站稳千亿台阶；临空经济、生物医药、氢能、数字经济等主导产业蓄势崛起，新赛道加速铺展，新动能拔节生长；规模以上企业数量实现翻倍；高质量发展绩效评价连续4年保持平原新城第一，四年领跑，跑出的是速度，更是质量；城乡居民人均可支配收入增长31.7%，老百姓钱袋子更鼓，好日子更有滋味；PM2.5浓度历史性“破30”；多项“七有”“五性”指标稳居全市前列，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

北京向南看，大兴正当时。“十五五”时期，是大兴转型升级的“关键期”、协同发展的“跨越期”，更是厚积薄发的“突破期”。未来五年，我们将坚持以新时代首都发展为统领，以开放改革示范，释放强劲新势能；以产业创新领跑，筑牢发展硬支撑；以城乡融合共生，舒展全域新画卷。把“协同发展示范区、繁荣开放国门新城”从蓝图变为实景，奋力打造首都南部新的增长极。

重点从以下五个方面发力：

第一，深耕产业提质，激活发展新动能，让新质生产力在大兴拔节生长

产业是强区之本，项目是发展之基，环境是活力之源。进入“十五五”，大兴将因地制宜发展新质生产力，以国家新型工业化示范区创建为重要抓手，全力构建体现北京特色的现代化产业体系。

一是向“新”突破。立足全区产业基础、统筹资源禀赋，科学谋划“6+5+3”产业发展布局。把大兴机场临空经济区、大兴生物医药产业基地、国际氢能示范区等六大产业功能区，打造为高端产业主阵地、创新发展主引擎；把荟聚商务科技集聚区、国家新媒体产业基地等五个特色产业集聚区，打造为业态丰富、特色鲜明的增长板块；把花园城市永定湾、大兴国际旅游度假区、产业协同发展示范区三大发展新片区，打造为产城融合、辐射全域的发展新空间。让好项目落地有空间，好产业成长有生态，好企业发展有服务，全面形成多点支撑、多业共兴的发展格局。

二是向“强”聚力。一以贯之坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”。今年以来，京南创芯港、北京数字经济企业出海创新服务基地等十大重点项目已取得实质性突破，形成有力增长支撑。下一步，我们将主动对标国家战略导向和市级高精尖产业布局，紧扣“六张网”建设精准落子，抢抓“两重”“两新”政策窗口，滚动储备和转化一批高质量项目，不断增强首都南部现代化产业竞争实力。

三是向“优”提质。好环境引来好项目，好服务成就好企业。“十四五”时期，大兴营商环境连续四年保持全市前列，经营主体总量实现翻倍增长，更加坚定了我们以环境赢未来的信心和决心。我们将始终秉持“无事不扰、有事必到、说到做到”的服务理念，做大做强产业引导基金矩阵，持续深化集体经营性建设用地改革，统筹用好4万亩多类型功能用地，完善“落户+住房+教育+医疗”人才综合保障体系，精准响应企业全周期发展诉求，推动惠企服务直达快享，切实把服务送到企业“家门口”、办在企业“心坎上”。

第二，深化多维协同，构建联动新格局，在更大视野上书写大兴担当

协同，不是简单相加，而是彼此成就；不是物理相邻，而是化学融合。大兴作为京津冀“一核两翼”的核心腹地、现代化首都都市圈建设的重要一环，协同发展既是责任使命，更是基于自身优势的主动作为。未来五年，我们将立足全局、抢抓机遇，乘势而上，实现服务大局与自身发展的双向赋能。具体抓好“四个协同”。

一是锚定战略所向，深度融入京津冀协同发展。我们将以更高站位落实现代化首都都市圈空间协同规划，充分发挥京津冀氢能综合应用试点城市群“群主”和京津冀生命健康产业集群核心承载地作用，在技术研发、临床试验、场景应用等领域深化合作创新，更大力度推动交通互联、产业共兴、服务共享走深走实，打造更多协同发展的大兴样板。

二是聚焦疏解提升，持续拓展与中心城区协同。大兴是距离中心城区最近的平原新城，具有承接外溢优质资源的天然条件。我们在五环、地铁四号线等重要交通沿线有大量成熟产业空间，未来将在科技创新、现代金融、商务服务等领域与中心城区密切合作，将大兴打造为大院大所、专业平台、央国企子公司落地的首选之地，把空间优势转化为发展胜势。

三是强化产业联动，聚力推进与北京经济技术开发区协同。作为北京唯一、全国首批国家新型工业化示范区创建城市，我们将携手北京经济技术开发区，围绕健全产业科技创新体系、推进产业结构优化升级等重点任务，深化跨区域制度与机制创新，共同扛起首都新型工业化的发展重任。充分发挥大兴的空间资源优势，大胆探索产业“飞地”、联合招商等协同模式，联动建好京南创芯港、Biopark国际医药创新公园、商业航天基地等载体平台，推动政策、信息、人才等要素高效流动，凝聚首都南部高质量发展强大合力。

四是把握发展先机，提级赋能与临空经济区协同。我们将激活大兴、廊坊两片区联动发展势能，健全跨区域一体化协同机制，共同办好全球招商大会等重大活动，支持产业链上下游企业合理布局，加速培育临空指向性强、航空关联度高的高端产业集群，合力构建优势互补、一体联动的“大临空”发展格局。

第三，放大枢纽优势，打造开放新高地，让国际客商从大兴入境，让大兴面向世界出圈

大兴的开放，立足枢纽赋能，成于制度突破，兴于合作共赢。在大兴国际机场这一“国家发展新的动力源”赋能下，全国唯一的跨省综合保税区实现全域封关运行，机场口岸进出口总额攀升至千亿元，外资经营主体数量翻倍增长，14项制度创新成果获全国、全市复制推广。面向“十五五”，我们将聚焦“三个提升”，让大兴成为链接全球、汇通世界的开放前沿。

一是提升机场枢纽能级。积极推进大兴国际机场卫星厅、城际铁路联络线二期等工程建设，协同推动航线扩容，争取更多航权、航时资源，织密国际国内航线网络，做大冷链物流、高端装备等航空货运规模，努力建设联动津冀、服务全国、辐射全球的世界级航空枢纽。

二是提升开放发展能级。全面深化“两区”建设，依托“双自贸+双综保+双海关”的独特开放资源，用好百万平方米高品质载体空间，提升“京贸兴”新型国际贸易公共服务平台功能，推动离岸贸易免征印花税等政策试点落地，打造数据产业+合规平台+跨境服务的“北港南岸”大兴模式，招引更多外资企业、跨国机构，切实将“机场流量”转化为“产业增量”。

三是提升国际交往能级。抢抓南中轴“未来轴线”建设机遇，加快推进国际会展中心、国际消费枢纽等千亿级标杆项目进程。在昨天召开的临空经济区可持续发展国际会议上，我们与美国三五集团联合发布了国际消费枢纽项目策划方案，全景勾勒出高端国际交往、全域品质消费的新图景。未来将持续做优服务国际交往、承办重大外事活动的空间载体，全力服务首都国际交往中心功能建设。让大兴不仅成为航班起降之地，更成为要素汇聚之地、文明交汇之地。

第四，统筹城乡共进，彰显国门新形象，让城市有质感、乡村有韵味、小镇有活力

城乡发展一体推进，是大兴建设国门新城必须答好的现实考题。“十五五”时期，我们将持续深化“中心主城+美丽乡村+特色小镇”格局，让城乡发展筋骨更强、特色更亮。

一是以“优城”增活力。坚持以“提品质、优环境”为重点，持续提升“舒朗大气、精致美丽”的城市风貌。高标准建设花园城市永定湾，今年10月底前，起步区公园绿地、展示中心将建成亮相，出门入园、水城共融的美好图景正加速呈现。扎实推进城市有机更新，统筹实施老旧小区改造、基础设施提升等工程，让老城焕发新活力、更具烟火气。同时，系统推进京雄城际铁路、南中轴路等沿线风貌提升，打造秩序壮美的进京门户廊道，让宜居宜业的国门新城形象更加深入人心。

二是以“兴村”拓潜力。大兴拥有国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区等金字招牌，蔬菜、种苗产量稳居全市前列，拥有大兴西瓜、采育葡萄等地理标志产品。未来我们将锚定“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，以“百千工程”为抓手，做强“种苗核心区”优势，守好首都的“菜篮子”，多措并举促进农民增收致富，让产业兴、环境美、收入丰成为大兴乡村振兴的幸福图景。

三是以“强镇”添动力。我们把特色小镇作为串联城乡、联动产城的重要节点，培育打造了采育数字时尚小镇、庞各庄西瓜小镇，推出西瓜节、葡萄季等特色活动，今年以来累计吸引超200万人次游客，带动全域创收1.2亿元。同时，我们还将聚焦“北有大兴、南有长隆”目标，推动沉浸式动物酒店建成投用，全面提升大兴国际旅游度假区综合能级，统筹串联特色小镇与全域文旅资源，打造业态丰富、活力迸发的京南度假休闲目的地。让城市留得住记忆，让乡村记得住乡愁，让小镇聚得住人气。

第五，厚植民生福祉，绘就幸福新画卷，把群众的“关键小事”当作“头等大事”

我们始终把为民造福作为最大政绩。未来五年，将持续补短板、优供给，让大兴群众的生活越来越美好。

一是让优质资源更可及。“十四五”时期，我们大力引入了清华附中、北京四中、黄城根小学等19所优质名校，北京大学第一医院大兴院区惠民开诊，全区三甲医院增至5家。未来我们将以人口变化和需求为导向，布局中关村三小大兴学校等一批优质教育资源，全力保障首都医科大学2028年如期开学招生，加快安定医院建设，提速佑安医院项目落地，力争区人民医院新院区建成投用。让群众在家门口就能上好学、就好医，享受优质的教育、医疗资源，真正托起群众稳稳的幸福。

二是让民生服务更暖心。加快建设全龄友好型城市，做优民生服务供给。紧盯“一老一小”现实需求，推动普惠托育扩容增效、社区养老落地做实。强化青年就业创业支持，拓展多元发展平台。以“好房子”标准提升居住条件，健全租购并举住房供给，落实“一张床、一间房、一套房”差异化保障，让每一位生活在大兴的人，都能感受到这座城市的温度与善意。

三是让百姓生活更安心。这五年，大兴的群众安全感测评始终保持全市前列、3次排名全市第一。我们将再接再厉，切实守护大兴群众安居乐业的幸福生活，持续深化接诉即办改革，快速响应、闭环处理群众多元诉求，把群众的“呼声”变成“掌声”，把民生的“期待”变成“实景”。

各位朋友，风生水起看大兴，奋楫扬帆正当时。大兴的发展，其时已至、其势已成、其兴可待！

过去五年，我们把“不可能”变成“一定能”，把“规划图”变成了“实景画”。再过五年，我们要让大兴不仅是首都的南大门，更是京津冀的会客厅；不仅是产业集聚的强磁场，更是品质生活的首选地；不仅是开放发展的桥头堡，更是安居乐业的幸福港。

我们将以敢为人先的魄力、善作善成的底气，坚持脚踏实地、干成为王，努力将蓝图变成盛景，交出一份让人民满意的答卷，为新时代首都发展大局作出新的更大贡献！

记者提问

大兴区是全市唯一以“协同发展示范区”为定位的平原新城，也是“一核两翼”的桥梁纽带。请问“十五五”期间，大兴将如何融入现代化首都都市圈建设，打造京津冀协同发展的“大兴样板”？

大兴区委副书记、区长、北京大兴国际机场临空经济区(大兴片区)管委会主任刘洋：

大兴是距离中心城区最近的平原新城，是支撑“一核两翼”空间布局的关键战略支点。近年来，随着立体化交通体系的日臻完善，大兴形成了“坐拥新机场、毗邻副中心、连接主城区、辐射京津冀”的绝佳区位优势，在现代化首都都市圈建设中，肩负着内联中心城、外携环京圈、传导发展势能的使命。“十五五”时期，我们将深入落实京津冀协同发展国家战略，以建好通勤圈、融入产业圈、优化功能圈为主线，全力打造京津冀协同发展的“大兴样板”。

具体来讲，就是做好三方面工作：

首先是建好“通勤圈”，以交通一体化夯实协同根基。交通互联互通是区域协同的先行支撑，只有先把网织密、把路打通，要素流动才有基础。一是要打通“动脉”。机场方面，我们将立足大兴国际机场“国家发展新动力源”的定位，积极争取高等级航权和货运航权开放，重点补强国际航线，扩大航空货邮吞吐规模，持续强化国际航空枢纽功能。轨道交通方面，随着津兴、怀兴城际铁路陆续通车，京雄快线也将于年内建成投运，区域的联通条件持续提升。“十五五”时期，大兴将积极配合推进R4线、新城联络S6线等市郊铁路项目，助力打造“轨道上的京津冀”。公路方面，我们将全力支持京德高速、大兴机场高速市内接线等跨区域道路交通项目，服务支撑首都都市圈快速交通主廊道建设。二是要畅通“循环”。我们将大力推动通勤服务同城化，持续优化跨界公交布局，加密大兴国际机场至中心城区、北京经济技术开发区、廊坊等地的定制快巴地面线路，进一步提高“一小时通勤圈”的便捷性、高效性。三是要疏通“堵点”。我们将以破解交界区域通行瓶颈为首要任务，深化科技赋能应用、优化查验流程模式，不断提高进京检查站安全通行效率，加强交界地区交通协管和警务协作，切实提升环京通勤服务质效和通行体验。

其次是融入“产业圈”，以协同联动激活发展动能。产业协同是区域联动的核心支撑，也是大兴服务现代化首都都市圈建设的关键所在，我们将从三个层面持续发力。一是健全跨区域产业协同机制。我们将紧密对接临空区联合管委会以及廊坊片区，建立临空产业常态化对接会商机制，锚定“统一领导、统一规划、统一标准、统一管控、统一考核”的“五统一”原则，全方位推动政策互通、服务共享、资源互配，充分释放两片区联动发展潜能，争创跨省临空经济区一体化发展示范标杆。二是壮大优势特色产业集群。生物医药领域，重点依托全国最大医药健康专业园区，用好国家药监局六大中心落地优势，吸引龙头企业与专业平台加速集聚，在创新药品、高端医疗器械、健康服务等领域深化跨区域协作，共建京津冀生命健康产业集群。氢能领域，我们将全力争创国家级氢能创新中心，牵头做好新一轮京津冀氢能综合应用试点城市群建设，聚焦“制、储、运、加、用”全环节，促进三地上下游企业优势互补，打造氢能规模化应用的全国高地。集成电路领域，重点是以京南创芯港项目为引领，深化与北京经济技术开发区的“飞地”合作模式，推动产业链上下游企业加速集聚，加快打造千亿级集成电路产业集群。今年，大兴携手北京经济技术开发区成功入选首批国家新型工业化示范区创建名单，我们将紧抓这重大一机遇，在做强传统产业的同时，积极培育新兴产业、未来产业，加快推动产业集群化、高端化、绿色化发展。三是强化科技创新成果转化效能。我们将充分发挥中检院等39家大院大所、12所驻区高校的资源优势，持续完善与“三城一区”及津冀等区域的长效合作机制。同时，依托京津冀高校科研院所创新联盟，深度链接清华、北大、中科院等顶尖创新源头，加快布局一批概念验证、小试中试等转化服务平台，实现创新、研发、转化的高效衔接，让更多创新成果在大兴落地生根。

最后是做优“功能圈”，以提质赋能优化城市品质。功能承接与辐射提升，是区域协同向纵深推进的重要支撑，我们将以此为重点持续发力，推动城市发展能级稳步跃升。一方面，是精准承接中心城区优质资源。我们将牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，用好用足土地、空间、人口等增量优势，服务保障首都医科大学、安定医院等重点项目建成投用，持续提升区域综合承载能力。另一方面，是充分发挥大兴的辐射带动作用。公共服务上，我们将大力推动政务服务跨省通办，扩大优质教育、医疗、养老资源互认共享范围，在异地就医直接结算、养老托育政策衔接等领域持续突破。生态治理上，我们将与津、冀两地持续巩固污染联防联控联治机制，常态化开展跨区域联合执法，重点强化南部交界区域大气污染协同治理，共同筑牢首都南部生态屏障。城市功能上，我们将着力推动产城融合与职住平衡，促进住房供应与产业发展、轨道交通建设深度匹配，高标准推进花园城市建设，带动环京毗邻地区城市建设标准整体提升，加速构建宜居宜业的首都都市圈功能节点。

作为全市唯一以“协同发展示范区”为定位的平原新城，我们将在首都都市圈建设中先行先试、探路领跑，以更高站位、更大力度、更实举措，在协同发展大局中展现大兴担当、贡献大兴力量！

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