9月18日,特朗普宣称,丹麦与美国就格陵兰岛问题达成协议,丹麦将无条件授予美国格陵兰岛的军事特权,并禁止美国的对手在格陵兰岛修建军事基地,正式协议将在联合国大会上签署。

打开网易新闻 查看精彩图片

美国政府有哪些收益呢?

按特朗普说法,美国的金穹计划需要格陵兰岛以保护美国,该岛对面就是俄罗斯。

格陵兰岛的重要矿产的获得和北极航道的安全。这两个收益都属于美国战略级收益。

美国不会给格陵兰岛军事基地租金,这是和美国在全球其它地方的军事基地很不同的地方。美国会将大量本地基本建设项目交由当地人承包和参与。

特朗普高调宣布就格陵兰岛达成重大协议,宣称取得了“历史性外交突破”。然而大西洋理事会专家Elisabeth Braw直接泼了盆冷水:这项协议与1951年早已生效的旧协定几乎毫无二致。

所谓的“排他军事禁令”本就是丹麦一直以来的底线。难怪丹麦媒体今天的头条毫不留情地调侃:“嘘,别告诉特朗普其实是我们赢了”。一场诸事不顺背景下的面子工程,究竟是谁套路了谁?

打开网易新闻 查看精彩图片

1951年《格陵兰防务协定》,早已赋予美军在格陵兰岛驻军、建设防务设施、飞越空域的合法权利,皮图菲克太空基地就是这套协定的产物,至今承担北美弹道导弹预警任务,是美国北极反导的核心节点 。

本次新协议新增的亮点,特朗普重点渲染两点:

1. 写入条款,未经美方书面许可,美国对手不能在格陵兰岛建立军事基地、部署军力或开展敏感投资。

2. 协议永久生效,即便未来格陵兰岛走向独立,相关安排依然延续。

但关键一点,丹麦从一开始就不会允许第三方在格陵兰建立军事基地。这条排他性原则,本来就是丹麦的主权红线,并非谈判中新拿到的让步。专家评价,新协议更多是把原本丹麦就坚持的底线,白纸黑字固化下来,并非美国争取到的全新特权。

特朗普对外宣传拿到格陵兰安全事务“永久控制权”,零成本拿下北极战略支点,阻止对手进入,完成他多年“拿下格陵兰”的夙愿,这很明显,是用来对外展示外交成绩单,对冲近期一系列外交挫折。

丹麦首相第一时间强调,协议承认丹麦王国主权、领土完整,以及格陵兰人民的自决权。主权不卖、自治权保留,这是丹麦谈判不可动摇的前提。

当年特朗普想直接买下格陵兰岛,被丹麦一口回绝。现在这份协议,双方叙事完全不同。说白了,这是一场各取所需的谈判。协议还没正式签署,后续还要过丹麦议会。北极博弈,不会就此落幕。