自 2019 年以来,国内中晚稻最低收购价执行预案的启动时点均落在 10 月份之后,政策启动窗口与中晚稻集中上市节奏保持匹配。其中近年最早启动记录为 2025 年 10 月 17 日,在河南省符合条件区域启动中晚稻最低收购价预案,为当年托市收购拉开序幕。复盘历年启动规律可以看出,预案不会在稻谷刚开镰阶段即刻启动,需要持续跟踪市场粮价,当区域内稻谷到库收购价连续 3 天低于国家公布最低收购价,经中储粮分支机构会同地方相关部门研判上报,国家粮食和物资储备局批复后方可落地,整体存在一段监测、申报、审批的时间周期。
从当前市场基本面来看,2026 年稻谷市场价格整体维持低迷态势,市场购销偏弱,市场化收购主体入市谨慎,加工企业随用随采、大量补库意愿不足,农户售粮压力逐步累积,综合研判今年触发最低收购价执行预案的可能性明显增大。结合政策文件,中晚稻预案法定执行起始时间为 10 月 10 日(苏皖赣豫鄂湘桂川八省),预案只能在法定时段内满足价格条件才可以启动,这也意味着即便市场价格偏低,10 月 10 日之前,也不具备启动中晚稻最低收购价预案的政策条件。对比 2025 年河南 10 月 17 日的启动案例,今年大概率同样要等到 10 月 10 日之后,持续监测产区粮价走势,一旦多地连续 3 天市价跌破底价,将分省份陆续启动托市预案,启动时间大概率集中在 10 月中旬前后,不同省份因稻谷上市进度、粮价差异,启动时点会存在先后分化,不会全国统一同步启动。
同时也要客观看到,影响预案启动时点仍存在不确定性因素。一是稻谷收获天气,如果产区出现持续阴雨,稻谷品质下降,不合格粮增多,合格粮源减少,会改变区域粮价结构;二是市场化收购主体的参与力度,若大型米企、贸易企业加大收购,能够一定程度托举现货价格,延缓预案启动;三是仓容准备情况,收储库点摸排、仓容腾退、质检设备、人员筹备进度,也会影响预案落地节奏。一旦启动预案,将优先在价格跌破底线最突出的主产省份先行启动,后续视各地行情扩围。
总体而言,2026 年中晚稻最低收购价预案具备较高启动概率,时间窗口参考历史规律,大概率出现在 10 月中旬,最早不会早于政策规定的 10 月 10 日。后续需要持续跟踪各主产区稻谷上市进度、每日收购价格监测数据、仓容落实情况,密切关注国家粮食和储备局发布的正式启动通知,把握托市收购节奏,保障种粮农民收益,守住 “种粮卖得出” 底线。
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