这趟航班原定从香港飞往雅加达,搭载的是前往万隆会议的中国代表团工作人员、随行人员及外籍记者。周恩来和陈毅并不在机上,他们已因缅甸总理吴努的邀请,改道经昆明前往仰光。

飞机起飞前,中国方面其实已经得到过危险情报。有关部门获悉,台湾方面可能利用香港机场地勤人员,在飞机停留期间安放定时炸弹。北京随即通过外交渠道向英国方面交涉,要求港英当局加强机场警戒。

提醒并没有被完全忽视。印度航空公司曾安排人员检查飞机,负责加油、清洁和装卸的工作人员也受到关注。可是,机场管理者并未真正意识到威胁的严重性。飞机比原定时间提前起飞,表面看一切正常。

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大约经过数小时,飞机飞临沙捞越以北海域上空,机舱突然传出爆炸声。浓烟很快从机身下部涌出,火势蔓延至客舱,驾驶舱也受到影响。机长连续发出求救信号,试图寻找迫降地点。

“飞机失火,请求迫降!”

地面随即询问周恩来是否在机上。机长回答:“不在。”

这句回答,后来成为判断袭击目标的重要线索。几分钟后,飞机与地面失去联系,坠入海中。机上人员大多遇难,只有三名机组人员在飞机解体时被抛入海中,游到附近小岛,随后获救。

消息传到北京时,周恩来正在筹备万隆会议。他没有停留在震怒和悲痛上,而是立即要求有关方面督促印尼、新加坡及英国殖民当局展开搜救,同时查明失事原因,保护幸存者,并把遇难人员身份尽快核实清楚。

4月12日,中国外交部发表声明,指出中国方面此前已经向英国方面提出安全警告,要求追究港英当局的监管责任。声明同时认为,这不是普通空难,而是针对中国代表团的蓄意谋杀。

英国方面起初强调,机场已经采取了防范措施,并试图把责任归结为中方没有提供足够具体的情报。美国舆论则一度散布飞机原本存在机械故障的说法,但印度航空公司对此予以否认。围绕事故原因的争论,迅速变成一场外交交锋。

周恩来面临的选择十分艰难。万隆会议定于4月18日开幕,如果继续等待调查结果,中国代表团很可能无法按时抵达;但刚刚发生空难,刺杀威胁显然并未消失。

有人劝他暂缓出发。

周恩来却表示,会议不能因为危险而放弃,安全工作必须重新部署,但外交任务也要完成。于是,代表团改乘另一架飞机,经仰光前往印尼。进入缅甸领空后,缅甸方面派战斗机护航。周恩来还在仰光同吴努、尼赫鲁等领导人会晤,协调会议立场。

4月16日,周恩来、陈毅从仰光前往雅加达。途中因天气原因,飞机曾在新加坡降落。中国代表团当时尚未与新加坡建立外交关系,安全保障面临额外困难。经过短暂停留,飞机再次起飞,代表团于4月17日抵达雅加达,赶上了万隆会议。

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空难调查并未因会议开幕而停止。香港警方逐一询问接触过飞机、行李和燃油的人员,后来把侦查重点放在机场地勤周驹身上。中国方面提供的情报显示,台湾方面的情报机构曾策划这次行动,并以重金收买机场内部人员。

调查人员认定,炸弹是在香港停留期间被安放的。周驹负责接近飞机并实施安装,背后还有负责联络、指挥和提供资金的人员。案件脉络逐渐清晰,然而真正的审判却没有到来。

周驹在案发后逃往台湾。香港方面多次要求将他送回接受审判,台湾当局却以英国与台湾之间没有引渡法律依据为由拒绝交人。香港警方抓获的部分涉案人员,也没有受到应有惩处,后来被释放并送往台湾。

1955年12月,英国方面收到台湾当局的正式答复,引渡要求被拒绝。至此,案件虽已查出关键环节,主犯却始终没有站上法庭。“克什米尔公主号”沉入海底,遇难者名单留在万隆会议的档案和各国声明中,而制造爆炸的人,在台湾方面的庇护下改名藏匿,逃过了法律追究。