你有没有见过两家把合伙的账算得门清,位置都摆好了,就等第三个人来坐的事儿?最近俄罗斯自然资源部长科兹洛夫接受采访直接捅破了这事,说俄哈两家已经把额尔齐斯河开发使用的所有方案都列在纸面上了,谁负责什么、每一步花多少钱全都明明白白,现在就等中国点头了。球直接踢到了中国这边,这事到底藏着什么门道?
额尔齐斯河本身来头不小,发源于中国新疆阿尔泰山南麓,一路向西北穿过哈萨克斯坦东部平原,最后汇入俄罗斯西西伯利亚的鄂毕河,最终流入北冰洋。一河连三国,是中国境内极少数流向北冰洋的大河,身份本来就特殊。
科兹洛夫说得很直接,俄哈联合工作组已经敲定了共同经济开发额尔齐斯河的总体规划,两国各自负责的区域、每个阶段的投入清单全都摊开了。他还补了一句很微妙的话,说三方合作很有潜力,现在都打算把这事提到专业部委层级去谈了。
话里的意思不用猜都懂,方案本来就是给三方设计的,三个位置都留好了,就缺中国那一把。其实三方合作的想法早就有了,早两年在俄哈的论坛上俄方就提过,三国专家也私下碰过几次,但一直卡在意向阶段,正式谈判到现在都没启动。
这次的时间点也很有意思,普京和哈萨克斯坦总统托卡耶夫会晤之后,公开说规划已经进入最后阶段。可俄罗斯自然资源部紧接着又说,完整方案要等到2028年才能出来,现在还只是科研工作。前后差了好几年,这里头的空间,各人自己体会。
先把话说清楚,俄哈谈的不是分河水,是搞航运运货,这个差别特别关键。俄罗斯这边目标很实际,海运方面的官员说了,俄罗斯往中国运化肥、粮食有市场,中国往俄罗斯运货也有需求,鄂木斯克那边都已经开始规划面向中国的多式联运物流枢纽了。俄罗斯还把鄂毕-额尔齐斯水系写进了跨北极运输走廊的国家战略,分量给的很足。
哈萨克斯坦这边动作也不慢,目标是把年货运量从现在的150万吨提到250万吨,要扩建造船厂、维修厂还有港口设施,巴甫洛达尔还计划新建一座能停靠超大件货物的专用码头。今年上半年,哈方自己造的第一艘挖泥船都下水了,根本不是嘴上说说的样子。
可问题来了,两家这么大雄心,河道本身撑不撑得住呢?欧亚开发银行把整条河从上游到下游全评估了一遍,给出的结论不太乐观,给中国境内那段的定性就是“完全弃用”四个字。
这话其实有点绝对,中国境内这段历史上本来就能通航,早在上世纪五六十年代,可可托海开采的稀有金属都是从布尔津码头装船运出去的,通商历史甚至能追溯到清朝光绪年间。只不过后来跨境商业货运停了,河还在,但跑货的船没了,现在老码头改成了历史文化街区,只供游客拍照,和货运没关系了。
哈萨克斯坦境内的情况稍微好一点,这条河承担了哈全国九成的内河货运量,但“好”也是打了折扣的。从塞梅伊往上游走,水深不到1.1米,多半浅滩下面都是岩石河床,根本挖不动。阿拜州那段一年只有190多天能通航,只能白天走,晚上根本不能开船。
俄罗斯境内又是另一本账,从哈俄边界到鄂木斯克,最浅的地方有1.5米,鄂木斯克往北接鄂毕河,水深能到2.2米,再往北进北方海航道能到3米。整个流域一年能跑1000万吨货,但鄂木斯克港的装载率只有四成,好多泊位一直空着。
真要按照国际标准修成一条合格航道,要求水深至少5米。方案也写明白了,要在河上修一串水库,靠蓄水把水深顶上去,这已经放进规划的第二阶段了。5米是什么概念?长江南京到芜湖段的深水航道都有10米多深,哈现在的疏浚目标才1.6米,就算按方案完成第二阶段也才2.2米,差了不止一个量级。
比完水深比货运量,长江干线一年吞吐超过42亿吨,连续二十年稳坐全球内河第一的位置。额尔齐斯河在哈境内一年才150万吨,拿新疆的霍尔果斯口岸比,霍尔果斯一年货物进出量就有4600多万吨,一个陆路口岸的吞吐能力就是整条河的几十倍,差距拉的很开。
这条河运的也都是砂石、木材、煤炭、水泥这种低值大宗货,就是给那些公路铁路运不了或者运着亏本的货准备的,欧亚开发银行给它的定位也很直白,本来就赚不了快钱。
水量更是绕不开的天花板,额尔齐斯河多年平均径流量也就七十多亿立方米,枯水年还不到五十亿,现在已经用掉超过二十五亿了。到了冬天,河里流量跌到每秒几十立方米,按环保要求都得保证每秒三百多立方米,缺口明明白白摆在那,根本补不上。
欧亚开发银行的报告也不藏着掖着,说如果径流量继续往下掉,整条河的航运说不定直接就停摆了。要解决这个问题,报告开的方子就是三方一起签协议,统一调度水情,还要成立一个共同的国际河流航运管理机构。
俄罗斯推这个方案还有个噱头,说能绕开马六甲海峡和霍尔木兹海峡,听起来挺诱人,但仔细捋也有问题,货从内河进了北冰洋,还得走白令海峡出去,白令海峡最窄的地方也就八十公里,实际能通行的空间很有限。
钱更是一笔大账,俄罗斯有学者算过,光是疏浚工程,可能就要几百亿甚至上千亿美元。人家也说了实话,放眼全世界,能拿出这么大笔资金,还能搞定这么大工程的,也就只有中国了。
所以现在的局面其实很清楚,俄哈该做的准备都做了,该画的饼也画好了,挖泥船都下水了,就等中国这一票怎么投了。但从商业逻辑来看,中国要不要投这么大一笔真金白银,肯定得先算清楚账:按五米水深修出来,跑的还是低价大宗货,最后账面上占大头的,说不定不是收益,而是后续的维护费用。
这事现在到底什么走向,暂时还没有准信,至少能肯定一点,短期之内没人会急着签字拍板。
参考资料:环球时报 俄高官称俄哈就额尔齐斯河利用达成共识只等中国决定
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