乡村振兴是国家推动农村发展、惠及亿万农民的重大战略，本是惠及地方、造福百姓的民生大事，然而中京建业辽宁建设工程有限公司，却借5G智慧路灯暨微风风电市政项目之名，精心布设连环圈套，利用工程发包的便利，层层设卡，压榨施工企业、拖欠劳务工程款，不仅让承包方血本垫付、陷入经营绝境，更连累数百名农民工薪资无着落，严重破坏地方营商环境，抹黑乡村振兴建设大局，性质恶劣，必须严肃追责。
案涉项目为5G智慧路灯暨微风风电项目，施工地点分布在大庆肇源县新站镇先进村、肇州县朝阳沟，项目由中京建业辽宁建设工程有限公司王平作为总包方对外发包，大庆歌虹建设工程有限公司冯志祥，与大庆市周常顺建筑劳务有限公司（实际施工人常圣君）签订联营合作工程施工合同。从纸面合同来看，双方约定工程范围、工期、付款节点，约定每完成30台基础和设备进场施工，支付10%预付款；每批30座灯杆风机安装完毕、资料完善验收合格后，一次性支付87%工程款，质保周期10个月。白纸黑字的合同条款，本是双方履约的法律保障，可中京建业辽宁建设工程有限公司没有履行支付，是合同欺诈行为。
项目落地之后，圈套便逐步显露。总包方中京建业辽宁建设工程有限公司强制要求施工方，必须前往其指定供应商处采购法兰盘，灯杆和风机设备部件。同样规格、型号的配套构件，在市场上其他正规厂家采购，价格合理透明，但中京建业指定渠道的供货价格，高出市场正常行情三分之一以上。这不是正常工程采购管理，而是赤裸裸的捆绑销售、利益输送。施工企业本身就需要先行垫付大额资金，承担人工、运输、二次转运、现场施工全部成本，本就资金压力巨大。强制高价采购，直接抬高施工成本，变相克扣施工方的利润，从源头就把风险全部转嫁到劳务施工方身上。
实际施工人常圣君带领团队，严格按照图纸、规范组织施工，投入人力、材料、机械，完成现场施工任务，全力推进肇源、肇州两地乡村点位工程，为当地新农村基础设施建设投入大量心血。施工团队克服乡村道路不便、野外施工条件艰苦等诸多困难，落实现场施工，按照总包要求完成工程实体建设。可等到工程完工、提交验收资料，到了合同约定的结算付款节点时，中京建业辽宁建设工程有限公司立刻一改前期承诺，以各式各样无端理由百般推诿、拒不结算。
合同明确约定，工程验收合格后应当按节点拨付工程款，可总包方人为设置结算障碍，刻意拖延审核、找无关细枝末节挑毛病，拒绝履行付款义务。时至今日，拖欠工程款总额高达280万元。这笔款项里面，绝大部分是农民工的血汗工资。为推进项目，大庆市周常顺建筑劳务有限公司自筹资金先行垫资，投入工程建设，如今工程款长期无法收回，企业资金链濒临断裂，经营举步维艰。数百名农民工跟着项目干活，辛辛苦苦干完活，却拿不到劳动报酬，连年讨薪无望。临近节假日，劳资矛盾一触即发，极易引发群体性讨薪事件，给地方基层治理带来巨大压力。
总包方中京建业辽宁建设工程有限公司这套操作，是典型的工程领域连环套骗局：先用项目工程作为诱饵，对外发包吸引施工队伍进场；进场之后强制指定高价材料设备供应商，攫取差价；施工完成后，恶意拖延结算、拒付工程款，把全部经营风险、资金压力全部甩给底层施工企业和农民工。利用信息差、发包优势，设局收割施工方，无视合同法律效力，无视农民工合法权益，完全违背建筑行业基本准则，践踏《民法典》《保障农民工工资支付条例》等法律法规底线。
乡村振兴项目承载着地方发展的期盼，基层基础设施建设，本应当坚守诚信守法原则。中京建业辽宁建设工程有限公司的违法失信行为，不止坑害一家劳务公司，更是严重损害地方政府推进新农村建设的公信力。此类虚假发包、捆绑高价采购、恶意拖欠工程款的套路，扰乱建筑市场正常秩序，破坏黑龙江大庆县域乡村建设环境。总包方手握项目发包权，却不恪守契约精神，利用工程圈套压榨基层施工主体，拖欠农民工工资，严重违背公平诚信原则，对乡村振兴事业造成极大负面冲击。
建筑工程行业，诚信为本，法律为纲。工程发包，应当权责对等，而不是布设圈套，收割垫资施工的企业与底层劳动者。中京建业辽宁建设工程有限公司王平，实施这套操作，一边用项目吸引施工队伍垫资施工，一边强制高价采购，完工后恶意拒结算、拖欠280万工程款，致使农民工薪资悬空。这种行为，应当受到监管部门的严厉核查。恳请相关主管部门介入调查该项目，核查项目发包、指定采购、工程款拖欠全部事实，督促总包方立即结清拖欠工程款，保障农民工工资足额发放，严厉打击工程领域这种设局骗工、恶意拖欠工程款的违法乱象，守住乡村振兴项目的法治底线，维护建筑市场公平秩序，守护农民工的血汗钱，不让惠民项目沦为不法主体牟取私利的圈套，希望吉林省四平市有关监察部门重视（ 中京建业辽宁建设工程有限公司办公地点在四平市铁东区北山西路235号）严查工程欺诈，合同诈骗，本人常圣君反映都是事实，如不属实本人愿承担法律责任。
常圣君郑重承诺：以上文章全部属实，如不属实，本人愿意承担一切法律责任！
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