【导读】国新办就“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况举行新闻发布会
中国基金报记者 忆山
9月20日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，市场监管总局新闻发言人、副局长束为，国家药监局副局长杨胜，市场监管总局规划和财务司司长王国伟，以及网络交易监督管理司司长朱剑桥出席发布会，介绍“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况，并答记者问。
市场监管总局：健全经营主体发展质量促进机制
综合整治“内卷式”竞争
束为表示，“十五五”时期，将优化经营主体准入管理，推动完善登记管理基础性、通用性法律制度，深化注册资本认缴登记制改革，进一步降低制度性交易成本，让企业和创业者进门更方便、办事更省心。同时，畅通市场退出渠道，推动长期未经营、停止经营的企业和个体工商户稳妥有序退出，让市场有进有出、吐故纳新。健全经营主体发展质量促进机制，综合运用标准引领、价格执法、质量监管等手段整治“内卷式”竞争，引导经营主体把功夫下在提质增效上，而不是用在低价内耗上。
市场监管总局：加快修订价格法 严打恶意低价竞争
束为表示，将加快推进价格法修订工作，研究制定关于制止低价倾销行为的规定，指导相关行业协会制定成本测算标准，推动形成“1+1+N”的低价倾销规制法律体系。带头对开展恶意低价竞争，扰乱生产经营秩序的企业进行成本调查和价格检查，依法从严处理。将推动实施互联网平台价格行为规则，持续规范平台经济领域价格竞争行为，研究制定实施价格监督员制度暂行规定，压实企业价格合规的主体责任。
市场监管总局：深入实施新修订的反不正当竞争法
持续完善配套监管制度规则
束为表示，将深入实施新修订的反不正当竞争法，持续完善配套监管制度规则，常态化部署开展反不正当竞争专项执法行动，聚焦虚假宣传，互黑互踩，商业诋毁，商业贿赂等重点问题，依法查处一批典型案例。加强商业秘密保护，因地制宜探索出台商业秘密保护法规和管理规范，积极推进商业秘密保护。
市场监管总局：全面推行“互联网+AI”监管 提升食品抽检质效
束为表示，将完善食品安全责任体系，健全全链条监管机制，加强重点领域食品安全风险防控，全面推行“互联网+AI”监管，提升食品抽检的质效，让风险隐患早发现、早处置。提升药品安全保障水平，完善药品安全责任体系，支持医药产业创新发展。
市场监管总局：提高线上线下监管一致性 压实平台企业主体责任
束为表示，将提高线上线下监管的一致性，加快构建全国统一的产品质量安全追溯体系，压实平台企业商品信息核验、配合召回等主体责任，深入开展网售工业产品质量安全专项治理，严厉打击网售商品销售违法违规行为。
市场监管总局：持续推动十大传统产业标准更新升级
推进新兴产业和未来产业标准制定
朱剑桥表示，将持续推动十大传统产业标准更新升级，推进新兴产业和未来产业标准的制定，加强服务业国家标准建设，制修订国家标准不少于2万项，强制性国家标准不少于1000项。强化标准硬约束方面，将加力推进强制性国家标准制定实施，推动技术规范安全规程与强制性标准协调衔接。在推动标准国际化跃升方面，将持续提高国内国际标准的一致性，加强标准化国际合作交流，开展不少于200个中国标准海外的应用试点。
市场监管总局：加快提升核心基础元器件等工业基础装备
和先进工业基础领域检验检测能力
束为表示，将扩大优质认证服务供给，推动认证在北斗导航、集成电路等重点产业的应用，深入推进养老、健康等领域的服务认证。打造国家级质检公共服务平台，围绕核心基础元器件等工业基础装备和先进工业基础领域，加快提升检验检测能力。“十五五”时期，建设国家质检中心不少于30家，检验检测公共服务平台不少于300个。
国家药监局：升级药品安全全链条全过程监管
杨胜表示，将出台完善药品安全责任体系的意见，推进医疗器械管理法、中药品种保护条例等法律法规的修订，全面实施药品管理法实施条例，完善配套制度，实施药品医疗器械标准提升行动计划，编撰2030年版中国药典，优先收载基本药物、医保药物和高风险制剂品种，加强脑机接口等前沿领域标准的研究制定，以标准升级带动质量提升。
国家药监局：建立儿童药品、罕见病用药等领域市场独占期制度
杨胜表示，将推进药品实验数据保护制度落地，建立儿童药品、罕见病用药等领域市场独占期制度，让企业研发投入更有保障。完善早期研发沟通交流机制，对新靶点新机制创新药物加强前置指导，让企业研发少走弯路。拓展医疗器械，临床创新成果转化“春雨行动”，在脑机接口等前沿领域，制定临床试验和审评指导原则，为未来产业铺路。
国家药监局：推动仿制药向高附加值、高技术含量转型
杨胜表示，支持仿制药提质升级，鼓励采取国际先进技术工艺，推动仿制药向高附加值、高技术含量转型，提升整体药品供给质量，让老百姓用上更多的好药、放心药。
国家药监局：鼓励外资将原研药品和高端医疗装备引进境内生产
杨胜表示，将支持医药产业规模化、集约化、高端化发展。鼓励医药企业建设智能工厂、绿色工厂，将继续支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域医药产业发展，着力培养3—5个具有国际竞争力的生物医药产业创新聚集地。将支持医药领域扩大对外开放合作，鼓励外资将原研药品和高端医疗装备引进境内生产，也鼓励中国企业“走出去”发展，让中国的药品器械造福全世界。
校对：纪元
制作：小茉
审核：木鱼
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