郑州“二选一”棋局:中牟与荥阳,谁先落子?
前几天跟朋友吃饭,聊到郑州哪个地方会先变成区。朋友说中牟最稳,另一个非说是荥阳。我听着觉得挺有意思,但仔细想想,这事儿真没那么简单。郑州现在只有6个区,对比武汉13个区、南京11个区,差距不是一点半点。城市要做大,区划这事迟早得动。
但为啥喊了这么多年撤县设区,一直没动静?我在网上看到一篇文章说得很清楚,根子在财政上。中牟、新郑、荥阳这些县市归省里直接管,税收大部分直接给省里,县里自个儿也能留不少。一旦变成区,这套规矩就得全改,钱先到市里再往下分。县里不舍得交出自留地,省里也不愿丢这笔固定税源,郑州自己财政又不算宽裕,三方都想保自个儿的利益。
所以这盘棋到现在还僵着,谁先落子,得看谁能打破这个局。
周边几个县里,登封、巩义太远,新郑南边也没完全连上。二选一的话,最有可能的就是中牟和荥阳。先说中牟,很多人都觉得它稳了。你看地图,中牟跟郑东新区、白沙、绿博园那片早连成一片了。我有个朋友开车去中牟,说经过几个路口都不觉得出了郑州,路两边全是楼。还有郑州地铁8号线,东延段已经修到中牟境内了,物理空间上基本是无缝衔接。
产业上也搭得紧。中牟是郑州汽车制造的重要一块,日产、海马都在那边。方特、只有河南这些大文旅项目,也是郑州人周末常去的地方。要说中牟跟郑州是两家人,谁都信不太起来。所以中牟的优势很明显,撤县设区不是能不能的问题,只是啥时候的事。
荥阳就有点不一样了。荥阳偏西,是郑州西美的战略支撑点。郑州以前老往东发展,但现在注意到西边也得做文章,生态休闲、城市功能疏散都靠它。郑州高新区要往西扩,荥阳的装备制造、新材料产业跟这个方向配得上。加上陇海铁路、郑西高铁、郑州西站都在荥阳,西大门的位置很关键,能联通洛阳、辐射豫西。郑州想建郑洛西高质量发展合作带,荥阳就是桥头堡。
所以荥阳的优势不在现在多熟了,而在未来的想象空间。选了它,不只是多块地盘,还能打开向西发展的大门。
但这里头还有几个变数。国家这几年对撤县设区管得严了,审批不容易过,不是想改就能改的。另外历史上也不是没翻过车,1982年设过新密区,1987年又撤了。这事告诉我们,没准备好硬要吞,反而可能浪费资源。省直管县这个老问题,解决起来也费劲,怎么设计一个方案让各方都接受,才是真难点。
我自个儿琢磨,中牟和荥阳各有各的理由。中牟是成熟融合的路子,风险小,落地快,大家能马上感觉到同城的好处。荥阳是战略布局的路子,需要更多决心和资源投入,但能带来更大的发展空间。我个人觉得,中牟的概率稍大点,毕竟成熟度高,而荥阳爆冷的可能也存在,关键还是看上层咋想。
说来说去,撤县设区这事儿,不是谁吞了谁,是双方一起往好处走。为了城市有更大的地盘去装人、装产业、装梦想。具体谁先官宣,咱不知道,但郑州长大这事,已经是明摆着的了。希望这一天早点来。
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