9月14日,苏格兰、威尔士与北爱尔兰的三地地方行政长官齐聚加的夫,共同签署了一份备忘录,正式要求伦敦中央政府为未来的宪制重组提前做好准备。
恰逢特朗普在9月造访爱尔兰期间公开宣称看好爱尔兰实现统一。
观察英国整体版图是否会瓦解,苏格兰始终是矛盾最激烈的一环。
大家之所以认为英国分裂,很重要的原因在于苏格兰民族党长年累月的高调动作,让人产生了一种苏格兰明天就要脱英的错觉。
苏格兰曾在2014年9月正式举办过全境公民投票,计票结果白纸黑字地记录在案:反对脱离英国的选票占比达到55.3%,赞同脱英的比例为44.7%。
整整十二年过去,支持脱离英国的声音不仅没有形成势不可挡的浪潮,反而长期停留在原地。
英国《金融时报》在9月15日刊发了最新一期民调跟踪分析,数据显示如果当下再次举行独立投票,苏格兰境内支持脱离的选民比例仅为47%左右。
十多年来,苏格兰内部支持留英与支持脱英的两派阵营一直处于难分胜负的僵持状态,根本不存在所谓的压倒性民意。
更为关键的是,即便民调数字发生波动,也不代表公投程序能够合法开启。
苏格兰根本不具备单方面自行决定公投的法理权力。
英国最高法院在2022年11月就已经下达了具有终局效力的司法裁决,白纸黑字写明:
在未获得英国议会正式法令授权的情况下,苏格兰议会完全没有权力通过任何立法去擅自举行第二次公投。
这在法律程序层面构成了绝对封死的死结。
伦敦中央政府的意志同样坚决。
英国首相安迪·伯纳姆在9月上旬公开向外界明确表态,唯有苏格兰公众展现出无可争议的绝大多数支持,公投话题才存在开启谈判的可能。
唐宁街10号随后在9月15日再度跟进声明,重申英国政府坚决反对举行公投的既有方针没有任何变动。
程序启动不了,伦敦绝不放行,内部又没有形成绝对优势的民意基础。
苏格兰民族党政客们虽然在嘴上喊得震天响,但在法律和制度的层层约束下,他们根本没有走出英国版图的通行证。
与苏格兰追求建立主权国家的诉求截然不同,北爱尔兰民族主义势力的唯一目标,是脱离英国管辖并整体并入爱尔兰共和国。
从法律程序上看,北爱尔兰确实拥有一条明确写入法典的脱离路径。
依据1998年确立的《贝尔法斯特协议》,只要英国政府的北爱尔兰事务大臣认为当地已经很有可能出现支持统一的多数民意,就必须在法定程序下组织全境边界公投。
该项针对爱尔兰岛南北两地的抽样数据显示,北爱尔兰有多达63%的受访者赞成统一,反对者仅有29%。
不少人看到这个数据,便认定北爱尔兰并入爱尔兰共和国已经指日可待。
北爱尔兰权威事实核查机构FactCheckNI随后发布核查通告明确指出,这项调查的问题前置了极其诱人的前提条件。
询问的是“在欧盟架构之下实现爱尔兰统一”,相当一部分选民是为了重新拿回欧盟公民身份和单一市场待遇才选择赞成。
一旦剥离了欧盟身份的诱饵,让选民直接在“继续留英”还是“加入爱尔兰”之间二选一,真实的民调格局便立刻发生逆转。
民调机构LucidTalk为英国广播公司北爱尔兰频道进行的一项严肃测算显示,多达49%的被调查者明确表态留在英国,支持合并的比例仅为43%,另有8%摇摆不定。
这说明北爱尔兰的社会撕裂依旧,主张留英的阵营依然牢牢占据着多数基本盘。
阻碍北爱尔兰脱离英国的另一大铁律,是冰冷而残酷的经济账目。
北爱尔兰地方经济自身造血能力极度匮乏,长期依赖伦敦中央财政进行天量补贴,每年来自英国国库的净财政转移支付高达数百亿英镑。
在公共民生领域,北爱尔兰居民常年享受英国免费的全民医疗服务体系,而爱尔兰共和国的医疗体系不仅自费比例高昂,其首都都柏林更深陷高房价与生活成本高企的严重危机。
一旦斩断与英国的从属关系,北爱尔兰庞大的公共福利开支瞬间就会失去依靠,而爱尔兰共和国的国力也绝无可能扛得起这一沉重的包袱。
特朗普在访问爱尔兰时随口发表的几句客套话,纯粹是其一贯信口开河的外交作秀。
特朗普既不会自掏腰包给北爱尔兰填补财政赤字,更不会为当地民众的免费看病买单。
只要利益算计摆在台面上,北爱尔兰的普通大众就绝不敢轻易迈出脱离英国的关键一步。
至于在9月14日跟着一起签字的威尔士,其脱离英国的可能性更是微乎其微。
威尔士在经济往来、电力管网、交通干线以及人员流动上,与英格兰几乎融为一个不可分割的整体。
全球民调机构YouGov在2026年1月公布的民意测验显示,在被直接询问是否赞成威尔士成为独立国家时,仅有26%的威尔士成年受访者勾选了赞成,高达54%的人旗帜鲜明地投下了反对票,剩余20%未置可否。
在反对者占比超过一半的现实环境下,威尔士根本就不具备任何走向分离的社会基础。
既然苏格兰在法理上寸步难行,北爱尔兰在经济上无法承受代价,威尔士在民意上毫无动力,那么这三地的头面人物为什么偏偏要在加的夫联手搞一出签署备忘录的戏码?
剥开这层所谓的联盟表象,三方各怀鬼胎的政治算盘暴露无遗。
苏格兰民族党要的是独立建国并重返欧盟,北爱尔兰新芬党要的是消灭边界并入邻国,而威尔士党从头到尾要的只是扩大财政预算权和地方自主权。
三者的诉求南辕北辙,根本拿不出任何统一的法理纲领。
这场联合施压行动的真实动因,在于三个地方执政党目前同时跌入了执政能力破产的深渊。
苏格兰民族党因长期管理无能,党内高层近年深陷财务违规与公款挪用调查,民望遭遇断崖式下滑;
北爱尔兰新芬党面对地方公共医疗恶化和高失业率拿不出任何解决方案;
威尔士党则是由于与工党联盟破裂,自身执政地位摇摇欲坠。
眼看地方治理一团糟糕,公共服务千疮百孔,三个地方政客便在9月14日聚在一起,借着特朗普的信口开河制造外部冲突,把民众对治理无能的民怨,强行引导为地方与伦敦中央政府的宪制对立。
这根本不是什么实质性的独立进军号,不过是为了在接下来的地方选举中保住席位而联手上演的一出脱身戏码。
英国由于脱欧遗留的贸易关税障碍、国内制造业萎缩以及激烈的社会矛盾,整体国力确实处于持续滑坡的下行通道之中。
英国在国际擂台上的硬实力越是衰落,其追随西方霸权集团对中国进行挑衅和遏制的能力就越是微弱,这对于咱们的长远布局无疑是完全有利的。
但英国国力的慢性消耗,绝不等于其版图会在短期内发生轰然倒塌。眼下的伦敦当局虽然深陷经济泥潭,但手里死死攥着宪政法条与财政大权绝不松手。
这场看似声势浩大的地方逼宫闹剧,真的能帮这三地的政客转移走治理失败的怒火吗?
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