八十多年来,只要国际体系出现危机,你几乎可以笃定美国会到场。华盛顿部署航母战斗群、设立援助项目、开展隐蔽行动,并宣扬基于规则的国际秩序。有时这种领导是高尚的,有时是灾难性的。但其底层前提是:美国的力量能够制造稳定,而稳定符合美国利益。 这不再成立了。 在特朗普总统任内,没有人知道美国会不会到场、什么时候到场。华盛顿的保证是有条件的,其承诺没有意义,其动机粗鄙。 我们正在进入一个“大空位期”——全球尺度上,统治者与统治者之间的间隙。这是“美国世纪”与接下来无论什么东西之间的过渡地带。我们无法确定下一个世纪将由哪种主导力量或理念来安排世界,但可以确定的是:混乱会先来。 MAGA 着手拆解战后秩序,是因为它认为那套秩序削弱了美国。美国人被告知,“美国优先”将通过拒绝约束、把美国力量当作无需道歉即可使用的东西,让国家变得更强。结果恰恰相反:从全球领导位置的撤退正在制造真空,而其他力量正在填补这个真空——使世界更不稳定,使美国更不安全。 俄罗斯和中国这样的对手正在变得更具攻击性,不只是对邻国,也对美国本身。它们嗅到了软弱的气息:美国在放弃盟友,在宣称人权和战争法这类模糊概念已经过时,在全世界承诺代价高昂的单边军事行动。 托马斯·霍布斯在《利维坦》中把不安全描述为一种状态,源于“没有共同的权力可畏惧”。从来不存在世界政府,无论你怎么看联合国。但自1945年以来,国际体系一直有某种类似秩序的东西——而核末日的威胁阻止了一场全球大火。 事情正在失控。本该被控制住的战争正在跨境扩散,把新的力量拖进它们无法轻易控制的冲突。 俄罗斯对乌克兰的“全面战争”正在溢出战场,隐蔽攻击瞄准了基辅的欧洲盟友,甚至包括美国。在中东,美国领导人想象中的那场推翻伊朗政权的短促凌厉战役,已经变成一场没有出口的冲突,破坏地区稳定,扰乱全球能源市场,把伊朗在也门和伊拉克的盟友拖入与沙特的对抗,而中国则向德黑兰提供武器和情报。 大国之间已经在交手,只是没有直接互殴——而世界大战的阴影正越压越低。 有人把这看作回归现实主义:国家没有朋友,只有利益。也许吧。指望美国无限期主导一个单极世界,从来就不现实。两党总统都理解美国力量的限度。 “美国不能——也不会——为世界自由国家构想所有计划、设计所有项目、执行所有决定、承担所有防务,”尼克松总统在1969年说。三十年后,克林顿总统说:“美国不能解决所有问题,也绝不能成为世界警察。” 但尼克松和克林顿都没有主张,承认这些限度就必须放弃美国的领导地位。 即便在2001年9月11日的恐怖袭击之后,当美国政治建制被恐慌、悲伤和愤怒淹没时,也很少有人认真考虑转向内顾、单干。小布什总统为入侵阿富汗寻求国际支持,他得到了。他甚至为入侵伊拉克寻求联合国批准——尽管那并没有改变什么。 不理解接下来发生的事,就很难理解 MAGA 的反叛:二十年的战争,数千人伤亡,巨额开支,一场半途而废的伊拉克撤军催生了伊斯兰国——最终是美国从喀布尔的狼狈撤离。 随着战争拖延,诊断变得越来越硬:美国之所以失败,不是因为它给自己设定的任务极其复杂和模糊,而是因为……
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