缺工400万却不招中国人！为何俄罗斯宁可要印度人，不要中国人？|中亚|乌克兰|俄罗斯|孟加拉国|莫斯科

俄罗斯正在经历数十年来最严重的一次"用工荒"。按俄方自己的测算，整体劳动力缺口已经逼近400万人，其中建筑行业缺口约80万，贸易领域更是一口气缺了150万人，农业、制造业、物流各条线上还散布着几十万乃至上百万的岗位空位。

用一句最直白的话讲，如今的俄罗斯，连拧螺丝、搬箱子的人都招不到了。这种局面并非一夜之间形成。

乌克兰战争爆发之后，年轻人被大规模征召进入军队，估计有50万到80万人干脆离开了这个国家；西方制裁挤压了外来人口的流入通道，本国高技能人才也在持续外流。俄罗斯目前的失业率处在历史低位，全国已有四分之一的人口达到退休年龄，人口结构老化的问题几乎无解。

俄罗斯官方估计，到本十年末，经济要想继续维持运转，还需要额外补进大约1100万名工人。从采矿到造船，很多企业都因为招不到人，只能以一半的产能勉强开工。

俄罗斯最大的矿业公司诺里尔斯克镍业，仅在西伯利亚一地就曾出现过约1万人的用工缺口，相当于其整体员工规模的一成。过去几十年，俄罗斯的外籍劳动力主要来自乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦这些中亚国家，他们撑起了俄罗斯大部分的建筑工地、工厂车间和城市清扫服务。

但如今光靠中亚已经明显不够用了，招工的触角开始向印度、斯里兰卡、孟加拉国甚至更远的地方延伸。数据能说明问题。

2025年，俄罗斯全年发放的外国人工作许可证超过24万份，是2017年以来的最高纪录，同比增长将近42%。其中发给印度公民的许可证数量猛增至约5.65万份，而2021年这个数字仅有5000份左右，几年时间翻了十几倍。

孟加拉国工人的许可证也从2024年的2800份增长到9300份，增幅超过三倍。中国依然是俄罗斯最大的单一外籍劳动力来源国，2025年获批的许可证达到9.2万份，同比增长约50%。

俄罗斯劳动部还提议将2026年的外籍工人配额定在约27.9万人的水平，比2025年再上调两成。真正把印度推到聚光灯下的，是2025年12月普京访问新德里期间双方签署的那份劳务合作协议。

协议大幅简化了印度工人赴俄的临时移民手续，并划定了对应的用工配额。按照双方框架，到2027年前后，将有大约7万名印度工人陆续被输送到俄罗斯的建筑、农业、IT相关服务和轻工制造等领域，双方还会联合审查雇佣合同，对工资、保险以及回国安置等问题作出统一约束。

眼下，外国工人已经渗透进俄罗斯社会的方方面面，从冬天扫雪的市政岗位，到建筑工地、餐厅后厨、旅馆前台，都能看到他们的身影。为了让印度工人更顺利地"落地"，一些招聘机构甚至跑到钦奈这样的印度南部城市，开设俄语培训班和岗前预热课程，教他们怎么在零下几十度的俄罗斯活下去。

至于俄罗斯为什么这么中意印度工人，说白了，第一层原因就是便宜。目前流传的招聘信息显示，印度工人在俄罗斯拿到的月薪普遍只有折合人民币三四千元的水平，跟国内县城一线蓝领的收入差不多，但他们仍然愿意去。

一名熟练的印度电工，在俄罗斯的用工成本比本地同类岗位大约低25%。俄罗斯的用人单位早就精打细算，能压价就压价，能省一分是一分。

第二层原因是"好管理"。在克里姆林宫的用工逻辑里，工人最好是干完活就走、抱团不惹事、少和本地社会发生纠缠。

熟悉海外华工的人都清楚，中国工人不是单纯的"体力输出者"。他们下得了工地，也上得了市场，有商业头脑，有生活韧性，很多人干着干着就从工头变成小老板，从雇员变成雇主，几年下来就可能把家人接过来、把孩子送进当地学校。

这种"社会整合能力"在别的国家是宝贝，但在缺乏移民治理经验、且高度警惕族群结构变化的俄罗斯，反而被视为潜在的隐患。俄方内部担心的，不只是唐人街的出现，更是与之伴随的教育、医疗、通婚、就业等一整套衍生问题——这套东西，如今的俄罗斯行政系统未必接得住。

再往深里看，这还牵扯到俄罗斯对地缘安全的敏感神经。中俄边境线有4000多公里，远东和西伯利亚地广人稀、开发滞后。

这样一比较，俄罗斯的选择其实并不难理解——不是不看好中国劳动力，而是不敢把这么大的一个变量放进自家院子里。站在中国这一边看，这件事其实没什么可失落的。

印度工人现在受欢迎，靠的是低价、听话、短期可控，签个合同、干完就走，对雇主来说"后遗症"少。中国工人虽然被"绕开"，恰恰是因为综合能力太强，让对方觉得难以完全掌控。

这更像是一种反向的肯定。况且，中国自己每年有超过1200万高校毕业生进入就业市场，还有庞大的、经验丰富的产业工人队伍。

真正需要思考的，不是怎么把年轻人送到乌拉尔山脉那边去挣三四千块的辛苦钱，而是怎么把他们留在国内的产业升级里。眼下高端装备制造、新能源汽车、人工智能芯片、工业软件等赛道正在快速推进，制造业向价值链上游攀升的路还很长，这些才是更值得投入的方向。

对俄罗斯来说，未来一段时间，中俄之间在能源、军工和战略协作层面的大框架还会继续延续，但在人力资源问题上，莫斯科注定会保持一定距离，这是它自身的国情决定的。对印度而言，这轮劳务输出确实是一张现成的入场券，短期内能换来外汇和影响力；但如果长期依赖这条路径，印度国内本就紧张的低端劳动力供给可能被进一步抽走，反倒会被卡进新一轮全球廉价劳工链的下游环节，是不是稳赚不赔，还得打个问号。

拉高一点视角看，俄罗斯这轮从中亚扩展到南亚的用工版图变化，其实是全球劳动力流动的一次结构性重组。对莫斯科的招工方而言，这是自中亚移民占据主导地位以来，前所未见的新篇章；而对中国来说，这也是一种提醒——过去那种"哪里给活干就往哪里去"的路径已经不必再走，把人才和产业留在国内、往更高的台阶上走，才是更值得下的一步棋。