西伯利亚力量2号这条管道谈了二十年还没谈拢,就是活生生的例子。这条管道到底是啥来头?
总长约2600公里,一年打算给中国送500亿立方米天然气,气田在西西伯利亚的亚马尔半岛。
以前这些气是卖给欧洲的,赚得盆满钵满。
俄乌打起来之后,欧洲把门一关,这批气就砸手里了。俄方想把管道往南拉,过蒙古进中国北方。
2006年就签了备忘录,磨到今天还是一张图纸。问题卡在哪儿?说来说去还是价钱。
据《华尔街日报》今年披露的谈判内容,中方希望气价参考俄罗斯国内工业和民用价,大约每千立方米50美元上下。
俄方现在通过西伯利亚力量1号卖给中国的价格是每千立方米258.8美元。
两个数字摆一块,差了将近五倍。俄方觉得中方压得太狠,中方觉得俄方要得太高,谈判桌上你来我往,就是签不下来。咱们中方为啥敢这么砍价?
底气就在俄方现在的处境上。俄乌冲突之前,俄气一年给欧洲送1570亿立方米。到了2025年,这个数字掉到180亿立方米左右。
欧洲这块大肥肉短期内是回不来了,亚马尔的气田如果找不到新买家,只能眼睁睁看着产量憋在地里。这种时候,谁是买方谁是卖方,一目了然。
可让不少人意外的是,这42份里,一份天然气合同都没有,石油合同也没有。俄方发言人佩斯科夫会后对外解释,说管道走向和建设方案"基本达成共识",具体条款还得再谈,什么时候开工也没个准信。
这话听着圆场,实际上就是没谈成。
除了价钱,管道从哪儿走也是大问题。原来的方案是过蒙古。
可蒙古这几年搞什么"第三邻国"外交,在中美俄之间摇来晃去,让人心里没底。管道一签就是三十年,跨越第三国,风险摆在那里。
中方在路线安全这条红线上,一直咬得很紧。省下几美元的过境费事小,能源安全出岔子事大。
眼看谈判卡住不动,9月中旬又冒出个新戏码。
哈萨克斯坦能源部副部长图特库什巴耶夫公开放话,说愿意让"贝加尔力量"管道改道从哈国境内穿过。
这话一出,明白人一听就懂——俄方在敲边鼓,暗示中方"我可不止蒙古一条路,你要是不松口,我就换道走"。
这就是典型的谈判施压手段,把姿态摆得很硬。
不过这张牌真要打,俄方自己心里也犯嘀咕。
哈萨克斯坦虽然有中亚天然气管道的现成走廊,可要扛住每年500亿立方米的新增气量,扩建新建都得砸大钱。
从亚马尔到哈国入境口,路程比走蒙古还绕,压缩站、维护费一路加下去,账根本算不平。
所以说,"改道牌"更多是嘴上功夫,实际操作起来困难重重。
就在俄方放风的当口,中方反手一记大牌拍上桌。
9月14日,中国燃气控股旗下公司在美国和Venture Global公司签下一份为期20年的LNG长期购销协议。
合同白纸黑字写着,从2030年起,美方每年往中国供应50万吨液化天然气,采用FOB离岸交付,价格挂钩美国亨利港基准价,另加固定液化费。
签完这一单,中国燃气跟这家美国公司的长协总量涨到了每年250万吨。
这个时间点选得太有意思了。前脚俄方刚放出改道消息,后脚中方就把美国LNG大单敲定。
国际谈判这行当,讲究的就是这种回敬。
中方相当于甩出一句话:能源来源多得是,"缺气"这个前提根本不成立。你想拿绕道逼我涨价?
那我签一份美国大合同给你看看,谁比谁更从容一目了然。其实中国这几年铺开的天然气供应网,早就不是靠一家俄气撑着了。
管道气这块,土库曼斯坦是最大的供货方。海上液化气这块,卡塔尔、澳大利亚、美国、马来西亚都有长协。
国内的鄂尔多斯、四川盆地、渤海湾几个气田也在稳步增产。俄气在中国进口天然气里的占比,其实比外界想的要小。
多元化布局,就是最硬的底气。
再看俄方那边,日子确实不好过。
俄罗斯能源与金融研究所今年的分析说,西伯利亚力量2号的技术图纸、设计方案都齐了,就是商业谈判"实质性停滞"。北京心里清楚,俄方对中国这个买家依赖有多深,所以在价格上寸步不让。
俄方现在两难——不卖,气田干瞪眼;卖,又要按中方开的价割肉。这种局面下,主动权在谁手里,不用多说。
有人一看这局面,就跳出来说"中俄要分道扬镳了"。这话说得太满。
中俄战略层面的协作是实打实的——今年的上合峰会,两国在联合国框架下的立场协调,军事技术合作的持续推进,样样都不虚。但战略伙伴不等于当冤大头,更不等于事事让步。
这道理放在国家层面成立,放在普通人做生意也一样。
上世纪60到80年代,中苏关系紧张过很多年,能源合作基本冻结。
90年代苏联解体后,中俄谈石油管道、谈天然气管道又拉扯了十几年,直到2014年才把西伯利亚力量1号的合同敲下来。走过这一路,中方对能源谈判的门道摸得门儿清。
今天在管道价格上的定力,就是几十年攒下来的经验。
国与国做买卖,跟街坊邻居做生意没啥两样。
账要一笔一笔算,边界要一条一条划,鸡蛋不能都放一个篮子。所谓"无上限"更多是外交场合的修辞,真到了合同桌上,一分一厘都要抠。
中方这次的表现,没耍横,也没让步,就是把买方的底气亮出来了。
往前看,西伯利亚力量2号还有戏吗?
我觉得有,但得看俄方肯不肯在价格上真让一步,或者在路线安全上答应中方的条件。俄乌冲突拖得越久,俄方能腾挪的地方越少,中方的议价空间就越大。
谈判僵局早晚会破,但破局的钥匙,多半还得莫斯科自己掏出来。
有人问,中俄这算走上两条不同的路了吗?
我的看法是,两个大国肩并肩走大方向,各自算各自的小账本,本来就该这样。真正让两国关系走得远的,从来不是喊口号,而是这种"能谈就谈,该硬就硬"的成年人做派。
9月这两笔动作——俄方喊话改道,中方签下美国大单——就是这段关系最真实的样子。
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