美东时间9月18日那场联合国安理会的投票,说出来你可能想不到。全程关起门进行,连半字官方记录都没留,所有细节全靠外交圈“漏出来”的消息传开。

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这不是普通投票,是下任联合国秘书长的第三轮意向摸底投票。本来走了三轮流程,大家心里该有数了,结果这一票投完,反而更扑朔迷离。

中美俄三家立场完全错开,不少外交圈的人都在猜,这次说不定要跳出所有人意料的结果。现任秘书长古特雷斯任期到2026年12月31日结束,新人2027年元旦就要上岗,遴选流程早在2025年11月就启动了。

从7月底首轮投票,到8月第二轮,再到刚结束的第三轮,节奏一步步收紧。漏出来的投票结果显示,8个候选人里,哥斯达黎加的格林斯潘暂时拿了第一,9张鼓励票,5张劝阻票,还有1张弃权。

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紧随其后的是圭亚那的罗德里格斯,拿到8张鼓励票,势头很猛。剩下三个候选人各拿5票,卡在第二梯队晃悠。

别看格林斯潘现在领跑,他其实是所有候选人里处境最危险的那个。核心原因很简单,中俄都给他投了劝阻票。

格林斯潘家族和以色列渊源很深,现在巴以冲突还在持续,到处都是人道主义灾难,让他出任秘书长,阿拉伯国家和广大发展中国家根本没法相信他能保持公正。

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更何况他长期在贸易发展领域工作,几乎没处理过复杂的地缘冲突,斡旋硬安全议题的经验少得可怜。

现在俄乌冲突没停,伊核问题、核扩散哪个不是烫手山芋,一个没相关经验的人能不能镇住场,谁都要打个大问号。

美国之前明里暗里捧格林斯潘,本来就是把他当分流票数的工具,目的就是挡住中俄支持的智利前总统巴切莱特。现在巴切莱特都退选了,格林斯潘的利用价值已经缩水大半。

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格林斯潘前路凶险,排在第二的罗德里格斯,反而成了不少人眼里的潜力黑马。

她本身就是拉美出身,刚好符合联合国秘书长地区轮换的潜规则,上一任秘书长来自欧洲,按惯例本来就该轮到拉美出人选。再加上她是女性,这些年全球呼吁选出首位女性联合国秘书长的声音越来越高,这个身份本身就加分不少。

更关键的是,她访华的时候就明确表态,坚持一个中国原则,坚定支持多边主义,这番表态给中方留下了非常正面的印象。

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她的问题也同样突出,圭亚那只是南美小国,国际影响力有限,她本人在全球的知名度也不高。而且她整体立场偏向发展中国家,一直想要给南方国家争取更多话语权,这让习惯主导联合国议程的西方很不舒服。

目前美国还没对她明确表态,不过从票数走势来看,她的上升空间比格林斯潘大太多。

巴切莱特退选之后,原来归属于巴切莱特的拉美票仓、发展中国家票仓,大概率会慢慢转移到罗德里格斯这边。要是接下来外交斡旋到位,反超格林斯潘成为领跑者也不是不可能。

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她最大的坎还是五常的共识,能不能让美国不投反对票,同时让中俄都接受,这是她接下来要闯的最大关。

剩下的几个候选人,基本都是陪跑的命。比如国际原子能机构总干事格罗西,同样是阿根廷出身,也符合地区轮换规则,可只拿到5张鼓励票,一直冲不上去。

他的问题就是亲西方立场太明显,伊核问题偏向美国,日本核废水排海的报告被外界骂偏袒日本,乌东核安全问题也站在西方一边。这种立场,中俄肯定不可能接受。

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再加上英国和阿根廷有马岛主权争议,英国作为五常,大概率也会给格罗西投劝阻票。五常里至少三个不看好,格罗西基本没可能突围。

塞内加尔前总统萨勒,在非洲有不错的支持度,个人履历也很亮眼,可输就输在地区轮换这个潜规则上。这一轮本来就轮到拉美,非洲候选人再优秀,也很难打破这个惯例,票数也就只能止步于此了。

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说到这里不得不提原本的大热门巴切莱特,她本来有中俄和不少拉美国家支持,个人威望也足够,结果因为美国的强烈反对,最后主动选择退选。

你看,五常的否决权从来都不是摆出来看的摆设。每一张选票背后,都是实打实的国家利益考量,没有无缘无故的支持,也没有无缘无故的反对。

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选秘书长也不是没标准,中美俄三家的底线其实早就摆得明明白白。

中国对候选人的判断标准一直很清晰,头一条就是尊重地区轮换原则,支持发展中国家更多参与全球治理。

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第二条是候选人必须坚持多边主义,能公平公正处理国际热点问题,不偏帮任何一方。最核心的底线,就是必须坚持一个中国原则。

作为最大的发展中国家,中国一直希望联合国能多反映发展中国家的声音,不能变成西方的一言堂。

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巴以冲突持续这么久,联合国作用受限,很大程度就是因为秘书长人选的公正性受到质疑。中国反对格林斯潘,本质上就是维护联合国的中立性,给广大发展中国家争取公道。

罗德里格斯能得到中方的正面评价,也正是因为他在一个中国原则和多边主义上的坚定表态。

俄罗斯现在被西方全面围堵,在联合国很多议题上都处于守势,所以对秘书长人选的核心要求就是中立,不能是西方的代言人,更不能在俄乌冲突、核军控这些问题上一边倒。

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像格罗西这种明显亲西方的候选人,俄罗斯绝对不会接受,格林斯潘在安全议题上的偏向性,也让俄罗斯很难放心。

美国过去几十年是联合国体系最大的受益者,核心诉求也很直白,联合国不能脱离美国的掌控,秘书长不能损害美国的利益。

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所以他会毫不犹豫打掉巴切莱特这种不听招呼的候选人,也会随时换掉格林斯潘这种失去利用价值的棋子。

不过美国也不能做得太过分,要是完全无视地区轮换原则和发展中国家的诉求,强行推出西方代言人,只会让联合国的公信力进一步崩塌,最终也不符合美国的长远利益。

现在就是这么个僵持局面,中俄不满意美国主推的人选,美国也不接受中俄力挺的候选人。谁都没法把自己的首选推上去这种局面下,最终的结果肯定是各方妥协的产物。也正是因为这样,这届选举才真的可能爆冷。

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,也谁都不想让对方的人选上台。最终能胜出的,一定是五常都能勉强接受、各方都能说得过去的中间人选。换个角度看,能在大国分歧里找到这样一份共识,本身就已经很不容易了。

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现在这个世界到处都是分裂和对抗,哪怕只是一点点共识,都已经足够珍贵。

参考资料:央视新闻 安理会完成联合国秘书长遴选第三轮意向性投票