就业连着万家灯火，岗位系着民生冷暖。9月20日，省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会，解读《四川省就业促进“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

锚定“六个更加”目标 绘就高质量就业新蓝图

　　“‘十五五’时期，我省经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，市场空间广阔、产业体系完备、人力资源丰富等优势更加彰显，将为我省促进高质量充分就业奠定坚实基础。”省发展改革委副主任李海蓉在发布会上表示。与此同时，我省就业总量压力、结构性矛盾依旧存在，群众对“好就业、就好业”的期盼越来越强烈，《规划》正是回应民生关切、谋划长远发展的行动方案。
　　《规划》明确提出“六个更加”的发展方向：就业机会更加充分，就业环境更加公平，就业结构更加优化，人岗匹配更加高效，劳动关系更加和谐，风险应对更加有力。其中一个亮眼指标是，“十五五”期间全省城镇新增就业累计要达到425万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右。
　　人力资源社会保障厅副厅长、省就业局局长王祎表示，我省经济长期向好的基本面没有改变，服务业和新职业释放出巨大岗位空间。“服务业增加值预计从3.87万亿元增长到2030年的5万亿元，这里面装的就是一个个就业机会。”
　　值得注意的是，《规划》设置的13项主要指标里，质量型指标占比达76.9%，较“十四五”提高10个百分点。这意味着，四川的就业工作不仅盯着岗位数量增长，更把目光投向收入、保障、发展空间等群众最关心的维度，推动就业从“有量”向“质效双升”转变。

产业、培训、服务协同筑牢就业“压舱石”

　　就业不是孤立的民生问题，而是一头连着产业发展，一头连着千万劳动者的技能与出路。《规划》跳出单纯“找岗位”思路，推动产业与就业双向赋能、政府与市场同向发力。
　　“要发挥市场主渠道作用，让就业‘长’在产业上。”李海蓉形象地道出了《规划》的核心逻辑——一方面稳住传统行业就业基本盘，激活服务业这一就业“蓄水池”，挖掘数字经济、新业态等领域就业潜力；另一方面强化政策协同，把财政、产业、投资等资源向吸纳就业能力强的领域倾斜，形成产业兴、岗位增的良性循环。
　　针对长期存在的人岗匹配难题，《规划》提出“投资于人、成就于人”的理念。四川将做强西部高技能人才培育总部，织密全域技能培训网络，通过政府补贴、企业自主培训、市场化培训等多条路径，大批量培养紧缺技术技能人才，营造多路径成才的社会氛围。
　　对高校毕业生、农民工、灵活就业人员等重点群体，《规划》构建起全链条帮扶体系，从岗位推送、技能提升到权益保障、困难救助持续发力。同时，一套集监测、研判、预警、处置于一体的就业风险防控体系正在加快建设，通过稳岗支持、转岗培训等举措增强就业韧性，正如李海蓉所说：“让老百姓遇到坎儿能迈过去，换个赛道照样有奔头。”
　　未来五年，四川还将落地职业技能培训、产教融合发展等26个重点工程，完善创业扶持、公共就业服务、劳动者权益保障等八项重点任务，以一项项可落地的举措，把高质量充分就业的蓝图，变成千家万户稳稳的幸福。

厚植民营经济沃土 让民企敢招、敢留人

　　民营企业是吸纳就业的主力军。数据显示，2025年四川民营经营主体超920万户，贡献了92%以上的城镇劳动就业、95%以上的城镇新增就业。“民营企业是稳就业的‘主阵地’，这组数字背后，是数千万个家庭的生计所系。”李海蓉说，“十五五”将通过“三个强化”，为民营经济发展保驾护航，推动企业稳岗扩岗。
　　强化法治保障，给企业吃下“定心丸”。四川将落实《民营经济促进法》，加快研究制定四川省民营经济促进条例，把优化营商环境、扶持中小微企业的实践经验固化为地方性法规，把政策喊话转变为法律撑腰，提振民营企业发展信心。
　　强化降本增效，助力企业轻装前行。从融资、用地、用能、用工多维度破解企业发展难题，推广“民企首贷通”破解融资难题，推进用地审批数字化改革，持续深化电力市场化改革降低企业用能成本；落实降费率、稳岗返还等惠企政策，完善个体工商户全生命周期服务，充分释放小微主体创业就业活力。
　　强化权益保护，保障企业安心经营。开展市场准入、拖欠账款、产权保护等五类专项治理，整治涉企违规收费、随意执法等问题。用好政企常态化沟通机制，依托“月月见”系列活动，建立企业诉求闭环办理体系，切实解决企业经营难题，营造良好营商环境，让民营企业敢投、敢招、留人。

激活源头活水 新型工业化拓宽就业增量

　　产业是就业的源头活水。如何把产业升级转化为实实在在的岗位供给，是“十五五”就业工作的重要命题。经济和信息化厅二级巡视员周勇表示，推进新型工业化、加快重点产业建圈强链，既是制造强省建设的抓手，也是就业扩容提质的根本路径。
　　做强优势产业集群，夯实制造业就业基本盘。四川将深入实施六大优势产业提质倍增行动，推进“15+N”重点产业建圈强链。依托产业园区推动项目与岗位同步落地，引导产业向县域布局，拓展就地就近就业渠道，充分发挥中小企业就业“容纳器”作用。
　　培育新兴产业赛道，打造就业增长新引擎。大力发展人工智能、低空经济、核医疗等新质生产力产业，前瞻布局未来产业，以产业新赛道催生职业新赛道。坚持“项目即岗位”理念，在招商引资、项目落地中将岗位产出纳入评价维度，实现“上一个项目、带来一批岗位”。
　　华西都市报-封面新闻记者陈静