制图:陈欣(豆包AI生成)
9月20日，在深圳“城市管理进社区，绣出街区新画卷”主题宣传活动上，福保街道城市环境事务专员分享了《我的街区》，日常工作是这样展开的:一线巡查、问题处置、每周攻坚、台风应急、商户参与共治——一个街区里，从白天的市容秩序到台风夜的应急响应，从商户“门前三包”到志愿者的柔性劝导，城市管理被拆解为一个个可触摸的细节。
而支撑这些细节的，是深圳一项名为“街区制”的改革。697个街区、741名专员，把管理责任分摊到一线，把“绣花功夫”绣进每一条道路、每一个角落。
打造了一个枢纽型平台
健全了一套包干责任制
深圳构建市统筹、区实施、街道管日常、社区协同治理四级工作模式，按照“一社区一街区”细化治理单元，每个街区至少配备一名城市环境事务专员作为街区环境责任人，建立包干责任制，对街区环境问题实施全流程闭环管控。“街区制”城市管理进社区核心内涵包括“三个一”和“48个字”:
打造了一个枢纽型平台:实现管执合一、建管一体、条统块抓、以块为主。在街道层面，整合搭建城市环境治理中心，构建集约高效的运行体系，统筹开展“街区制”城市管理进社区工作。实现管理、建设、执法无缝衔接，做到条线业务强督导与属地街区抓落实有机结合，真正把治理责任压实在街区一线。
健全了一套包干责任制:实现下沉街区、履职尽责、专业服务、社区协同。实施一套以街区为单元的城市环境治理包干责任制，做实“街区制”城市管理进社区工作。每个街区至少下沉一名公务员担任“街区城市环境事务专员”，作为街区城市环境责任人，统筹协调街区里的大小事务。专员抓管理、第三方运维做服务、社区党委聚人心，三方搭起“铁三角”，共同推进街区城市环境精细化治理。构建了一个共治新体系:实现三端联动、齐抓共治、精耕细作、平战结合。坚持共建共治共享，形成一个政府端牵头、市场端跟进、社会端协同的“三端”齐抓共治新体系，提升“街区制”城市管理进社区工作效能。
首批13个街道试点工作完成
形成一批可复制可推广经验
2025年先后出台配套方案、试点操作指引。目前全市10个区74个街道划分为697个街区，配置741名城市环境事务专员。首批13个街道试点工作顺利完成，形成一批可复制、可推广经验，后续将逐步在全市推广。下一步，深圳将持续深化“街区制”改革，推动城市管理深度融入基层治理。一是推进标准化建设，出台工作指引，规范各类问题处置流程，探索建立全过程量化评价机制。二是加快数智化升级，依托数智城管一体化平台，完善全市统一的城市环境精细化治理信息系统，打通四级数据链路，实现问题智能预警、任务精准派发、处置全程可视。三是深化共治化实践，搭建多方共治平台，引导“两代表一委员”、居民、物管、商户、志愿者参与街区治理，用好“门前三包”、共建花园等载体，推动共建共治共享成为街区精细化治理常态。
采写:南都记者 陈荣梅
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