地方治理是一任接着一任干的接力工程,岗位可以换届交接,发展责任绝不能断档缺位。
但贵州省委原常委、毕节市委原书记吴胜华,在到毕节履新之后,多次公开抛出“债都是前面欠的,凭什么让我还”的荒唐论调,用极端个人化的错误逻辑,对抗地方债务化解的任务,把“新官不理旧账”的懒政之为,直白地公之于众,其言其行实在让人瞠目。
颇具讽刺意味的是,不理旧账的吴胜华,在其离任之后,还给毕节留下了不少债务负担,让本就债务繁重的毕节雪上加霜。从吴胜华查处的违法违纪问题来看,吴胜华不理旧账的背后,暗藏的是自己的私心杂念。
作为一个地级市的“一把手”,其言其行都极具风向标意义,会在很大程度上影响到当地的干部风气,吴胜华的错误言论,起码会在当地产生“三大危害”。
一是破坏当地的营商环境,损伤政府公信力。政府信用是营商环境的核心,也是企业投资兴业和市场主体安心经营的最大底气。绝大多数地方存量债务,并非无端浪费的糊涂账,而是历届干部为完善基础设施、撬动产业发展、补齐民生短板,日积月累形成的发展成本,是支撑毕节当下发展的基础铺垫。像企业垫资施工、金融机构合规放贷等行为,都是基于对地方政府公信力的信任,是政企双向奔赴的发展共识。
但吴胜华上来就否定历史旧账,拒绝履约还债,本质上是政府单方面撕毁发展契约。对市场主体而言,前任认可的合作、合规形成的债务,到了新任主政官手中就全盘不认、拒不兑付,传递出的信号只有一个:地方政府履约无底线、换届之后无信用。这种失信行为,远比短期财政紧张的破坏力更大。直接导致外地企业不敢落地、本地商户不敢增资、项目合作不敢推进,原本畅通的政企合作渠道彻底受阻。
二是给下属造成“缺乏担当”的不良示范。“一把手”的行事风格,就是一个地方的干事风向标,吴胜华所释放出来的态度,直接决定整个干部队伍的作风导向,下属会揣摩吴华的想法,效仿他的做法。既然你不理旧账,那么下面新上任的干部,同样可以打着吴胜华的旗号,“理直气壮”地拒绝处理历史遗留问题。
吴胜华作为主政者,不仅不主动攻坚克难、化解历史遗留问题,反而公开宣扬推诿避责的歪理,把岗位交接当成责任切割,只愿意承接前任留下的发展红利,坚决拒绝接手历史包袱。摘桃子的时候吃得津津有味,需要担责任的时候却推到前任身上,这种只争功不担责的懒政作为,必然给下属带来极其恶劣的示范效应。人人都向吴书记学习,只干眼前活,不管前任事。久而久之,就会陷入一种“新官不理旧账、后人不管前事”的恶性循环,其结果就是小矛盾积成大难题,小风险拖成大隐患,给下任留下一个复杂的局面。
三是滋生利益勾兑的灰色空间。吴胜华并非单纯畏惧化债难题,而是刻意通过搁置旧账、截留资金,为个人谋利创造空间。存量债务大多对应过往落地的工程项目、民生建设投资,按时还债、结清尾款,是保障市场公平、维护行业秩序的基本准则。
刻意搁置历史债务、锁定财政资金,目的十分明确。把有限财政资金从兑付旧账中剥离出来,集中投入自己主政期间新增的工程项目,既能快速打造显性政绩,又能为关联企业、利益代言人承揽项目提供便利。旧账拖延不结,过往项目的合作企业无法回款、处境艰难;新资金定向投放,新项目快速落地、利益链条快速成型。一停一投之间,市场公平彻底失衡,权力寻租的灰色空间被彻底打开。
吴胜华被查处的违纪违法问题中,明确提及利用职务便利承揽工程项目、非法收受巨额财物,这正是这套利己逻辑的真实写照。他清楚自身任期有限,担心继任者效仿自己、不认新账,导致自己主导的项目无法回款、个人利益受损,便刻意割裂历史责任,只顾任期内私利、不顾长远发展。这种刻意制造的政策断层、资金断层、责任断层,让公共财政沦为个人谋利的工具,让工程项目成为利益勾兑的载体,严重破坏政治生态和市场秩序,损害公共利益。
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