路平了、加梯了、矛盾少了！三万余常住人口老社区的“连片治理”，改到居民心坎里|法治|老社区|街区

编者按：“完整社区”是指在居民适宜步行范围内，配套完善基本公共服务、便民商业、市政基础设施，拥有充足公共活动空间、全覆盖物业管理和健全管理机制，能够切实增强居民归属感的居住社区；也是国家推进城市更新，破解养老、托育、停车、充电等民生急难愁盼问题，提升居民生活品质的重要抓手。近年来，徐汇区深耕城市更新与基层治理，稳步推进完整社区建设，目前已形成“1个全国试点+3个上海样板”的完整社区建设矩阵，沉淀出可复制、可推广的治理经验。其中，漕河泾街道漕溪社区成功入选上海市完整社区典型案例。

占地110公顷、覆盖44个小区、居住着三万余名常住人口的徐汇区漕河泾街道漕溪片区，是一片典型的老牌大型居住社区。早年间，片区内不成套住房占比高、道路路面破损坑洼、公共服务配套短板突出，邻里矛盾调处耗时费力，这些问题都是长期困扰居民生活的痛点难题。2022年，片区依托创新的“连片治理”模式，同步推进城市更新与法治文明建设，推动老旧社区实现全方位提质升级，并于2026年成功入选上海市完整社区典型案例。

美丽街区改造前

美丽街区改造后

漕溪一村4、8、12号成套改造前

漕溪一村4、8、12号成套改造后

“我在这里住了三十多年，这里的每一点变化，我全都看在眼里、记在心里。”华富小区居民车鸿娟见证了小区从老旧斑驳到舒适宜居的全过程。

放在过去，出行是老人们的一块心病。路面坑坑洼洼，老人日常行走极易磕碰摔倒，无电梯楼栋的爬楼难题，更是老年居民的一大生活困扰。片区依托城市更新完善小区内部环境，通过美丽街区改造优化小区外部空间，现已完成72部电梯加装，道路也全部修缮到位，解决高龄居民上下楼难题，让大家出行变得安全又便捷。

更让居民叫好的，是漕溪党群服务中心带来的一站式便民生活。“旁边就是社区食堂，后面有社区医院，楼上还有休闲活动场地。”车鸿娟笑着说道，“我们平时聚在一起聊聊天、做做手工，晚年生活舒心踏实，幸福感十足。”

法治景墙

漕溪花园市民园艺中心里的法治图书角

硬件环境焕然一新，看不见的治理温度同样浸润着社区的日常。2004年就搬来的居民郑允强，在漕溪片区已经生活二十多年，曾经还参与过社区综合治理工作。回想从前，邻里发生矛盾，常常缺少就近求助的渠道，不少纠纷容易越闹越大。而随着法治文明街区的落地，法律服务真正走进了居民的日常生活。

“住在文明法治社区，我深切地感受到法律服务就在身边。”郑允强感慨道。片区每月固定有两次免费法律咨询，居民有法律困惑不用四处奔波，调解工作站随时响应。邻里闹了别扭，调解员第一时间上门，就地把矛盾化解在萌芽，避免事态扩大。社区民警和网格员还会上门宣讲反诈、民法典知识，提升大家的自我保护能力。

作为曾经的居委会干部，郑允强还参与过社区法治宣传栏的制作。借着“三旧”变“三新”改造契机，片区专门开辟宣传区域，法治宣传阵地数量大幅增加。“现在邻里之间遇到问题，更多愿意坐下来沟通，多一些理解，少一些敌对情绪。生活在这样的法治文明街区，心里满是温馨和安全感。”环境变好，人心也更近了。

文明法治空间活动

民情快办实体站点

从单小区修补，到连片统筹治理，漕溪片区的改变不是简单修修补补，而是一场“片区、街区、小区”三维同步的系统升级。375证不成套住房改造、22万平方米旧住房修缮、5条美丽街区改造，一套城市更新“组合拳”，重塑了社区的面貌。2024年6月，漕河泾街道新时代文明实践法治街区正式发布，以漕东支路为主线，联动13家共建单位，把法治志愿服务融入街巷日常。

“我们连片治理最大的特色，就是打破小区之间的物理围墙、治理壁垒，不再各个小区各自为战。”漕溪南一村第二居民区党总支书记陆婷介绍道，片区以党建为核心，把10个小区统筹联动起来，做到资源共享、服务共通、难题共治、幸福共建。整合党群、养老、文体各类阵地，孵化居民自治项目，引导普通居民参与社区建设，把碎片化的小区拧成一个共同体。