在多数人眼里,远洋渔业是开船出海、撒网捕鱼的普通营生。然而,金枪鱼刺身里的细腻肌理、南极磷虾加工品的淡淡鲜气,背后从来都不止是食材那么简单。
随着人类对海洋开发的持续深入,远洋渔业已悄然成为大国博弈的新赛道。一场围绕全球海洋资源分配权、国际规则话语权、长期远海活动能力的硬核较量,正在深蓝海域里持续上演。
远洋渔业,事关重大。
当前,各国持续加码投入远洋渔业,背后既有对深海渔获资源的现实需求,更潜藏着围绕海域主权、海洋规则制定权展开的深层博弈。
不可或缺的食物来源。
海洋是全球重要的蛋白质基地。
联合国粮农组织数据显示,水生动物食品贡献了全球动物蛋白供应量的15%,31亿人从中获得至少20%的动物蛋白。仅2024年,全球就通过海洋捕捞获得了约7960万吨水生动物。
随着全球人口增长,耕地和淡水资源日趋紧张,海洋渔业的战略价值愈发凸显。
值得注意的是,全球野生捕捞产量自上世纪80年代末已进入平台期,海洋渔业资源已出现难以逆转的下滑趋势,约37.6%的鱼类被过度捕捞。
因此,在全球水产品需求持续增长的背景下,未来各国仅依靠传统近岸渔场已难以支撑捕捞量大幅提升,远洋渔业将成为水生动物的重要来源。
海域主权的博弈焦点。
现代海洋秩序并非只从舰队决战中诞生,也从渔网纠纷中酝酿。
1958年,人口不到30万的冰岛单方面把渔区界限由4海里扩到12海里,此后冰岛将渔区一步步推到50海里、200海里,引发了与英国等国的“鳕鱼战争”。
远洋渔业船队的常态化作业,也成为在远海低成本宣示海洋权益、巩固实际存在的重要手段。原因在于,派遣军舰极易触发直接军事对抗,派出渔船则属于日常强化主权主张的常规操作,不会升级为高强度冲突。
菲律宾就长期通过派遣本国渔船,并由海警巡护、补给和护航,试图争夺相关海域实际控制权。
俄罗斯也长期依托渔业作业,在北方四岛等海域保持常态化实际存在,以渔业活动巩固自身主张。8月13日,俄罗斯总统普京首次登上择捉岛,第一站就前往水产品加工厂视察。
“渔民先到,渔政后到”已成为固化海域主权的有效方式。
全球治理的重要锚点。
和陆地相比,海洋治理更像一张由不同规则、不同机构拼接成的松散网络。
《联合国海洋法公约》虽搭起基本法律框架,但落地执行环节仍有诸多现实堵点。
由于渔业、生物多样性、航运等领域分属粮农组织、不同区域机制等主体管辖,因此规则之间重叠交叉甚至相互冲突的情况十分常见。
更关键的是,发达国家凭借先发优势,以生态保护、可持续发展为名,搭建全球渔业监管体系、绿色贸易标准与捕捞配额规则,借规则壁垒限制后发国家远洋渔业发展。
这也让深海不再只是单纯的资源空间,更成了全球海洋规则竞争的前沿阵地。
谁能更早进入并形成稳定的捕捞、科研和产业能力,谁就能更早积累资源数据、作业经验等规则筹码,在后续海洋规则制定中提前卡位。
多方下场,竞帆深海。
当前全球渔业呈现头部国家主导、发展模式分化的格局,形成了截然不同的渔业发展政策与竞争模式。
美国:为军事活动铺路。
美国本土远洋船队规模有限,相较于增加渔获,其更加关注以海上行动提升军事影响力。
美国海岸警卫队时常以“打击非法捕捞”为名,在印太海域常态化开展态势感知与联合巡逻。
此外,美国以培训、装备和联合巡逻把太平洋岛国串进自己的执法网络,渔业协议往往同时写进海上安全和军事准入条款。
名为护渔,实为借民事外衣强化海域态势感知,为军事活动铺路。
欧洲:依靠规则保持竞争。
欧洲国家的核心竞争优势在于行业标准的输出。
欧盟大力推行可持续捕捞、碳足迹、生态认证等绿色标准,将环保规则转化为市场准入门槛。2026年1月起强制推行CATCH数字化捕捞证书,依托可持续渔业认证构筑非关税壁垒。
对内协调成员国捕捞配额,对外通过双边渔业协定换取沿岸国捕捞权限,借生态治理抬高全球渔业运营成本,形成偏向发达国家的绿色贸易壁垒。
俄罗斯:借区位保持优势。
俄罗斯坐拥北冰洋、西北太平洋两大世界级冷水渔场,鳕鱼、狭鳕等资源储量领先全球。
随着北极海冰消融,俄罗斯还抢先布局高纬度新兴渔场,地缘渔业优势持续放大。
依托边防海警与北方舰队的常态化护渔巡航,俄强硬守护近海专属渔权,在北极渔业协定、北太平洋配额谈判中立场坚定,牢牢掌握高纬度海域渔业治理主导权。
日本:深耕高端市场。
日本依托百年渔业积淀,在远洋精准捕捞、高端海鲜加工、深海养殖、海洋资源养护领域拥有顶尖技术。同时还紧盯西北太平洋核心渔场,通过双边渔业协定划定利益边界,充分挖掘远洋渔场的资源价值。
当前,日本凭借严苛品质标准,掌控着全球高端海鲜市场话语权,在北太平洋渔业资源配额中占据稳定份额。
渔业从来不是小事,一舟一渔,关乎民生温饱;一片海域,关乎资源储备;一套规则,关乎海洋格局;一次布局,关乎未来国运。
那些看似寻常的远洋捕捞、水产贸易、渔业谈判,背后却是深思熟虑的战略布局。深海无硝烟,博弈从未停,在看不见的碧波之下,一场关乎未来海洋格局的竞争,正在持续升温、愈演愈烈。
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