2026年9月19日，由砂石骨料网主办、美卓公司承办的“2026泛珠三角地区砂石市场峰会暨秋季订货会”在广东佛山盛大启幕。会议以“破局重构・价值突围”为主题，旨在推动泛珠三角砂石行业走出低效内卷的泥潭，迈向生态友好、价值共享的高质量发展新轨道。来自砂石矿山生产企业（天然砂、玄武岩）、建材集团、沥青用料工程单位、混凝土与管桩砂浆企业、港口枢纽及航运物流企业、成套装备企业、环保企业、金融机构、砂石供应链服务商等企业超240人参加了会议。
会议现场
本次峰会由中国电建南方区域总部、中能建（德庆）绿色建材科技有限公司、浙江交通资源投资集团有限公司、华润水泥（贵港）有限公司港南分公司、中电建智都城市投资有限公司、中电建路桥集团有限公司绿色建材分公司、中电建(广宁)绿色矿业有限公司、中电建(云浮)新材料有限公司、中电建长九新材料(广东)有限公司、中交四航（阳江）绿色矿业有限公司等单位协办。
本次峰会得到了中国建筑材料工业规划研究院、中国建材工业经济研究会、中国自然资源经济研究院、浙江省矿业联合会、广东省砂石分会、广东省预拌混凝土行业协会、福建省砂石协会、湖南省矿业联合会等单位的大力支持。
砂石骨料网创始人李华主持峰会
工信部原材料工业司原一级巡视员吕桂新、中国建材工业规划研究院副院长王刚、中国自然经济研究院矿业权管理处矿业权管理所所长薛亚洲、浙江省矿业联合会会长邱建平、香港华润集团战略管理部高级战略专家及高级副总经理（总经理级）余忠良、浙江交通资源投资集团有限公司副总经理黄米东、广东省砂石分会会长/广东东升控股集团总裁赖志光、中能建（德庆）绿色建材科技有限公司董事长席彦强、中国电建南方区域总部市场经营部五级专家/投资公司绿色砂石事业部副总经理市场经营部五级专家/绿色砂石事业部副总经理（中层正职）李伟、广东省建筑材料供应有限公司营销中心主任李扬球、美卓大中华区骨料业务副总裁李子强、塞姆科技（沈阳）有限公司总经理吕明、安徽海螺水泥股份有限公司广东大区营销副总监付朝生、广东长亨实业有限公司总经理张孝鑫、中交电子商务有限公司总经理助理/武汉分公司总经理袁继同、中电建（广宁）绿色矿业有限公司副总经理孙建国、华润建材科技有限公司市场部销售副总监王志军、浙交矿业（肇庆）有限公司董事长兼总经理李卫炎、中电建(云浮)新材料有限公司副总经理丁雪、华润贵港玄武岩项目总经理蒋华生、中电建路桥集团有限公司绿色建材分公司副总经理卓然、砂石骨料网陈海滨、广东东升控股集团矿业公司总经理刘兴、立邦中国供应链管理总部副总监钟国明、广东磊蒙智能装备集团有限公司董事长张宏强、中交四航（阳江）绿色矿业有限公司销售副总经理何磊、福建育华控股集团有限责任公司董事长陈育科、台泥（英德）水泥有限公司华南营销中心总经理陈恪弘、湖南建工建筑材料有限公司华南副总彭露华、中国矿业报首席记者王琼杰、广东省预拌混凝土行业协会秘书长助理孙红超等领导嘉宾出席本次会议。
工信部原材料工业司原一级巡视员吕桂新致辞
吕司长表示，当前国民经济运行总体平稳，但建材业受基建与房地产下行影响较深。砂石作为支撑城乡建设、重大工程的基础性、战略性材料，行业正处在国家战略落地与产业深度调整的历史性交汇期。一方面，区域重大工程持续落地，高标精品骨料需求旺盛，为转型升级带来广阔空间；另一方面，产能集中释放致供需失衡，低价内卷、恶性竞争问题突出，价格持续低位，企业亏损加剧。同时生态环保、安全生产、资源管控政策持续收紧，新《矿产资源法》《生态环境法典》实施及资源税改革推高合规成本，低端过剩与高端精品短缺的结构性矛盾愈发明显，行业进入生态底线收紧、市场加速出清的关键窗口期。
吕司长指出，推动破局重构需从四方面发力：一是优化产业供给格局，科学把控矿权投放节奏，建立产能预警长效机制，鼓励兼并重组，淘汰落后产能，实现供需动态平衡。二是重塑行业竞争生态，对齐生产与工程应用国标，全面落实"优质优价"定价原则，推动从价格竞争转向品质与价值竞争，借鉴钢铁行业"三定三不"自律经验。三是坚守绿色合规底线，补齐生态修复短板，推广绿色智能生产，发展机制砂石与固废综合利用，坚持生态优先、绿色低碳。四是深化行业协同共赢，打破区域流通壁垒，整合上下游资源，推动生产、运输、应用一体化发展，构建共建共享的产业新生态。
中国电建南方区域总部市场经营部五级专家/投资公司绿色砂石事业部副总经理李伟致辞
李总表示，当前泛珠三角砂石行业正处于深度调整的关键窗口期。新《矿产资源法》落地实施，生态环保、安全生产合规管控持续收紧；同时区域产能集中释放，市场供需结构性矛盾凸显，低价内卷普遍，企业盈利承压，过去粗放扩张模式已难以为继，行业正从规模扩张向价值创造深刻变革。中国电建作为扎根该区域的中央企业，坚持生态优先、绿色低碳，把绿色发展贯穿矿山规划、开采、加工、运输、生态修复全生命周期，运用封闭生产、水资源循环利用、固废资源化、边开采边复绿等技术，推动矿山由单纯资源开采型向生态友好型转变。同时发挥全产业链一体化优势，打通矿山生产与工程应用链条，服务区域基建高质量建设。
直面困境，李总提出三点思考：一是坚守生态底线，实现资源开发与生态保护协同共生。二是破除低价内卷，推动行业价值重塑，倡导优质优价，依靠品质、服务与稳定供应链创造价值，强化自律、理性调节供给，维护公平有序市场环境，保障合理利润空间。三是深化产业链协同，构建合作共赢新格局，畅通产销对接，推动央地协同与上下游联动，实现矿、运、产、用一体化发展，加大技术创新共享与低碳智能技术落地，凝聚合力保障区域重大工程砂石供给。
广东省砂石分会会长/广东东升控股集团有限公司总裁赖志光致辞
赖会长表示，泛珠三角是全国砂石战略高地，粤港澳"黄金内湾"与海南自贸港长期高标骨料需求确定且旺盛。但行业正面临三重挤压：需求端，2025年广东砂石需求约10.9亿吨，较"十四五"峰值下降约25%；供给端，广东"十四五"累计出让矿权172宗、设计产能9.3亿吨/年，叠加原有产能及广西每年约1.8亿吨输入量，在册合规供给产能达15.14亿吨/年；成本端，新《矿产资源法》《生态环境法典》及资源税改革构建全周期法治化规制，绿色矿山、减排复绿等合规投入刚性抬升。一正一反的挤压，是每家企业必须直面的生存考题。
赖会长指出，政策风暴的本质是"良币驱逐劣币"。呼吁行业从三方面突围：一是把自律从口号变为行动，建立区域信息共享平台与自律公约，拒绝低于成本倾销，保护做品质的长期主义者；二是推动"优质优价"成为共识，当前低端过剩与高标短缺并存，企业应向高端、精品骨料转型，以品质赢得定价；三是变"单打独斗"为"协同发展"，泛珠三角是一个整体市场，粤桂琼闽赣湘应打破壁垒、加强对话合作，共建良性产业生态。
美卓大中华区骨料业务副总裁李子强致辞
李总表示，当前砂石行业需求放缓、产能释放、竞争加剧，叠加绿色安全要求提升，企业经营压力前所未有。客户关注点已从"扩产量"转向"提价值、降成本、增效率"。市场承压之时，也是破局重构之机。面对变革，美卓认为真正的突破在于从全流程视角重新审视价值创造，携手客户优化运营、释放产能潜力。
李总指出，今年正值美卓深耕中国35周年，已建立覆盖研发、采购、制造、销售、服务的完整本地价值链，拥有约1300名本地专业人员及全国服务网络。依托全球技术与本地能力，美卓提供从工艺设计、设备选型到运营优化和全寿命周期服务的全流程方案，承诺"您设定目标，我们提供方案"。面向未来，期待与同仁携手在变局中寻找机遇，以"我们一起去超越"的理念，共同书写高质量发展新篇章。
中国建筑材料工业规划研究院副院长王刚《从规划视角研判砂石行业生存逻辑与政策走向》
王院长表示，当前砂石行业正从“规模扩张”向“质量效益”转型。房地产深度调整致需求萎缩，2025年砂石产量127亿吨、同比降7.2%，行业陷入低价恶性竞争，利润微薄制约升级投入。但政策端释放红利：城市更新、“好房子”建设，高标号精品骨料仍紧缺，为合规产能开辟新空间。当前，绿色低碳已从“评优加分”变为法定合规底线。《生态环境法典》实施，绿色矿山、污染管控、固废利用成硬性义务；碳成本内部化压缩利润，中小企业生存空间急剧收窄。竞争逻辑从拼资源、拼低价，转向拼合规、拼绿色、拼全生命周期管理。
面对挑战，王院长提出行动指南：区域层面建立产能预警与“熔断机制”，推行减量置换，培育特大型基地；成立区域性联盟、建立“白名单”杜绝低价内卷；推动“砂石+”园区化，延伸产业链至商砼、装配式构件及固废利用。企业须摒弃短期逐利，开展全生命周期成本测算，差异化布局高性能骨料新赛道，共建良性秩序，推动行业从价格博弈走向价值共生，实现高质量与可持续发展。
中国自然资源经济研究院矿业权管理研究所所长薛亚洲作《砂石矿业权管理改革思考》主题报告
薛所长表示，砂石作为非战略大宗矿产，分布广泛、露采成本低、运输半径敏感，其矿业权管理本质是所有权与使用权分离下的用益物权配置。2024年新《矿产资源法》由7章53条扩至8章80条，确立全面招拍挂、有偿取得、集约化生产与集中协同化管理方向。政策逻辑围绕集约利用展开：设定最低开采规模、砂石采矿权不得分立、禁止其他矿种变更为砂石、矿规统筹出让计划、权证分离（40年一证载两权）、协议出让限于特定主体与夹缝区域、到期未续超30日依职权注销。这些制度设计的核心目的，是改变过去小散乱格局，推动资源向规模化主体集中。
薛所长指出，市场供需已发生结构性逆转。"十四五"期间单矿平均产能提升约100%，合计产能近百亿吨，较2021年增长58%；但同期需求下降超20%，供大于求幅度近30%。当下，新矿法细化压覆补偿、重叠区域承诺避让、工程自用砂石免办采矿权、综合勘查砂石除外等规则，并非单纯收紧管控，而是将生态红线、安全生产与邻权冲突前置到准入环节。行业应从规模扩张转向全周期管理，统筹矿权获取、生态修复、运输半径与品质分级，以集约设置和合规运营应对产能过剩与政策约束的双重压力，实现高质量发展。
浙江省矿业联合会会长邱建平作《浙江省严控砂石采矿权的做法及对泛珠三角地区砂石资源管理的启示》主题报告
邱会长表示，浙江“七山一水二分田”，砂石储量大、生态约束强。当地管控分三阶段推进：2017-2019年问题倒逼，划集中开采区、关小散矿山；2020-2022年制度成型，建项目库、推净矿出让，设省级≥300万吨/年等规模门槛；2023-2026年从严收紧，“十五五”采矿权由430个压减至280个以内，县域剩余可采超10年原则上不新设矿权。其核心做法是以规划定空间、以指标控总量、以净矿化矛盾、以分类堵漏洞、以多部门联审把源头、以绿色智能管全过程。工程采矿多余石料进公共资源平台，防“以工代采”；大型矿按“164”体系建智能化绿色矿山，生态、安全、修复责任写进出让合同。
邱会长认为，当前泛珠三角地区砂石产能严重过剩、低端内卷、高端短缺、西江跨区流通放大冲突。政府要管住新增矿权、建产能红黄绿预警，10年可采区不新设；推产能置换、工程石料统管；存量端抬高延续门槛、促兼并重组、错峰控产；产品端统一标准、优质优价、做高标骨料；流域端统筹上游投放与下游流通；最终推动行业从“规模扩张”转向“绿色、集约、价值竞争”，避免越产越亏、生态欠账。
华润贵港玄武岩项目总经理蒋华生作《石通江海质启新程——打造资源、工艺、物流三位一体玄武岩骨料新标杆》主题报告
蒋总表示，当前砂石行业已从增量扩张转入存量博弈，粗放的“多挖多卖”模式走到尽头。贵港玄武岩项目的实践印证，未来活下来的企业不是规模最大、成本最低的，而是产品最专、质量最稳、服务最贴的那一批。贵港项目矿石储量近3亿吨，抗压强度高、二氧化硅含量47%-54%，天然具备做高标集料的基因。该项目采用“多筛少破、多破少整”工艺，全线采用国内一流设备，集成DCS集控实现一键启停；引入AI在线粒径监测，压碎值≤5、针片状<3等关键指标严于国标，出厂合格率100%。
物流方面，蒋总强调“码头就是护城河”。项目配套14公里皮带廊直连自有码头，华润旗下润桂船运拥有80艘船舶、总运力15万吨；依托西江及平陆运河多通道组合，至珠三角16-20元/吨、长三角54-60元/吨、海南40-46元/吨。蒋总认为，行业下半场拼的是资源禀赋、工艺精度与物流半径的综合乘积。贵港项目正以高标集料为锚点，从卖原料转向卖解决方案，与上下游共建稳定供应链，在变局中把确定性握在自己手里。
香港华润集团战略管理部高级战略专家及高级副总经理（总经理级）余忠良作《两大趋势、重塑未来——当前复杂环境下的国际形势和国内经济运行逻辑分析》主题报告
余总表示，当前中国经济正从"过剩经济"向"智慧经济"转型，AI在红海中开启边际成本趋零的新阶段。对砂石等传统制造业而言，这意味着产业竞争将从"成本规模"转向"认知生态"——单纯拼产量、拼低价的路越走越窄。对砂石企业来说，DCS集控、AI在线监测、无人化运行不再是锦上添花，而是降本增效的刚需。同时需警惕"效率消灭人岗"带来的需求端风险：若下游基建、地产从业者收入持续承压，终端需求基本盘可能收缩，行业须提前通过分享技术红利、创新商业模式保住需求侧。
地缘方面，余总提到美国四大管制清单实体已超2.4万家，科技战、金融战常态化。对出海布局的砂石及装备企业，海外资产面临审查、没收、退出等压力，需按"地缘友好度×战略价值"重构供应链，压降单点承压。建议企业做两件事：一是把AI、数据能力当作新"土地与资本"优先占位，从工艺设计到质量管控全链条数字化；二是将出口管制、数据主权、金融通道纳入经营必备情景，不再把制度风险当黑天鹅。顺应趋势才能活下来，看清长期才敢应对短期。
美卓中国振动筛项目销售经理文韬作《筛分创造价值》主题报告
文总表示，美卓在筛分领域拥有近160年经验，正持续把全球能力本地化：天津工厂推进筛分设备本地化生产，衢州橡胶工厂实现筛板本地化，Lokotrack移动筛分站按中国标准设计，形成“主机—筛板—备件—数字化服务”全寿命周期体系。他指出，筛分不是碎磨工艺的附属环节，而是影响粒度、效率、设备寿命和下游工艺稳定性的关键节点。当下，骨料线常见痛点是堵孔、粘料、细粒级分选难；美卓以Trellex® LS/PS系列、橡胶及聚氨酯筛板做工况适配，天然橡胶高弹性、防堵防粘、拆装便捷，可兼顾干法与湿法、香蕉筛/圆振筛/高频叠筛/直线筛等全场景。美卓的价值不在单台设备，而在用合适筛板、原厂备件和筛分监测云服务等方案，帮客户提通过量、保筛分效率、降运营成本。
美卓大中华区筛分业务总经理、塞姆科技（沈阳）有限公司总经理吕明作报告
吕总指出，塞姆科技的定位是“为世界筛分提供整体方案”。沈阳塞姆工厂占地5万㎡、160余名员工、研发投入占比10%、拥有30项专利，具备独立设计、定制制造与全系列筛板核心部件自研能力。面对大中型骨料线细粒级干法筛分堵孔难题，塞姆推出SCS微粉圆振筛：基于全流程失效预防理念，澳标全熔透焊接、SKF/FAG进口振动轴承、HUCK铆接、驰张筛分最高80G，干法筛分下限可达0.3mm，上层标配Trellex橡胶筛板，不堵孔、寿命高、维保成本低。吕明强调，塞姆不是简单做一台筛子，而是用超临界振动、微粉圆振、智能振动监测等技术，和客户现场工艺绑定，从设备供应商走向“筛分系统优化伙伴”，与美卓形成主机—细分场景—本地服务协同，共同服务中国骨料行业提质增效。
中能建绿色建材有限公司生产运营部总经理、中能建（德庆）绿色建材科技有限公司董事长席彦强作《破局内卷·共生致远——存量时代砂石矿山企业高质量发展之路》主题报告
席董表示，当前砂石行业告别增量红利，全面进入产能过剩与低价内卷的存量博弈周期，粗放式扩张已走到尽头。安全环保、生态修复等硬性合规要求持续推高运营成本，单纯依靠资源禀赋、拼产量拼低价的传统模式彻底失效，落后产能加速出清。行业正从"规模扩张"转向"价值深耕"，唯有拥抱合规、技术升级与精细化管理，才能抢占先机。
席董指出，破局之道在于推动四大重构。一是思维重构，要摒弃产量思维，拒绝低价恶性竞争，从“卖石头”升级为精品建筑材料服务商；二是生产重构，绿色不是成本而是未来最大竞争力，实施全流程绿色化与生态修复先行；三是资源重构，对废石、尾矿系统化分选再利用，实现"零废弃"循环流转；四是模式重构，整合大湾区区位与西江水运优势，打通"矿山开采—港口集散—物流配送—终端应用"全链路。行业短期阵痛是迈向规范化、高端化的必经之路，未来合规是生存底线、精品是竞争核心、创新是发展动力，携手共建产业生态圈，方能实现价值共赢。
浙江交通资源投资集团建材资源事业部副总经理温腾作《砂石企业高质量发展的思考》主题报告
温总表示，“十四五”期间，浙江交通资源投资集团集团在双重压力下推动产业转型升级，累计建成绿色矿山7座（其中国家级4座、省级3座），建成“164”智能化体系，实现从试点到标杆、从跟跑到引领的跨越。当前，行业已从“增量扩张”彻底转入“存量博弈、洗牌出清”阶段。同时政策监管全面趋严，矿安〔2026〕77号、78号文相继出台，浙江“十五五”采矿权将从430个压减至280个，合规成本持续上升。
面对严峻现实，温总提出高质量发展六大理念：以绿色为根基（新能源矿卡、光伏储能）、智能为引擎（无人驾驶、数字孪生）、成本为生命线（全流程管控、数字化降本）、质量为增长线（精品骨料、按需定制）、服务为黏合剂（配合比设计、技术驻场）、协同为护城河（上下游联盟、矿权合作），推动企业从资源扩张型转向价值创造型。并呼吁行业自律自救、控产能反内卷，建议政府优化矿权投放节奏，推动“反内卷”从共识上升为政策合力。
广东省预拌混凝土行业协会秘书长助理孙红超作《凝聚行业共识洞察砼市变局——2026上半年广东省预拌混凝土市场分析及展望》主题报告
孙秘书长表示，广东预拌混凝土行业已进入“需求萎缩、产能富余、低价内卷”的存量承压期。2026年上半年全省混凝土用量8779.99万方，同比下降9.28%；1012家混凝土企业、设计产能8.09亿方，产能发挥率由2025年上半年的24.95%降至21.68%。行业痛点集中在六方面：供需失衡致低价竞争成常态；回款严峻，“背靠背”付款使现金流紧、坏账累积；绿色生产倒逼加码，846家企业通过绿色达标（占比83.6%），但数字化监管与新标落地压力不减；标准化试验室建设滞后，检测能力参差；老线数智化改造投入大、回报不明；原料能耗高、碳排基数大，低碳转型“想转但转不起”。
面对2026全年用量预计再降约9%的走势，孙秘书长指出，一方面企业端调降规模预期，弱化抢单扩量，把利润、现金流和产品质量放第一位；推进延链补链，向商砼深加工、增值服务要效益；有条件的走出去布局海外。另一方面行业端则从规模扩张转向质量效益，以绿色为标配、数智为工具、竞合为秩序，在严监管下把“活下来、转得动”变成现实。
中交电子商务有限公司总经理助理、武汉分公司总经理袁继同作《建筑砂石新生态·矿山直采》主题报告
袁总表示，中交集团近一年砂石总采购量3.87亿吨，结算金额297.82亿元，需求全国布局、重点投向京津冀改扩建、白云机场、横沙、莆田涵江海砂等重大项目。对行业判断很直接：传统“外部中间商垫资采购”链路长、资金成本层层叠加，质量与供应责任分散，终端价格高、追溯难，已不适应大基建降本要求。
袁总指出，砂石流通端的内卷本质是中间环节太多。中交集团的解法是把“资金优势”变成“链主能力”——由中交物资直接向源头矿山预付款采购，去中间化、端到端直连，质量可追溯、保供可直责，用规模采购把吨成本曲线压下来。这不是做贸易赚差价，而是以央企信用和现金流为行业提供稳定器。作为地材专区唯一运营与统一收款主体，中交电商联合砂石骨料网做需求归集、矿源尽调、方案推送、履约协同等8大轻资产服务；双方不碰货物购销，只收数字化与匹配服务费。行业未来的竞争不在矿山端谁矿多，而在谁能把需求侧的数据、物流、金融整合成一张网——谁先建成这张网，谁就掌握了定价的话语权基础。
砂石骨料网创始人李华作《泛珠三角(闽·粤·桂·琼)砂石行业现状深度分析》主题报告
李总表示，当前，泛珠三角（闽粤桂琼）砂石市场已从"资源紧缺"进入"永久过剩"时代。2026上半年四省实际需求20.8亿吨，设计总产能达38.6亿吨，产能利用率仅54%。大湾区核心港区靠岸价跌至45-46元/吨，已击穿多数企业成本红线，行业从"供不应求"转为"产能过剩、需求疲软"的新常态。另外，新矿权持续投放加剧供需失衡。四省"十五五"期间新增设计产能近19亿吨/年，分期付款模式（首期仅15%-20%）降低准入门槛，新项目投产初期即以低于成本的价格抢占份额，与存量矿山形成成本落差。
李总指出，行业需从三方面协同破局：政府端在矿权出让环节增设产能过剩风险评估，当区域总产能远超未来十年需求时暂缓新增审批，优先鼓励工程余料资源化与存量技改；行业端建立成本基准线，企业自发拒绝长期低于现金成本的倾销，区分普通骨料与精品骨料实施差异化定价，推动优质优价；企业端主动锁定大型建筑集团战略合作，推进产品向精品、特种骨料升级，延伸固废处理与深加工产业链，同时依托地缘与海运优势积极布局东南亚出口市场，对冲国内波动。
华润贵港年产970万吨玄武岩产品重磅发布
会上，泛珠三角高标骨料供给硬样板——华润贵港年产970万吨玄武岩产品重磅发布，该产品可经西江黄金水道直供大湾区，把矿源品质、生产工艺、物流成本三条线拧成一体。工信部原材料工业司原一级巡视员吕桂新、中国建材工业规划研究院副院长王刚、浙江省矿业联合会会长邱建平、香港华润集团战略管理部高级战略专家及高级副总经理（总经理级）余忠良、华润建材科技有限公司市场部销售副总监王志军、华润水泥（贵港）有限公司港南分公司总经理蒋华生、砂石骨料网创始人李华共同为华润贵港优质玄武岩产品启动发布仪式。
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