针对市民关心的养老、医疗、教育、“青年安居工程”等民生问题，重庆未来五年的规划来了。
9月21日，《重庆市“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》（以下简称《规划》）解读新闻发布会举行。重庆市发展改革委党组成员、副主任傅倩倩介绍，“十五五”时期，是重庆深化“中国式现代化，民生为大”市域实践的关键时期。为进一步加强政府侧对民生领域规划、任务、政策的统筹，更系统地解决老百姓的急难愁盼，重庆市委、市政府决定编制“十五五”社会发展规划。以跨行业、综合性专项规划的形式，谋划部署未来五年的发展任务。
《规划》共10个部分，设置了4大类23项量化目标，部署了8个版块、21个专栏的重点任务，将以“促公平”筑牢民生底线、“优均衡”缩小发展差距、“扩普惠”提升服务品质、“增可及”打通落地末梢，形成“守底线、缩差距、提品质、强落地”的民生工作体系。
重庆八成财政支出投向民生
中国式现代化，民生为大。
过去五年，重庆向全市人民交出了一份厚重的民生答卷。民生支出占财政支出比重始终保持在80%左右，累计城镇新增就业364万人，居民收入年均增速达到6.2%，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年，人均预期寿命增至79.85岁，每千人口托位数、人均体育场地面积等主要民生指标实现稳步提升。
促公平：到2030年，全市基本医疗等社会保险参保率不低于95%
“十四五”以来，重庆市社保兜底体系持续完善、救助能力稳步提升，基本实现了应保尽保、应救尽救。未来5年，重庆将进一步完善社会保险、医疗保障、社会救助等服务体系，有序扩大社会保障覆盖面，加强低收入困难群体精准帮扶，加强退役军人、残疾人等重点群体权益保障，力争到2030年职工养老保险参保人数占比提升至60%，全市基本医疗等社会保险参保率不低于95%。
比如，将创新“物质救助+服务救助”协同供给模式，深化“主动发现+数字救助”改革，有序提升低保标准，确保民生底线兜得更牢、保障安全网织得更密，切实解决大家的“后顾之忧”。
优均衡：力争2030年，城乡居民收入比值降至2.1
本轮规划将以缩差距、优布局、强化城乡统筹为攻坚方向，实现公共服务均衡覆盖，保障城乡群众、新老市民共享民生成果。将动态更新基本公共服务目录，合理加大民生财政投入，推动优质教育、医疗、养老资源下沉基层乡村，统筹新型城镇化与乡村振兴公共服务供给。力争2030年，城乡居民收入比值降至2.1。
同时，以人口流入地为重点，保障农业转移人口享有同城同等权益，完善控辍保学机制，保障随迁子女、留守儿童平等获取基本公共教育服务。
扩普惠：破解择校焦虑，创新实施“青年安居工程”
重庆将围绕教育、医疗、养老、托育、住房等领域，扩大基础民生服务普惠性，减轻群众生活负担。
未来5年，将采取务实举措，让人民群众看到变化、得到实惠。比如，针对群众“上好学、就好医”的期盼，将办好老百姓“家门口”的优质学校，推进城乡义务教育学校标准化建设，努力缩小办学差距，让大家不再为“择校”而焦虑；稳步推进紧密型县域医共体建设，促进优质高效医疗服务资源向基层延伸，努力做到小病不急、大病不愁。
又如，在“一老一小”方面，明确提出用5年的时间，推动0-3岁婴幼儿入托率提高6个百分点、养老机构护理型床位占比达到80%，让婴幼儿健康成长，让老年人安享晚年。
再如，针对创业者、青年人才等群体“租房难、买房贵”这一阶段性困难，将创新实施“青年安居工程”，加快构建阶梯式住房保障体系，让每一位留渝来渝发展的朋友，都能住有所居、安心奋斗。
增可及：全域推进“15分钟高品质生活服务圈”建设
“增可及”，就是要打通民生服务落地基层“最后一公里”。目前，重庆已建成141个“15分钟高品质生活服务圈”，覆盖532个社区、惠及606万群众。
未来5年，重庆将全域推进“15分钟高品质生活服务圈”建设，重点发力服务下沉、就近可及、场景落地，全面做优“家门口”的民生服务。比如，针对居民就近就便的服务需求，将盘活滨江沿线、桥下空间等城市闲置空间，通过统筹线上和线下，优先补齐基本保障类服务业态，“一社区一主题”推动社区便民消费场景建设，让暖心民生服务就近可得、随手可享。
此外，享受多样可及的高品质生活，“钱包”鼓起来是关键，重庆还将建立健全推动共同富裕的体制机制，实施城乡居民收入提低扩中行动，推动居民人均可支配收入增速与GDP增长保持同步。
上游新闻记者 陈瑜
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