伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊在9月20日提出了一项关于建立“后美国时代”海湾秩序的宏大愿景。他称，美国和特朗普终将离开该地区，美国经济将在10年内走向崩溃，而伊朗与海湾阿拉伯国家必须建立属于八国组成的波斯湾“大家庭”的自身安全架构、经济合作协定、单一货币及共同市场。

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雷扎伊说道，“美国和特朗普终将离开。所有人都知道，美国经济实际上正走在崩溃的道路上。在未来10年内，美国将不再是今天这个样子。”他将美国在该地区的主导地位定义为一种暂时的状态，而非永久的战略现实。

随后，他将话题转向了地区自决的愿景，将伊朗与海湾阿拉伯国家置于同一个合作框架内。他说，“但我们和阿拉伯国家将留在这里。我们必须自己来修复这个地区，我们必须在波斯湾建立安全，我们必须建立经济合作协定，在这个地区成为朋友。”

雷扎伊将这一愿景延伸到了最具雄心的制度化表达层面。他称，“我们是一个大家庭，即波斯湾大家庭。我们是八个国家，必须专注于重建和经济发展，相互合作，参与彼此的投资，甚至拥有单一货币和单一共同市场。”

这一声明之所以引人注目，在于其发表的时机、受众以及框架设定。雷扎伊发表此番言论的当天，正值伊朗通过卡塔尔向美方传递了七项条件、美国驻外使馆在中东各地同时发布安全警告，以及特朗普在冲突即将迎来迫在眉睫的转折点之际突然返回白宫。在与美国处于交战状态的背景下，雷扎伊提出的在“伊朗-阿拉伯合作框架”下实现海湾团结的愿景，既是对海湾国家的外交姿态，也是一种战略论述，旨在说明他们的长远利益在于德黑兰而非华盛顿。

将海湾地区定义为“八国大家庭”，是刻意呼应海湾合作委员会原有的六国架构，将其扩展以纳入伊朗和伊拉克，并将其呈现为一种自然的地区秩序，而美国军事力量的存在只是打破了这一秩序，而非创造了它。通过将美国经济描述为“正走向崩溃”并将美国的地区主导地位视为“暂时的”，雷扎伊正在向沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林和阿曼表明：华盛顿所能提供的安全保障是有限的，而他们现在与德黑兰建立的关系将比任何一届美国政府都更加长久。

这一声明发表之际，阿联酋王储9月13日在金砖国家峰会期间会见了伊朗总统佩泽希齐扬，这是自战争爆发以来海湾国家与伊朗首次举行高级别会晤。卡塔尔一直充当着向华盛顿传递伊朗七项条件的沟通渠道。阿曼则一直在与德黑兰就霍尔木兹海峡航道框架进行谈判。