1919年5月,阿富汗东部边境,英军飞机掠过山谷,阿富汗士兵仰头望着天空。那时的英国刚从第一次世界大战中走出,手里握着飞机、坦克和大批军队;阿富汗却没有现代化工业,连一条像样的铁路都很难找到。看上去,这是一场强弱悬殊的战争。
可英国人忽略了一点:阿富汗并不是一块可以随意搬动的土地。高山、峡谷、部族和漫长边境,构成了天然的防御体系。更重要的是,阿富汗人不愿接受一个事实——自己的国家连同外交权,都被外国人捏在手里。
19世纪的英国,最看重的是印度。英国在印度建立了庞大的殖民统治,而沙皇俄国则不断向中亚推进。两股力量在阿富汗附近相遇,这个山地国家便成了双方争夺的缓冲地带。英国真正担心的,不只是阿富汗本身,而是俄国借道南下,威胁印度北部。
1839年,英国第一次大规模入侵阿富汗,扶植沙阿·舒贾复位。英军一度占领喀布尔,却始终无法控制乡村和山地。1842年,英军撤退途中遭到袭击,几乎全军覆没。这场失败让英国明白,阿富汗不是印度那样可以依靠行政机构和驻军长期统治的地方。
1878年,第二次英阿战争爆发。英国再次取得军事优势,并迫使阿富汗签订《甘达马克条约》。阿富汗保留了内部统治,却把对外关系交给英国掌控。换句话说,阿富汗仍有国王,却不能自由决定自己要和谁交往。
这种安排并不意味着俄国完全退出。1885年,英俄两国围绕阿富汗北部边界发生紧张对峙,后来通过谈判划定势力范围。1893年,英国又与阿卜杜勒·拉赫曼汗签订边界协定,形成后来所称的杜兰德线。阿富汗因此失去部分传统势力范围,边境部族也被分隔在两边。
英国的算盘很清楚:只要控制阿富汗的外交,就能防止它同俄国接近;只要把边界向北推进,就能让印度多一层屏障。阿卜杜勒·拉赫曼汗却知道,单凭军事力量很难立即摆脱英国,只能先集中权力、整合部族,再等待局势变化。
阿富汗国内的矛盾也在积累。许多地区仍以部落经济为主,国家财政薄弱,交通闭塞,地方首领掌握着大量土地和人口。普通民众既要承担部族摊派,又要向国家缴纳赋税,生活压力很重。英国的控制,则被许多人视为王室软弱的象征。
有意思的是,真正推动独立要求的,不仅是部落首领,还有一批接受新式教育的阿富汗人。他们认为,国家贫弱可以改变,外交受制却绝不能长期容忍。阿马努拉汗正是在这种气氛中崭露头角。他比父亲哈比布拉汗更愿意采取强硬态度,也更懂得利用国际局势。
1919年2月20日,哈比布拉汗在拉格曼省附近遇刺身亡。王位继承随即引发争夺,哈比布拉的弟弟纳斯鲁拉汗曾在贾拉拉巴德宣布继承权,阿马努拉则控制喀布尔和主要军队。经过政治与军事较量,阿马努拉取得胜利,成为阿富汗国王。
登基后,阿马努拉没有继续接受英国安排。他向印度民族主义者释放支持信号,并同苏维埃俄国建立接触。面对英国使节时,他的态度也很直接:“阿富汗应当自己决定对外关系。”这句话不是礼节性的抗议,而是战争前的政治宣言。
1919年5月3日,阿富汗军队越过边境,第三次英阿战争爆发。英国迅速调集兵力,并出动飞机轰炸喀布尔等地。空袭造成了强烈震慑,但没有摧毁阿富汗的抵抗意志。阿富汗军队在边境地区发动进攻,部落武装也利用山地不断袭扰英军。
英军拥有装备优势,阿军则熟悉道路和地形。双方都没有能力轻易取得决定性胜利。对英国而言,第一次世界大战刚刚结束,军队厌倦继续作战,印度也存在持续不断的反英情绪;对阿富汗而言,长期战争同样会耗尽本就有限的财力。
1919年6月3日,双方达成停战。随后进行的谈判并不顺利,阿富汗要求恢复完整外交权,英国则试图继续保留政治影响。阿富汗代表甚至一度在领土问题上作出让步,却没有换来真正平等的承认,谈判因此反复陷入僵局。
局势最终转向阿富汗一边。苏维埃俄国承认阿富汗的独立地位,并与其签订友好条约;英国也不愿再为维持旧有控制付出更大代价。1919年8月8日签订的《拉瓦尔品第条约》,确认阿富汗可以独立处理对外关系。1921年的英阿条约,又进一步巩固了这一结果。
阿富汗没有收回此前失去的全部土地,杜兰德线造成的边界问题也没有因此消失。但一个被剥夺外交权的国家,终于能够自行派遣使者、缔结条约、选择伙伴。英国曾试图把阿富汗锁在战略缝隙里,结果却发现,锁住一个国家的外交,并不等于锁住这个国家的意志。
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