最近美伊闹的这出戏,说出来你都不敢信。伊朗实打实带着七大谈判底线来美国,奔着解决问题好好谈,结果人刚落地纽约,特朗普直接给人框死了活动范围,出门买瓶水都得美国批准。这哪是请人来谈判,分明是把人当管控对象,这不免让人好奇,特朗普这葫芦里到底卖的什么药。
两边其实早就隔空放话了,伊朗先通过第三方把重启谈判的要求递到了美国手里,直接摊开了自己的底线,不想玩虚的。美国嘴上说会认真对待对话,既不接招也不反驳,就搁那拖着,说白了就是不想提前给出承诺,给自己留足转圜的余地。伊朗也不是没吃过亏,之前谈成的事美国转头就不认账,这次直接把话撂得明白。
伊朗说了,谈不出实打实的结果,美国不真正落实承诺,那伊朗绝不会松口,霍尔木兹海峡的相关限制,也别想着轻易解除。这事本来外界都觉得,两边都放了缓和的风声,气氛怎么着也能往好的方向走一走。谁能想到伊朗总统刚到纽约准备开联合国大会,特朗普直接整出了这么一出刺眼的操作。
按惯例来说,各国代表团来纽约参会,正常出入活动都是基本的体面。结果特朗普政府直接下了限制令,伊朗代表团只能在联合国大楼、伊朗驻联合国机构、肯尼迪机场和常驻代表官邸这几个点活动。出门去哪都得提前报备,哪怕就是出去办点事、买东西,都得美国国务院点头同意,这操作实在太离谱。
这真不是什么常规的安全安排,更像是故意给人下马威。美国一边喊着愿意坐下来谈,一边又用这种方式摆足了高高在上的姿态,信号放得太直白:你可以来,但必须在我划的圈里动。对伊朗而言,这种做法明摆着就是不尊重,半分诚意都没有,本来就脆弱的谈判气氛,这下更难推进了。
两边这个时候急着放谈判信号,本质上都是被油价逼的。最近油价一路往上冲,中东只要有一点风吹草动,油市就先涨为敬,油一贵,欧洲最先扛不住,美国自己也跟着头疼。现在火星子就落在沙特那边,能源设施和运输线路接连遇袭,输油管道出问题,关键出口航道也不太平。
沙特一紧张,对外石油供应就可能收缩,甚至还有消息传出沙特考虑暂停对欧洲的部分石油交付。欧洲这些年一边忙着减少对俄罗斯的能源依赖,一边又对伊朗设限,能稳定拿到石油的渠道本来就没几个,主要就指望海湾产油国和美国。现在沙特这条线不稳,替代选项更少,所有成本都会跟着油价往上走。
电价气价涨,运输成本涨,最后全落到通胀和老百姓头上,民生压力直接拉满,政府要拿钱补贴,财政也变得更吃紧。美国看着好像油企能靠高油价赚得盆满钵满,其实国内也不好过。美国国内石油消费量本身就大,油价一涨,汽油、物流、食品价格全跟着抬头,老百姓最先在加油站和超市感受到钱包缩水。
对美国政客来说,油价就是民意晴雨表,涨得快挨骂就快,现在还有选举压力压在身上,白宫就怕出现物价失控的情况,这种事直接影响选票。再加上美联储还有通胀目标的牵制,高油价把经济政策捆得死死的,根本不好施展。说白了,两边这时候谈,各有各的急事要解决。
伊朗想让制裁松动,更想拿到实打实能落地的承诺,美国想把油价压下来,稳住国内的情绪。可急归急,谁也拉不下脸先示弱,都想着逼对方先让步。伊朗拿霍尔木兹海峡当博弈的抓手,警告美国不肯退让就大家都不好过,美国拿着制裁和外交立场施压,就想把局势主动权攥在自己手里。
从特朗普这次画圈的操作就能看出来,他的路数一点没变。嘴上说着愿意谈,手上先把人按住,核心目的根本不是坐下来各退一步,就是想让伊朗按着美国开出的条件签字。之前本来有成型的协议,后来是美国自己撕毁的,现在再谈,美国肯定想要一个条件更硬、对自己更划算的新文本。
这次的活动范围限制,根本没法用安全理由解释清楚,更像是一场刻意做给外界看的表演。我允许你来开会,但在我的地盘就得听我的,你能去哪里、见什么人、怎么活动,全得我点头同意。就是要给外界营造出美国占上风、伊朗被管控的印象,这套操作在国内政治圈太吃香了。
既能给自己的选民支持者交代,后续哪怕只谈成一点小事,也能包装成自己强硬施压逼出来的成果。可这套把戏解决不了实际问题,霍尔木兹海峡的风险不可能靠摆摆架子就消失,只要伊朗不松口,航运和油市就会一直紧绷着。美国在中东本来就有一堆争议动作,越摆强硬越容易引来反感,大家都看得出来,你是来找回面子不是来解决问题的。
把对方逼得太紧,对方反而更不可能让步,毕竟一让步就等于认输,在国内根本交代不过去。特朗普还有更精的算盘,让伊朗总统来纽约,本身就能制造出双方接触的舆论效果,只要伊朗代表团在联大露个面,外界自动就会联想和谈有戏。特朗普转头就能把见面这件事本身当成政绩对内宣传,同时接着对外施压,把伊朗提前提的那些前提条件悄悄淡化,一切都得按美国的节奏来。
伊朗也不会白白跑这一趟,伊朗总统早就释放过信号,这次会把议题摆到更广的国际舞台,争取更多国家的支持,不想陷入纯双边谈判被美国拿捏。现在看起来,表面上是要重启对话,实际上两边都在抢话语权、抢主动权,上来就是先画圈先压人的起手式。就算真能坐到谈判桌前,大概率也是一边谈一边互相掐,短期想出能落地的实实在在的结果,难度真的不小。
参考资料:环球时报 美伊谈判热点追踪
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