9月17日,美国国务院正式批准了一项引发全球关注的潜在军售——向沙特阿拉伯出售48架F-35A隐形战斗机及相关装备,总估值243亿美元。
如果这笔交易最终落地,沙特将成为中东地区继以色列之后第二个拥有F-35的国家,也是阿拉伯世界第一个吃上这只“螃蟹”的用户。
但有意思的是,这笔交易刚一迈过关键门槛,一个看起来和战斗机八竿子打不着的问题就浮了出来——中国。
美国情报部门盯上的,不只是沙特买什么飞机,而是沙特基地里谁能进去、通信网络用谁的设备、中国企业的人员离F-35到底有多远。一笔美沙之间的军售,为什么最后绕到了中国身上?
这笔243亿美元的交易,并不是48架F-35已经装箱准备发货,更不是简单拿243亿除以48就得出“一架飞机5亿美元”。
美国国务院批准的是一项“可能的对外军售”,清单中除了48架F-35A战斗机,还包括49台F135发动机,以及加密通信、精确导航、电子战数据库、软件、模拟器、培训、维修、备件、运输和后勤保障等一整套体系。
所以这243亿美元买的,从来不只是48架飞机。
买F-35和买普通战斗机最大的区别就在这里。它不是交钥匙以后两清。飞机后面连着软件、任务数据、加密系统、维修体系和长期升级。真正值钱的也不仅是机身,而是美国愿不愿意让一个国家进入这套高度封闭的作战网络。
这就意味着,沙特拿到F-35之前,美国一定会问很多看起来“不像军售”的问题。
基地怎么管理?什么人能接近飞机?通信网络是不是安全?哪些外国军事人员能够进入相关设施?敏感数据会不会经过美国认为存在风险的设备?事情的性质到这里就变了。
早在2025年11月,特朗普政府就已公开将“未来向沙特交付F-35”列入美沙防务合作安排。
白宫当时宣布了美沙战略防务协议、坦克采购以及一系列经济和技术合作,特朗普还正式将沙特列为非北约主要盟友。到了今年9月,国务院正式通知国会,相当于把政治承诺推进到了具体军售程序。
但这还不是最后一步。交易仍需经过美国国会审查,而且就算一路通过,真正交付也要等上数年。换句话说,特朗普政府已经把门打开了,却不代表沙特现在就能直接把飞机开走。
真正麻烦的条件,恰恰会在这扇门打开以后出现。而中国,正好站在这道门旁边。
这几天最吸引眼球的说法,是沙特想拿F-35,就得拆掉华为、中兴设备。这个说法有依据,但需要把边界说清楚。
目前公开能够确认的是,美国国防情报局的一份内部评估对中国因素提出了明确担忧。美方评估认为,未来存放F-35相关技术的设施应当严格限制人员进入,尤其需要防范中国军事和情报人员接触相关区域。
评估还提出了两个很敏感的问题:沙特是否愿意进一步限制与中国军事、情报人员及相关实体的接触,以及是否愿意从部分电信网络、路由基础设施和国防设施中移除华为、中兴设备。
需要指出的是,这些是美国情报部门评估中提出的问题。美国国务院9月17日公开发布的军售通知,并没有直接写明“沙特必须全面清除华为和中兴”。两者不能混为一谈。但也不能因此低估这件事的分量。
美国担心的其实不是某一个品牌,而是F-35所在的安全环境能不能和中国彻底隔离。
这种事以前发生过。阿联酋此前也曾推动购买F-35,但谈判后来陷入停顿。美方当时提出了包括要求阿联酋中止与华为的5G项目合作、叫停中国港口项目在内的一系列苛刻附加条件,这些捆绑条件最终导致双方不欢而散。
到2024年,阿联酋方面仍表示,当年导致谈判中止的一些核心问题没有解决。
更典型的是土耳其。2019年,土耳其因购买俄罗斯S-400防空系统,被美国直接排除出F-35项目。
即便到了2026年,美国国务院仍在一封致国会的信函中明确表示,只要土耳其仍持有S-400系统,美国法律就禁止向其交付F-35。
所以沙特现在面对的,并不是什么特殊待遇。F-35本身就是一种带条件的战略资源。但问题在于,沙特和中国的关系,远比“拆几台通信设备”复杂。
华为早已进入沙特通信和数字基础设施市场。2023年,华为云利雅得节点正式启用,通过3AZ架构提供了高可用、低时延的云服务,覆盖沙特多家主流运营商。
华为还与沙特电信集团stc在云和核心网络基础设施领域展开了多年合作。也就是说,中国技术在沙特不是临时项目,而已经嵌入其数字化转型的一部分。
于是美国面前出现了一个以前没那么突出的矛盾:它当然可以要求沙特把F-35基地保护起来。但这个安全圈到底画多大?只画到机库门口,问题不算难。
如果扩展到整个军事通信体系,事情开始复杂。再往外扩到沙特民用电信、云计算甚至更广泛的对华科技合作,那就已经不是保护一款战斗机,而是在重新规定沙特和中国合作的边界。
真正的博弈,也就从这里开始了。
如果放在二十年前,这道题可能没现在这么麻烦。沙特安全上高度依赖美国,武器装备大量来自美国,石油市场又长期与西方体系紧密连接。美国掌握先进武器,自然拥有很强的议价能力。
但今天的沙特已经在主动增加自己的选择。最直观的就是中国。沙特官方统计显示,中国是沙特最大的商品出口目的地,同时也是最大的进口来源。
以2025年5月的数据为例,沙特对华出口占其出口总额的14.0%,从中国的进口占其进口总额的28.9%。这组数字很能说明问题——中国对沙特的意义早就不仅是“买石油”。
沙特正在推进“2030愿景”,想把产业结构从单纯依赖石油,向制造业、数字经济、人工智能、新能源和基础设施投资延伸。恰恰是在这些领域,中国企业近年来参与越来越深。
中沙企业围绕新能源、通信、基建、投资、产业链供应链等领域展开务实交流,两国在共建“一带一路”与沙特“2030愿景”战略对接方面持续深化合作。
所以让沙特为了48架F-35彻底切断与中国的经济技术联系,现实成本非常高。反过来也一样,沙特也不会因为和中国经贸关系越来越紧密,就轻易放弃美国的高端军事技术。
F-35恰恰说明美国手里仍然握着中国目前无法直接替代的一张牌。沙特想增强空军隐身作战能力,目前能够直接提供成熟F-35体系的只有美国。
但和过去不同的是,美国现在很难只靠一句“要美国武器,就离中国远一点”,让沙特把其他合作全部停下来。因为沙特手里的筹码也变多了。
过去它更多是武器买家和石油供应国;现在它既是美国争取的大额投资者——沙特承诺向美国基础设施、技术和工业领域投资近1万亿美元——也是中国重要能源伙伴,又在全球科技、人工智能、基础设施和制造业项目之间寻找合作对象。
这种变化,让沙特获得了更大的腾挪空间,同时也让它面临更复杂的选择。
这笔F-35交易最值得观察的地方,其实就在这里。
表面上,美国的优势非常明显:飞机在美国手里,技术标准也由美国制定,美国完全可以给F-35设置一道又一道安全门槛。但美国同样需要考虑另一个问题——门槛如果越来越高,会不会反而推动沙特加快分散安全和技术来源?
此前阿联酋F-35谈判长期停滞,就是一个现成的例子。
高端装备确实能形成政治影响力,可附加条件太多,也可能促使买家寻找更多替代方案。
而中国与沙特之间的军事合作也在稳步推进,2025年10月,中沙“蓝剑-2025”海军特种作战联合训练在沙特成功举行,这已是两国海军第三次举行“蓝剑”系列联训。
所以把中国称为这笔交易的“最大阻力”,其实多少有些简单化。更准确地说,中国因素让美国过去那套相对简单的军售逻辑变得难用了。
过去是美国提供安全,沙特购买武器。
现在则多了一层:沙特的经济发展和数字化转型已经与更多国家形成利益连接,美国如果想把最先进的军事体系继续留在沙特,就必须接受一个现实——沙特已经不是那个只围绕单一安全伙伴安排全部对外关系的国家。
而沙特也不可能完全没有代价。F-35越先进,美国要求的安全隔离就越严格。沙特想同时维持美国军事体系、中国经贸技术合作以及自身外交自主性,就必须把这些关系切割得足够清楚。
这48架飞机最终能不能顺利进入沙特,真正决定结果的恐怕不是243亿美元这个价格,而是那条看不见的线究竟画在哪里。
如果美国只要求F-35相关基地、人员和网络形成严格的安全隔离,双方还有相当大的谈判空间。但如果这条线不断向外扩,最后变成对沙特整体对华合作的重新审查,事情就完全不同了。
到那时,沙特需要回答的也不再是“F-35值不值得买”,而是——为了进入美国最核心的军事技术体系,它究竟愿意让出多大的外交和技术自主空间?
这才是48架F-35背后真正难算的一笔账。
热门跟贴