9月21日，“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会举行密云专场发布会。密云区委副书记、区长于海波表示，按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的总体思路，密云区扎实推进各项重建任务，努力把受灾地区建成安全幸福宜居的新家园。2026年上半年，74项灾后重建“一年基本恢复”任务全部完成。

打造国家水土保持示范区

“十四五”时期密云水库水质稳定保持国家地表水Ⅱ类标准，累计向下游生态补水23亿立方米。密云区生态环境持续向好，生态环境质量指数、生态系统调节服务价值保持全市首位，湿地面积连续四年排名全市第一，空气质量连续三年排名全市第一，水生态健康评价指数连续两年排名全市第一，成功获评中国天然氧吧、国家森林城市等“国字号”金名片。

“十五五”时期，密云区统筹推进水生态建设、水环境治理、水资源利用、水文化传承。2026年上半年，全区依法依规推进密云水库一级保护区大沽高程160米及以下农宅腾退，完成密云水库流域7.6万亩耕地流转，推行绿色有机种植，按照相关规定严格落实化肥、农药管控要求，有效防范农业面源污染。

下一步，密云区将聚焦水生态建设，科学建设管护库滨带、水源涵养林、生态廊道，完成密云水库一级保护区腾退空间生态修复工程。同时，加强湿地生态系统和生物多样性保护，积极申报国家级湿地项目，举办国际鹤节，打造国家水土保持示范区。密云区还将开展密云水库流域水质调查研究，实施密云水库周边基础设施及产业提升，推动“净水渔业”转型升级，谋划推进鱼苗繁育本地化、放流科学化、捕捞规范化等新模式。

推动清水河、白马关河、安达木河灾后综合提升

密云区着力提高防灾减灾救灾能力。于海波介绍，2026年上半年，密云区74项灾后重建“一年基本恢复”任务全部完成，全面落实北京市防汛避险救灾能力提升30条硬措施，有力应对多场强降雨考验，汛前完成河道清淤930万立方米，拆除河道违建3.3万平方米。

接下来，密云区将统筹短期应急与长期发展，着力补短板、强弱项、提能力，加快推进“三年全面提升”，推动清水河、白马关河、安达木河灾后综合提升、云西河治理等重点项目建设。科学谋划“长远高质量发展”项目，持续提升水库流域、交通网络、基础设施、公共服务设施等领域抗灾韧性，构建现代化监测预警体系，不断增强应对重大突发事件的支撑力、恢复力和转型力。

力争新能源汽车产业集群产值达到500亿元

“十五五”时期，密云区加快发展实体经济，集中力量做强新能源汽车、生命健康服务、高端测控装备等重点产业，因地制宜培育特色潜力产业，加快新兴产业布局。

2026年上半年，密云区发布实施新能源汽车高质量发展行动计划等产业政策，推动汽车制造业产值同比增长37.6%，医药制造业产值增长16.1%，测控装备企业数量增长14.5%。全区专精特新中小企业达313家，保持生态涵养区首位。

下一步，密云区将围绕新能源汽车产业，服务北汽新能源等重点企业提产增效，积极引进优质零部件配套企业，打造新能源汽车零部件产业园，力争新能源汽车产业集群产值达到500亿元。围绕生命健康服务产业，支持创新药研制生产，深化与北大医学部合作，加强北大医学科技园建设，推进药物研发重点实验室、药学院制剂中心等项目落地，实现科研成果孵化转化，力争生命健康服务产业集群产值达到百亿元。

密云区将加快推进先进装备制造业规模化发展，推动数字经济创新发展，以算力中心为支撑，谋划布局“AI+新兴产业”。围绕高端测控装备产业，建设智能测控装备公共技术服务平台，配备专业实验室和共享工厂，重点面向测控装备中小企业提供概念验证、样机试制、技术测评、产品选型等共性技术服务，满足企业产品测试、问题分析和快速迭代需求。

于海波介绍，2026年上半年，怀柔科学城东区建设取得阶段性进展，国家水生态环境智慧监测业务与实验平台完成地下结构施工，北大怀密医学中心一期启动区重点项目陆续完工。中关村密云园提质升级，收回低效闲置土地165.6亩，引进培育国家高新技术企业206家，园区收入增长30.7%。未来，密云区将推进怀柔科学城东区建设，服务推动重点实验平台、科学装置升级改造和项目建设，全力保障北大怀密医学中心今年10月首批师生入驻，持续完善道路、供电、集租房等基础设施和公共服务配套。加快推动中关村密云园建设，继续推进园区“腾笼换鸟”，完善招商引资、项目承接、为企服务等机制，更好发挥密云经济主阵地作用。

完善“看海”生态，丰富“看海”场景

在优化营商环境方面，于海波介绍，密云区公开32个政府部门“一把手”联系方式，建立“办不成事”提级服务工作机制，推出“政企服务大集”等改革举措，引进企业同比增长73.8%，税收同比增长212%。接下来，密云区将持续把优化营商环境作为“一号工程”，打造高效的投资环境，进一步精简审批事项、压缩办理时限、降低综合成本，发挥“办不成事”窗口作用，实现更大范围“高效办成一件事”，提高企业办事效率。

“三农”是密云区工作的重中之重，2026年上半年，密云区完成粮食播种面积12.5万亩、蔬菜播种面积3.3万亩。大力发展乡村旅游，燕山古柏、古流苏树成为网红打卡地，实现一棵树带活一个村、带动一个镇。打造“来密云看海”文旅IP，推出4条“看海”线路，带动重点景区游客量同比增长9倍。密云区出台促进劳动力转移就业政策，多渠道促进农民增收，农村居民人均可支配收入同比增长6.7%。

下一步，密云区将加快都市型现代农业发展，建成高标准农田5.41万亩，推动设施农业播种面积达到1万亩。落实北京市“京品”农业高质量发展战略，持续打造西红柿特色产业集群，建设区级高标准示范园区15个、西红柿“一村一品”专业种植村10个。发展设施渔业，推广“鱼菜共生”“吊水养鱼”等养殖模式。

密云区将完善“看海”生态，丰富“看海”场景。打造高品质乡村旅游目的地，建设25个休闲农业园、15个美丽休闲乡村、5条乡村休闲旅游线路，培育更多旅游消费新场景。大力推广“以工代赈”，多渠道提高农民收入，到2030年，全区农民人均可支配收入达到或超过全市平均水平。

同时，在教育方面，密云区优化山区教育资源布局，完善交通、寄宿等配套保障，推动北京第二实验学校、沙河九年一贯制学校、第八中学等项目建成投用。医疗方面，持续深化与北大医院、北中医三附院等优质医疗资源合作共建，推动区中医医院迁址新建项目2028年内建成投用。养老方面，推动城乡养老服务设施扩容提质，持续推广“邻里互助点”模式，打通乡村养老服务“最后一公里”，让民生改善更加可感可及。

新京报记者 吴婷婷

编辑 张磊 校对 柳宝庆